檢視二空空八年尼泊爾制憲會議選舉的原始碼

'''制憲會議選舉'''佇二空空八年四月十日佇尼泊爾舉行了新憲法制訂機構的議員選舉。佇咧散疕疕的喜馬拉雅國家中，這改選舉對濟濟人具有重大的象徵的意義，兩千七百萬尼泊爾人中六十％的人佇咧三十五歲以下，大部份的人是頭一改投票，其中真濟人咧挨曉前佇咧二十 , 零个投票站外排隊。制定一部新憲法的六百空一人制憲會議選舉被認為是政府佮毛派武裝力量達成和平協議的基石，以結束因尼泊爾國王賈南德拉取締二空空五年選舉致使其他的要求交出權力的人民戰爭。原本該選舉計畫佇二空空七年六月七號進行，因為欠缺一个予人講泛認會的選舉委員會佮政府領導下的七个政黨的準備不足將選舉捒遲到十一月二。這改選舉合格選民數為一千七百五十萬。

因尼泊爾共產黨 ( 毛主義 ) 政治素人形象、強烈的取消帝制政治要求和久年深耕賤民階層的因素，佇這擺選舉當中一趒成做制定新憲法的制憲會議第一大政治力量，遠超一百十席的老牌政黨尼泊爾大會黨和一百空三席的尼泊爾共產黨 ( 聯合馬列 )。經過幾若月的協商佮討論，尼泊爾共產黨 ( 毛主義 ) 主席達哈爾佇二空空八年八月出任尼泊爾聯邦總理。

==背景==

二空空七年六月，尼泊爾臨時議會通過矣《制憲會議成員選舉法案》，明確規定選舉的體制、選民資格等等重要的內容。

由尼泊爾選舉選區劃分委員會建議 : 三百三十五名議員通過政黨比例代表制選出；二百四十名議員通過單選區制選出下跤十七名議員則通過部長聯席會議選舉推薦產生。

二空空七年九月十八，因為無滿足取消帝制佮改變選舉制度的要求毛派人士離開臨時政府，毛派人士表示，𪜶欲採用非暴力的方式來進行街頭示威和抗議以保衛共和國的建立和公正的選舉。十月初五，因為毛派人士要求取消帝制閣舉行選舉，仝時選舉欲採用完全的比例代表制選舉的抗議之下，選舉閣再捒慢。十一月初四，因為尼泊爾大會黨的強烈反對，尼泊爾臨時議會無法度取得所需要的絕對多數無法度通過毛派人士的述要求。

二空空七年九月二十六，尼泊爾臨時議會放棄了對君主立憲制的默許支持，並呼籲制憲會議要求其退位。應七黨聯盟的要求，選舉委員會提名截止日期推遲到二空空七年九月三十號。

十二月十五，尼泊爾臨時政府對憲法進行修正，該修正案將制憲會議選舉的最後期限對二空空七年十二月十五推遲到二空空八年四月十二號，同時比例代表制的制憲會議員數量增加到三百三十五名，總理任命的議員增加到二十六名。根據 _《制憲議會議員選舉法案》（二空空七年）_ 的規定，用聖拉古法計算比例代表制的席位。

二空空七年十二月二十三號，尼泊爾臨時政府的同意了取消帝制佮議員選舉的修改協議，毛派人士表示，𪜶無偌久共政府重新加入去。尼泊爾臨時議會佇十二月二十八號用兩百七十票贊成，三票反對通過矣該協議。

選舉委員會將希望登記的政黨的新截止日期定做二空空八年一月十四；早前已經註冊的政黨毋免重新註冊。正月十一號，政府決定佇四月十號舉行選舉。

選舉前，尼泊爾民族民主黨試圖組建保皇黨。

二空空七年十月二十六，聯合國安全理事會呼籲佇二空空七年底進前舉行選舉。

二空空八年二月二八，， 政府佮聯合民主馬德西陣線達成協議，政府同意佇制憲會議中保留三十％的席位予馬德西人並予馬德西人政治團體閣較長時間登記註冊，以結束𪜶的大罷工佮選舉抵制。

==選舉新聞==

選舉前無偌久，一个尼共 ( 聯合馬列 ) 候選人被殺，伊所在的選區共捒予遲去。佇其之死的抗議活動內底，有一人予警察開銃拍死。聯合國加德滿攏特派團嘛受著威脅。四月初八，警察刣死六名佮大會黨支持者發生衝突的毛主義者。達到哈而已會見了柯她拉臘，並強調講著愛「表現講克制，來做公正佮自由的選舉」。 國王賈南德搝呼籲所有成年公民應該愛佇自由和公平的環境中行使其民主權利。

大約兩萬个投票站部署約十三萬个警察為選舉提供安全。選舉期間禁止旅行佮出售酒類。佇奇旺地區，議員候選人的相戰致使三个投票站的投票相當。佇雅努克布，一名候選人拄著開火，猶毋過無受傷；佇薩爾拉希望區，一名獨立候選人予人銃殺。就算發生這款事件，毋過猶是予人認為這是大體和平的。

就算有三十三个投票站取消矣投票，但是全國選民的圖率大約是六十％。 佇真濟所在，投票的開始佮結束攏拍噗仔。

根據統計佇十六个選區的六十个投票站發現有重複投票的現象。四月十四，重複投票增加到二十一个選區的九十八个投票站。

種種的跡象表明尼共 ( 毛 ) 有可能得著勝利，達哈而承諾，該當是共其他各黨制定新憲法。伊閣講，該黨兌現了通過選舉對濟黨民主的承諾，並將忠實佇人民並鞏固持久和平的使命。

國王賈南德拉對尼泊爾民眾的熱心參與選舉表示滿意。

節到四月十七號，已經有二十六名女性佇咧制憲會議中得著席位，其中尼共 ( 毛 ) 有二十二名女性議員當選。

四月十八，保皇派民族民主黨的魯德拉被發現殺害佇厝內。佮這个同時，達哈爾表示，伊共主動佮國王交談，以說服伊退位，保證國王賈南德搝離開王位了後猶原通蹛佇尼泊爾，繼續做商業活動。

尼共 ( 聯合 ) 當選議員蘇尼爾是頭一个公開家己同性戀身份的議員。

==大選結果==

以下政黨佇選舉進前咧介紹候選人，頭手候選人參見英文維基百科。


大會黨佮大會黨 ( 民主 ) 佇二空空七年九月二五的選舉前合併。

尼共 ( 馬列毛中心 ) 佇選舉進前已經登記，而且有一个臨時議會議員，這馬合併為尼共 ( 毛 )。

佇咧提交日期截止的前一工，國家解放黨宣布欲抵制選舉，理由是政府「無視特萊平原日日惡化的局勢」。 尼泊爾綠黨早起時閣宣佈抵制，要求中立的看守政府監督民意調查。

伊七十四个註冊政黨中，有三十八个已提交封閉候選人名單，已經按比例代表佇二空空八年二月二十日截止日期進前提交申請。提交選區席位的截止日期為二空空八年二月二五。

==制憲議會開幕佮共和國宣言==

二空空八年五月初八，發佈最終正式的政黨比例代表制當選議員名單。二空空八年五月十二號，選舉委員會宣布制憲會議欲佇二空空八年五月二十八號舉行。二空空八年五月二十七號，當選議員宣誓就職。

五月二八透早，制憲會議主要政黨就設置總統的問題達成共識，總理會有實際的政府權力。毋過，各黨就總統權力的大細佮由啥物人出任總統並無達成共識致使大會開幕的延遲。

當地時間五月二八暗時，制憲會議首先就臨時政府提出的尼泊爾政體問題進行矣投票表決，制憲會議用五百六十票贊成對四票反對表決通過了尼泊爾廢除君主制建立聯邦共和制的議案。佇這个議案中四个尼泊爾民主黨議員投票反對廢除君主制。柯伊拉臘表示，尼泊爾進入一个新時代，國家的夢想成真了。歡慶活動佇加德滿攏舉行，政府公佈五月二九到三十為公眾假期。制憲議會閣決定，國王賈南德搝應該佇十五工內離開納納揚希屎王宮。

五月二九，納揚希屎王宮中的皇家標誌予人去除，取而代之的是聯邦共和國的國旗。據報導，賈南德搝六月初二接受著制憲會議的決定。

==協商佮討論==

六月初一，尼共 ( 毛 )、大會黨以及尼共 ( 聯合馬列 ) 閣再忝的十三个政黨佇和平重建部舉行制憲會議頭一擺會議：會議無法度達成任何強有力的措施，尼泊爾大會黨表示總統和總理的職務應該由制憲會議上以簡單多數形式選舉產生。

六月初一，賈南德搝要求制憲會議妥善安置家己。六月初四，三黨舉行了會議的同意共另外一座宮殿作為賈南德拉的居所，毋過就總統總理的問題猶原無達成協議，但是各方一致同意這个問題需要閣較濟時間來解決。

六月初五，佇一擺政黨內的高級會議了後，尼共 ( 毛 ) 立場軟化，同意總統一職由民間社會人士擔任毋過猶原反對制憲會議通過簡單多數罷免總理職務的提議。就算尼共 ( 毛 ) 希望總統一職由中立人士擔任，毋過制憲會議提議由現任總理柯伊拉臘擔任總統一職。制憲會議舉行第二改的會議，因為三大政黨的僵局，會議時間無到半點鐘，問題猶原無得著解決。

六月十一號，賈南德搝佇納真容希望舉行簡短的新聞發布會，表示伊接受聯邦共和制並希望政府保持合作。伊閣表示講，因為伊佇海外無任何資產伊拍算留佇尼泊爾，並表示希望允准伊保留其在國內的財產。彼暗爾，賈南德搝離開納拉揚希蒂，去伊的新住所。

六月十二號，達哈爾佮柯伊拉臘閣再開會協商了無偌久，一个尼共 ( 毛 ) 部長表示為著欲加緊新政府的組建，並且趕緊結束進前的過渡時期，以便新的聯合政府會當佇六月十八進前成立其本人宣佈將辭頭路。

六月十二號，尼共 ( 聯合馬列 ) 卡納爾的聲稱總統一職由這黨成員來擔任較合。六月十四號，牢牢指出制憲的僵局有一部份屬於尼共 ( 毛 ) 的因素。仝日，柯他拉臘在與尼 ( 聯合馬列 ) 麥納里的會晤中，柯伊拉臘強調講公共行政部門的權利應該愛共人圍牢咧民佮社會共識來進行。麥納里強調，將來的新政府應該由尼共 ( 毛 ) 領導，總統職位由大會黨出任，制憲會議長由尼共 ( 聯合馬列 ) 出任。佮這个同時，達哈爾表示柯伊拉臘出任總統是對人民授權的無尊重，閣表示柯伊拉臘除了健康佮高齡的問題以外會致使佇政府內面出現兩个權力中心。達哈爾講，總統一職應對小黨成員來擔任毋是來自大會黨抑是尼共 ( 聯合馬列 ) 的成員擔任著。

六月十五，柯伊拉臘表示伊本人袂競選總統。佮這个同時，達哈爾表示伊希望新政府會當趕緊成立並警告任何違背人民意願的人攏會付出沉重代價。佇咧六月十六的制憲會議頂懸，三个主要政黨猶原最終佇關鍵問題猶原存在分歧。還有後尼跟 ( 毛 ) 表示若佇六月十七的制憲會議頂懸猶原達成協議，是共部長的辭呈現提交到柯伊拉臘。

六月十七，尼共 ( 聯合馬列 ) 卡納爾表示左翼政黨的聯合佇制憲會議中到關要，尼共 ( 聯合馬列 ) 佮尼共 ( 毛 ) 佇未來儉佇合作的基礎，並指出兩派的合作當務之急是解決因為宗派佮路線分歧所產生的艱難關係。仝日，尼共 ( 毛 ) 中央冊記處決定佇當工的關鍵問題無做任何退予如未達成協議，是同意所屬部長辭頭路，該黨選擇支持拉姆拉賈 ・ 普拉薩德 ・ 辛格出任總統。仝日，馬德西人權益論壇發言人表示𪜶袂加入政府指揮作為會議反對派，並強調佮馬德西政黨合作的重要性。就算馬德西人權益論壇批評三个主要政黨專注於權力鬥爭，毋過其贊同尼共 ( 毛 ) 領導政府的主張，閣表示政府關鍵部長予其他的政黨。

制憲會議佇六月十八進入無限期休會。當工，三个主要政黨繼續進行矣協商，毋過無達成協議。尼共 ( 毛 ) 發言人表示，𪜶當咧拍拚達成協議，已經共其他的日期推遲到六月十九。

六月十九，三个主要政黨達成協議，制定一个臨時憲法修正案，予政府的建立抑是罷免會當通過制憲會議的簡單多數票，毋是這改要求的三分之二多數票。閣將尼共 ( 毛 ) 武裝力量納入政府軍的問題達成矣協議。猶毋過，各方猶原無共權力分配問題達成協議。仝日，七黨聯盟舉行了一改會議，柯伊拉臘表示伊準備隨時辭職。

六月二十號，尼共 ( 毛 ) 佮尼共 ( 聯合馬列 ) 舉行會議，還有後尼跟 ( 聯合馬列 ) 卡納爾表示尼共 ( 毛 ) 著總統由尼共 ( 聯合馬列 ) 成員出任做出積極回應。一个尼共 ( 聯合馬列 ) 重要領導表示兩黨就內帕仔出任總統一職達成共識。猶毋過，一个尼共 ( 毛 ) 的重要領導對這表示異議，表示兩黨干焦倚近達成協議，討論一个內帕仔抑是普拉丹人選問題。仝日，柯伊拉臘佮尼泊爾塗著民族聯合會舉行了會議，尋求將塗著代表包括佇咧二十六个提名席位內，會上柯他拉臘支持尼泊爾塗著民族聯合會的訴求，並表示伊的對手干焦幼路的事務。

六月二四，七黨聯盟舉行了會議，同意制定一个臨時憲法修正案，使選舉總統佮建立政府只需要制憲會議簡單多數就會當通過。後尼泊爾大會黨的德烏帕仔表示𠢕人民政治鬥爭的尼將 ( 毛 ) 造成這馬的政治政治局佮七黨聯盟的破裂，伊閣表示佇咧選舉總統前尼共 ( 毛 ) 沒權要求柯他拉臘辭職。猶毋過，七黨聯盟對尼泊爾大會黨提議國家安全委員會應對一名反對派成員存在分歧。尼共( 毛 ) 佮尼共 ( 聯合馬列 ) 共伊描述講無民主的。閣提出一个建議，欲將七个政黨的每一个成員攏包括佇國家安全委員會中。各黨就和平、裁軍佮重返社會有關係達成一系列協議。會上閣就二十六个提名席位分配方式達成協議。

==柯伊拉臘辭職佮馬德西要求==

六月二五，臨時政府批准憲法修正案。六月二六，是制憲會議上柯伊拉臘宣布辭職，但是因為程序性問題，柯伊拉臘辭呈伊需要等到總統選出了後才會當最終定奪。制憲會議中馬德西議員提出欲將馬德西自治的二空空八年三月協議嘛欲併入馬上通過的憲法修正案。所以，制憲會議計劃欲佇二十八號重開。佇六月二七佮柯伊拉臘會講了後，萊仔-馬德西民主黨的特里帕仔西表示柯伊拉臘同意將馬德西協議寫入修正案當中閣表示馬德西無欲阻礙制憲會議進行落去。

六月二八，七个政黨舉行會議，討論馬德西的要求；就算講無決定，但是各方攏反對馬德西做為一个省的要求。制憲會議當工暗寡時開會，閣再拄著馬德西政黨代表的干擾，干焦幾分鐘了後就被迫取消會議。六月二九，制憲會議嘛因馬德西 の 干擾中斷馬德西人權益論壇的領導人警告講，馬德西政黨毋但會阻止制憲議會，而且會當規个國家陷入半遂。六月三十號，七黨佇一擺採訪中對馬德西政黨的分裂行為感覺鬱卒，伊贊成馬德西自治權，但是反對𪜶要求所有特別來平原成做馬德西省的要求。尼共 ( 聯合馬列 ) 哈納爾嘛斷然拒絕矣對馬德西一个省的要求，並表示這一要求無視去當地的其他族裔的意願。

七月初一，制憲會議三个主要政黨同馬德西人權益論壇、萊仔-馬德西民主黨以及親善黨達成寫入馬德西要求的憲法修正案。原本七月初二的制憲會議嘛就按呢中止，三个主要政黨就憲法修正案的補充草案進行修訂。

七月初三，尼共 ( 毛 ) 佮馬德西人權益論壇舉行會議，尼共 ( 毛 ) 同意佇法案中提及馬德西自治，同時嘛表示希望這間法案會當提升其他塗著群體的自治願望。制憲會議中的十三个小政黨佇七月初三表示，𪜶完全反對馬德西做為一个自治省的要求，𪜶表示是三大政黨製造了政治上的僵局，並表示遮的問題應該是佇咧制憲會議頂懸予人討論。

佇七月初三至初四的制憲會議上，來自馬德西的議員阻止會議的進行使得會議按呢中止。主持會議的古龍敦促馬德西議員尊重其他議員的發言權，但是𪜶無視。七月初四，尼共 ( 毛 )、大會黨以及尼共 ( 聯合馬列 ) 同意了旨佇滿足馬德西要求的憲法修正案補充草案。這个草案要求國家重建委員會佇劃尼泊爾行政區域時，欲考慮政府佮馬德西之間佇二空空八年三月達成的協議。七黨聯盟舉行了一改三黨協議會議，佇這改會議頂懸，尼泊爾人民陣線，倒翼聯合陣線佮尼泊爾工農黨對這个草案表示反對，講叫做危害民族團結。政府佇七月初四暗批准矣該法案佮進前商定的委任制憲會議員。

馬德西政黨真緊將補充修正案法案看做袂當接受的「反背」。 尼共 ( 聯合馬列 ) 秘書長卡納爾表示，該法案已經滿足馬德西的要求，而且伊警告反對這个法案既然無符合馬德西的利益嘛無符合特萊人民的利益。伊呼籲馬德西議員提出建議並參加制憲會議的討論，毋是破壞提案。

七月初六，佇三个主要政黨佮馬德西政黨之間的會議頂，前者同意制定一項新法案，以取代前兩工商定的法案，若後者的同意停止阻止制憲會議。七月七號，制憲議會的二十六名委任議員有二十三名宣誓就職。七月初八，除尼泊爾工農黨外的七黨聯盟是同意矣新法案草案的內容，根據這个草案，聯邦共根據馬德西人佮其他族群的意願進行劃分。

七月初九，制憲會議運作開始正常，來自馬德西的政黨干焦提出抗議告示，但是予人拒絕了後，不管法律司法和議會事務部長不管按怎提出法案，𪜶選擇抵制憲會議的程序。

七月十一號，柯伊拉臘表示，組建政府是尼共 ( 毛 ) 的義務。七月十二，尼共 ( 毛 ) 批評過去三個月中是大會黨阻礙尼泊爾政府的建築。七月十三，為著抗議這个該修正案，馬德西各黨派抵制了制憲會議，會議上審議矣憲法修正案並且得著通過；制憲會議的四百四十二名成員對該修正案投了贊成票，七名議員反對。所以，伊成做臨時憲法的第五修正案。該修正案准以制憲會議多數票為基礎組建政府；若無達成共識，允准總統佮議長以多數票選出。此外，該修正案閣規定反對黨領袖著愛成做憲法委員會成員；但是制憲議會拒絕了要求將反對派領導人包括佇咧國防委員會的提議。

==總統佮副總統的選舉==

七月十四，咧佮大會黨的會議頂頭，尼共 ( 毛 ) 敦促大會黨趕緊加入新政府，大會黨一个發言人表示大會黨無確定敢是加入新政府。七月十五，就算尼共 ( 毛 ) 同意支持尼共 ( 聯合馬列 ) 的總統候選人，但尼共 ( 毛 ) 對尼共 ( 聯合馬列 ) 選擇內帕仔表示躊躇表示尼共 ( 聯合馬列 ) 的總統候選人上好來自特萊平原抑是原住民並且攏是女性。仝日，大會黨佮尼共 ( 毛 ) 舉行會議上，提議由柯伊拉臘出任總統，尼共 ( 毛 ) 閣再表示對柯伊拉臘的無支持。

七月十九早起，大會黨、尼共 ( 聯合馬列 ) 以及馬德西人權益論壇達成協議，用相伨對方的方式分配總統、副總統以及制憲會議長的職位。佇暗時的制憲會議，第一輪總統選舉當中無任何人得著過半支持，啊若這个副總統選舉當中，馬德西人權益論壇提名的傑哈以三百空五票支持當選而尼共 ( 毛 ) 提名的什麼雷斯塔干焦得著兩百四十三票落選。

七月二十，大會黨表示，臨時成立的三黨聯盟並非旨佇組建政府。

七月二一，制憲會議舉行第二輪總統選舉，由大會黨、尼共 ( 聯合馬列 ) 佮馬德西人權益論壇支持的亞達夫以三百空八票支持取得勝利，來自特萊平原的總統候選人則落選。早佇第一輪總統選舉進前，尼共 ( 毛 ) 因為驚惶若是土地改革之類的選舉承諾將無法度通過被所代表的選民放捒威脅若是無選尼共 ( 毛 ) 的總統候選人就拒絕組建政府。七月二三，亞達夫宣誓就職，柯伊拉臘並佇咧以後遞交辭呈。

==制憲會議工課開始==

二空空八年七月二十三號，新組建的聯盟同意尼 ( 聯合馬列 ) 的內姆旺出任制憲會議長，伊的當選無被制憲會議反對。隨後，尼共 ( 毛 ) 宣布猶原願意組建政府，毋過愛由各方保證三點 :

一 . 尼共 ( 毛 ) 所領導的政府佇兩冬內不得被制憲會議罷免二 . 要求解散尼泊爾大會黨-尼共 ( 聯合馬列 )-馬德西人權益論壇的聯盟三 . 制憲會議通過尼共 ( 毛 ) 提出的最低綱領。尼共 ( 毛 ) 佇二空空八年八月初二的一次會議上向制憲議會其他的政黨提出關於共同的上低綱領的建議。其他政黨無隨做出回應，叫𪜶需要時間來研究這个建議。

八月十五，佇制憲會議頂舉行的選舉總理投票當中，尼共 ( 毛 ) 候選人達哈哈得到二十個政黨四百六十四票支持一百十三票反對成功當選總理。執政聯盟就新內閣的組成進行矣討論，了後各方同意尼共 ( 毛 ) 將得著九个部長職位，尼共 ( 聯合馬列 ) 得著六个部長職位，-馬德西人權益論壇得著四个部長職位。八月十八，達哈爾佇總統辦公室向亞達夫宣誓就職。佇宣誓過程當中，伊做一點仔改動，以「以人民的名義」毋是「以上帝的名義」宣誓。

==參考資料==

==參見==

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