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'''工黨'''(英語:Labour Party)是英國一个包含社會民主義佮社會自由主義佮民主社會主義理念的中央偏左政黨,佮保守黨並列做英國兩大主要政黨。 ==歷史== ===背景=== 十九世紀尾期,數量日增的城市無產階級佮甫獲得參政權的男性工人階級,迫切需要會當代表家己利益的政黨。一寡工會運動分子始興趣佇進入政壇,佇一八六七年佮一八八五年參政權兩擺擴展了後,自由黨接納一批由工會贊助的候選人。佇咧這个時陣,猶閣有幾个小型的社會主義團體成立起來,旨咧共這運動佮政治政策產生聯絡。其中主要的是獨立工黨、咱社會民主同盟、智識分子中產階級費邊社佮蘇格蘭工黨。 佮這个同時,英國的社會主義佇地方政治中取得進展。一八八九年費邊社佮自由黨組成的「進步」黨佇倫敦郡議會舉行的頭擺選舉中取得多數。這个有社會主義者發揮重要影響力的郡議會貫徹了公有化計畫,建立著英格蘭的頭一批社會厝,有增加消防隊等服務項目的開銷,增設公園佮公共浴場,改善倫敦的下水道系統,車路予人楦闊,連接多格斯島佮格林威治的烏壁磅空一八九七年投入使用。頭一擺世界大戰爆發進前,積極參與社會政策的婦女勞動聯盟佇咧肯艱苦建立了兒童福利診所。 一八九二年,獨立工黨黨員鴻雷德 ・ 撨維特成做被選入布拉德福德市議會的第一位社會主義者。幾個月了後,撨維特佇這市成立了獨立工黨的地方黨部。成做貝德福德市議會議員,撨維特負責擬定了最後由地方當局採納的幾項重要改革。一九空四年,布拉德福德成做英國頭一个由學校免費供餐的所在當局,這市部份貧民窟地區獲得拆捒重建。伊嘛支持《一八三四年外貧法》,並且佇成做濟貧法監護人委員會委員了後所致力佇咧改善布拉德福德市濟貧工場里兒童食品的質量。 一八九八年,西漢姆自治市議會成做有史以來頭一个獨立工黨控制的議會。新當局有開展一項擴大市政工作的隊伍並且會直接予公共控制之下的計畫,以改善工作保障、條件和待遇。為市當局雇員提供上低工資、八點鐘的工課制猶閣有兩禮拜的年假。雖然兩冬後該市議會易主,但兩冬之間取得的成果證明了獨立工黨佇市一級推動改革的有效性。 佇一八九五年大選當中,獨立工黨提名二十八位候選人,毋過干焦贏四十四 , 三百二十五張選票。該黨黨魁凱爾 ・ 哈迪認為,為著佇國會選舉當中取得成功,有必要佮其他的左派團體聯合起來。 ===勞工代表委員會=== 十九世紀九空年代發生的一系列針對工會的訴訟案件,予工會的合法權利受著威脅,伊趕緊愛有一个家己的政黨佇議會中代表工人階級講話;啊若社會主義團體佇咧彼當陣仔情形下,若無著工會的支持,嘛無可能成做真正有影響力的政治力量。所以乎,工會和社會主義團體雖然佇一寡重大的問題頂懸猶有人咧插分歧,終其尾猶是行到做伙。 一八九九年,一位對唐卡斯特的鐵路對業者協會會員 Thomas R . Steels 佇這个協會的所在分會上提議由工會大會召集一擺特別會議,將所有倒翼組織整合為一个贊助的國會議員候選人的機構。這个動議通過了工會大會的所有的流程,擬議的會議佇一九空空年二月二十六到二十七這个時間佇 Farringdon 街公理會紀念堂召開。出席會議的有各種工人階級佮左派組織的工會-工會代表的差不多三分之一成員為工會大會的委派。 經過辯論了後,一百二十九位代表通過凱爾 ・ 哈迪的議案,該議案稱「國會內應該有一个獨特的、有家己的黨鞭、並且會當就其政策達成一致的工黨團,伊的必須愛有隨時準備佮目前會當致使促進勞工利益立法的任何一黨派合作的意願。」新組織使用矣「'''勞工代表委員會'''」的名稱,其性質主要猶是一个競選聯盟,目的是將工會分子佮能代表勞工階級的候選人選進國會。新組織的黨魁非其人則欠,來自獨立工黨的被提名人搝姆齊 ・ 麥克唐納當選為黨書記。新冊記的首个艱難任務就是組織的團結。一九空空年十月「戰時大選」來了傷緊,致使新黨真歹有效地組織競選;選舉總經費干焦三十三英鎊。只有十五个候選人得著贊助,其中兩个人得著成功;凱爾 ・ 哈迪佇梅瑟德菲爾當選,理查 ・ 貝爾佇德比當選。 一九空一年的《塔夫谷鐵路公司案》中—這是罷工者佮一間鐵路公司之間的糾紛,工會被命令做罷工支付二十三 , 空英鎊的賠償金—罷工者受著勞工代表委員會的幫助。因為雇主會當對工會收轉去失去的工課成本,判決實際上使罷工非法。阿瑟 ・ 貝爾福領導下的保守黨政府對工商業界(傳統上是自由黨的盟友反對保守黨的土地利益)的明顯默許,愈發使勞工代表委員會反對一个若像足少關心產業的工人佮其問題的政府。 佇一九空六年大選內,勞工代表委員會贏得著二十九个席位,這著益於拉姆齊 ・ 麥克唐納佮自由黨黨鞭長赫伯特 ・ 格萊斯頓之間的一九空三年秘密協議,即工黨通過佇大選中支持自由黨,來換自由黨佇選舉當中的支持,避免勞工佮自由黨候選人之間的分票,通好會當保守黨現任的議員擊敗。自由黨人被迫切希望減少保守黨的議席,並列出三十个目標選區,佇咧遮選擇,自由黨袂曉提名家己的候選人,並允准勞工代表委員會無代價使用家己的政策綱領,換取後者共同反對保守黨。最終委員會佇這三十个選區中贏著二十五个。 一九空六年二月十五,即大選後委員會的頭一擺集會上,決定正式的改名做「'''工黨'''」。 凱爾 ・ 哈迪佇黨成立的過程當中起主導作用,當選為國會工黨主席(實際上的黨黨魁), 雖然經過真濟輪的投票了後干焦比戴維好 ・ 沙克爾頓濟甲一票。工黨咧成立的初期,獨立工黨提供了大量活動資源,因為一九一八年進前黨猶閣無接納個人黨員。費邊社為黨提供了智力支持。新自由黨政府的首件大事就是用踅的《塔夫谷案》的結果,同時工黨議員鼓勵佮支持漸漸進措施,如《一九空六年工人賠償法令》、《 一九空八年礦業管理法令》、《 一九空八年長者年金法令》,並佇公立學校做強制醫學檢查。一九空六年,工黨佇咧新議會取得頭一擺立法成功,工黨議員、捌佇布拉德福德市議會的被雷德 ・ 撨維特提出的一項法案成做《一九空六年的教育 ( 供餐 ) 法令》。 工黨佇自由福利改革方面的影響力是大選前建立的非正式的勞工-自由黨聯盟的結果。一九空八年,工黨會當幫助 H ・ H ・ 阿斯奎斯政府通過英國首部養老金法律,一九一空年大選,兩黨擴大合作,《 一九一一年國家保險法令》提供著健康佮失業的保險。 因為力量相對弱細,工黨佇真濟方面著愛佮自由黨合作;啊若自由黨出佇競選需要,嘛向望工黨的支持。佇咧彼當陣情形下,工黨佇政治上干焦會當受著自由黨,佇一寡重大的議題袂當袂當出違背初衷的表態,使工黨的處境真歹勢。此外,因為工黨欠缺議會鬥爭經驗佮管理政務能力,一時猶閣提袂出會當得著廣泛支持的政策,佮工黨內部無夠團結等因素,使新生的工黨佇英國政壇上的前途並無十分明朗。 ==建黨之初佮黨勢升起去== 工黨佮自由黨的選舉協議一直繼續到二十世紀二空年代工黨會當家己其實為止。佇這个同時自由黨當咧毋通倒反的衰微中。原因是工人階級微妙的社會變化,產生了想欲獨立行事的少年一代。歷史學家 Michael Childs 認為少年輩有理由選擇工黨攏毋是自由黨的政治風格。社會因素包括世俗化的基礎教育(對非新教徒的影響較細); 一八九空年以後的「新工聯主義」予非技術工替代過去由技術工主導的趨勢;佮新的兼時間咧活動,特別是音樂廳和體育活動,吸引青年佮老一代的自由黨選民漸漸行。Childs 指出,一九一八年大選的改革予誠濟少年工人階級得著投票權,二空年代,自由主義主導的年長選民的流失使工黨著愛取代自由黨。 一九一空年大選,有四十二名工黨議員當選,大選頭前一年,上的議院通過了奧斯本的判決,裁定這个英國的工會袂當閣再捐款的資助工黨議員的競選經費佮工資。執政的自由黨毋願動用委任立法廢除這一司法判決。自由黨的妥協方案是工會猶會使得為議會議員提供工資,切斷議員佮工會的牽連。但是到一九一三年,面對上大的工會的反對,自由黨政府通過矣《貿易爭端法》,允准工會閣再向工黨議員提供資金。 到一九一四年,大約四百二十名工黨民意代表佇各種市議會任職,而且無包括數目濟少數礦區郡議員抑是監護人委員會、教區議會佮區議會議員。除了教育佮對在校生的供餐佮體檢以外,工黨佇地方政府中上迫切的議題是佇當地為失業者提供工作、八點鐘作穡日、推行公共合同中公平工資條款,猶閣有改善地方當局雇員的公平工資佮條件。佇一寡地區(特別是伯明罕和格拉斯哥), 工黨面臨更積極支持城市厝建設佮貧民窟遷徙改造計畫的壓力,同時嘛繼續予人激勵(佮監護人委員會有關係)改善失業者佮其他的困難所以尤其是殘疾人佮老大人的待遇。厝的建設、公共衛生服務佮貿易型企業之間的接中辦法成做工黨參與地方政治的主要政綱之一。 ===頭一擺世界大戰=== 頭一擺世界大戰標誌對工黨的突破,自由黨實力銳減,工黨成做只要是保守黨第二大黨。歷史學家 Andrew Thorpe 認為講「工黨著以快速發達著因為戰爭期間各黨派保持著基本的團結。」戰前,工黨秉持一種反對資本主義戰爭的論調。毋過,德國入侵比利時佮黨員大豐湧的主戰湧潮使戰爭佇英國國內受著愈來愈濟支持。搝姆齊 ・ 麥克唐納繼續反對這場戰爭,但是伊真緊就辭去黨魁職務,強烈主張拍倒德國的阿瑟 ・ 亨德森取到代之。一九一五年,亨德森被邀請加入阿斯奎斯的戰時政府,任教育委員會主席,併兼任首相勞務問題顧問,這是工黨黨員頭擺入閣。阿斯奎斯希望以此換取工會的合作來大幅提高軍火生產。同時加入政府的猶閣有前工黨黨鞭長喬治 ・ 羅榮茲佮威廉 ・ pu-lù-sù。一九一六年大衛 ・ 勞合 ・ 喬治取代阿斯奎斯任首相,閣較濟工黨愛員會當進入政府任職,亨德森閣升入戰時內閣,前工程師喬治 ・ 巴恩斯任養老金大臣,前煤礦工人約翰 ・ 霍奇任勞工大臣。羅榮茲、報魯斯佮另外一工黨議員詹姆士 ・ 帕克任次官級職務。 雖然工黨內主流意見是主戰的,獨立工黨煞組織了反徵兵聯盟,工黨另外一附屬組織無列顛倒轉社會黨是發動罷工來表明其反戰的立場。一九一七年八月亨德森辭去內閣職務,因為戰爭國際會議的提議予其他內閣成員否決。總的來講,英國的各種工黨組織是支持戰爭的,毋是像𪜶佇咧歐洲大陸的同道。 一戰期間,工黨咧服務佇政府內外的同時,會當影響一寡社會政策的漸漸進發展。彼當陣九十%的厝宅屬於私人厝頭家,因為戰時價數一直起(有時是為著暴利)的狀況之下,厝頭家閣想欲增加租金。這致使一九一五年發生了一系列的自發性抗議活動,遮的抗議活動定定由當地的工黨組織來協調,譬如講佇格拉斯兄,獨立工黨發揮了主導作用。這迫使政府通過立法,以戰前水平確定戰時的厝宅租金。這是重要的,因為伊表明工黨成做保衛工人階級房屋利益的政黨,無對同的,同時嘛幫助工黨共其他的視野由工會問題一拜擴展到地方事務上,閣較直接吸引著女性的選民。此外,閣親像歷史學家安德魯 ・ 索普所講:「 通過國家的行為來控制市場的行為對弱勢工人階級的影響。」 工黨閣爭取「額公平嘛」,打擊暴利佮無限制的市場行為,閣通過向政府施加壓力取得一寡進展。工黨拍拚對發戰爭財等行為進行高額徵稅,同時引入定量配給佮其他的管控措施,並且一九一七年起通過佇食品部任職的約翰 ・ 克萊恩斯實行矣價數控制措施,以穩定吃品價數,官方配給制佇一九一八年初開始實施,確保實現「公平競爭」。 一九一五年猶引入了超額利純稅,到一九一七年的時間調到八十%, 啊若工黨的功勞簿頂懸閣記錄一九一六年戰時緊急狀態工人全國委員會(War Emergency Workers'National Committee)發起的「徵收財富」運動啦。 > 因為「公平競爭」是英國激進主義的偉大傳統之一,工黨佇這方面的優勢是明顯的,毋過這款政策的實施會當大大提高工黨的總體信譽。 > > 工黨各位大臣的戰時經歷使𪜶對黨利用國家機構實現社會變革的能力閣較自信,並且激勵其抵制地方上的蘇維埃運動佮初出茅廬的英國共產黨呼籲的「直接行動」政策。工黨較緊的速度向前發展,以韋伯夫婦為代表的一批智識分子嘛進入工黨的決策層,為工黨政治理論素養的提懸加添活力。毋過,佇一九一八年工黨年會上,頒布了工黨歷史上第一个黨章,其第四條日後成做黨內鬥爭的焦點,該條款由西德尼 ・ 韋伯仔佇一冬前建草,呼籲「確保生產工具,分銷圳溝佮交易媒介攏為著共同有咧」。 戰後的選舉反映工黨地方活動基礎和組織的增長,合作社運動佇戰後向勞工佮合作黨提供資源。該黨後來佮工黨達成選舉協議。一千九百二十一-一九二三年工黨禁止佮大不列顛共產黨合作。佮這个同時,自由黨迅速衰落,有發生災難性的分裂,使工黨會當奪取大部份自由黨的支持者。 隨著自由黨的混亂,工黨佇一九二二年贏得著一百四十二个席位,成做下議院第二大政治集團,並且成做保守黨政府的官方反對黨,理論上工黨有執政的可能性。大選了後,佇政治上得著平反的拉姆齊 ・ 麥克唐納成做黨的第一位正式黨魁。 佇地方,工黨不斷取得進展。一九一九年,約翰 ・ 亞當斯領導的坎伯蘭郡阿萊克頓佮達里京頓區議會議員選舉大獲成功。成做英格蘭頭一个完全是由工黨議員組成的議會。 ==搝姆齊 ・ 麥克唐納領導的第一擺工黨政府== ===第一擺工黨政府 ( 一九二四年 )=== 一九二三年大選結果出現懸浮議會:自由黨獲得一百五十九席;工黨得著一百九十一席,袂赴落院議席數的三分之一,但是猶原超過自由黨;保守黨堅持關稅壁壘,致使其失去了九十个議席,議員人數降到兩百五十八人,雖然為著台灣上大的黨,但是已經無閣再有過半的多數矣。人喝一个支持自由貿易的政府。一九二四年一月,佇阿斯奎斯領導的自由黨支持下,工黨成立第一屆的工黨政府。 因為政府無一定愛靠自由黨的支持,所以無法度佇下議院通過任何可論證的社會主義立法。工黨政府上大政績是通過矣《惠特利房屋法令》,該法計畫做工薪階層的家庭提供五十萬套的厝宅。 九個月後政府就按呢崩去,因為自由黨投票支持專責委員會著《坎貝爾案》進行調查,麥克唐納首相宣佈這改表決是信任投票。佇一九二四年十月初八舉行的兩擺投票中麥克唐納政府攏以一百六十外票的大幅號失敗,為有史以來政府一爿佇國會表決中遭遇的上大失敗,其記錄一直到二空一九年才由德黎莎 ・ 梅伊政府拍破。坎貝爾案是一个叫做 J ・ R ・ 坎貝爾的親共產主義記者發表一張對軍隊進行惹空的公開批若予工黨政府檢察總長以煽動叛亂罪起訴的案件,工黨政府因為其實座議員的反對來共撤訴,猶毋過自由黨佮保守黨是主張調查。 佇紲落來的大選投票前四工,季諾維也夫的信件被《對每日郵報》披露,這予工黨捲入去佇英國發動共產主義革命的陰謀。保守黨重新掌權;就算工黨的得票率對三十七葩%上升到百分之三十三分之三,毋過議席煞降四十席;自由黨損失上大,大部份席位攏共保守黨所奪。這馬人普遍認為,季諾維也夫的信件系偽造。 ===總罷工 ( 一九二六年 )=== 新的保守黨政府佇首相斯坦白講 ・ 鮑德溫領導下對一九二六年大罷工採取決定性措施,通過避免暴力佮發動中產階級罷工破壞者予大罷工佇咧九工時間內就結束。搝姆齊 ・ 麥克唐納延續其反對包括總罷工在內的罷工行動的政策,認為實現社會改革的最佳方式是通過選票表達。工黨對媒體誠深無信任,並且佇由敵對媒體主導的輿論戰場上捷捷失利。佇總結吸取了教示了後,工黨轉來採用有意識地媒體參與政策,特別是佮英國廣播公司的合作,對長遠來看,這已經予證明是成功的。 ===第二擺的工黨政府 ( 一千九百二十九-一九三一年 )=== 一九二九年大選。工黨贏著兩百八十七席,得票率三十七扣一%( 實際上略低於保守黨), 第一遍成做下院多數黨,雖然猶毋是絕對的多數。毋過,麥克唐納猶原需要靠自由黨的支持來組建少數派政府。麥克唐納政府延攬著英國第一个女性內閣大臣—— 勞工大臣瑪格麗特 ・ 邦德菲爾德。 第二次麥克唐納政府佇議會中的地位比其第一次政府閣較在,並且佇一九三空年通過了修訂版的《序大退休金法令》,一部閣較慷慨的《失業保險法令》,猶閣有一部改善塗炭行業的工資佮條件的法令(就針對總罷工背後的問題)。 比如講,根據《一九三空年煤礦法令》,建立了產出佮價數監管的市場行銷方案,同時設置一个獨立委員會來統一地促進這个方案。最低工資佮最低生活保障被定做一冬,同時增加佮改善礦工安全保障措施。而且《一九二九年養老金法令》是向超過五十萬以早被排除佇養老金制度以外的兒童、老人佮寡婦人提供養老金。 ====大蕭條佮麥克唐納領導下的分裂==== 不幸的是,工黨政府上台無偌久就爆發矣華爾街股災佮世界經濟大蕭條,重傷矣英國經濟。經濟危機的直接後果是失業人數激增,截至一九三空年底,失業率反一番,達到甲兩百五十外萬人。 工黨政府拍拚應對並試圖調和兩个 相互相矛盾的目標:實現預算平衡以維持英鎊的金本位;同時也努力維持對散赤人佮失業者的援助。所有遮的目標攏愛面對稅收入下降的挑戰。政府內部若敢是削減政府公共開支佮提懸稅收上存佇嚴重分歧,財政大臣菲利普 ・ 斯諾登反對引進赤字性開銷。 專管失業問題的蘭開斯特公爵領地相奧斯瓦爾德 ・ 不要斯利於一九三空年一月發表《莫斯利備忘錄》,呼籲公眾控制進口佮銀行業,並且增加養老金以提懸消費的能力。但是這款呼籲一再予內閣拒絕。莫斯利共一九三一年二月辭去政府職務並退出工黨將,另行組新黨(New Party), 但並無佇一九三一年大選著得成功。伊後來佇義大利轉變做法西斯主義者並佇一九三二年十月初一成立無列顛法西斯聯盟。 情況到一九三一年時進一步惡化。佇工黨的自由黨盟友以及煩惱預算失衡的反對黨保守黨壓力下,工黨政府任命了一个由金融專家、保誠保險公司秘書喬治 ・ 梅爵士領導的委員會來審查公共財政狀況。一九三一年七月這委員會發表《梅報告》,敦促公共部門減薪佮大幅削減公共支出(特別是減少失業者補貼), 以避免預算赤字。 這項建議佇工黨基層佮工會當中攏真無歡迎,工會和幾个政府的大臣做伙拒絕支持任何類措施。外交大臣阿瑟 ・ 亨德森和內政大臣 J ・ R ・ 克萊恩斯等幾位高級大臣寧以辭職相威脅嘛無願意裁員減薪。毋過,麥克唐納首相佮菲利普 ・ 斯諾登堅持認為,著愛採納報告的建議,以避免產生預算赤字。 關於支出佮減薪的爭議分裂去工黨政府;事實證明這對工黨來講是致命的。內閣濟擺無法度就削減支出抑是增加關稅達成一致。對這个產生的政治政治局致使投資者感覺著驚惶,資本佮黃金價數的起價使經濟形式進一步惡化。為應對這款局面,麥克唐納佇國王喬治五世的敦促下佮保守黨佮一部份自由黨組建了國民政府。一九三一年八月二四,麥克唐納提交著大臣的辭職信,並且帶領少數高級的同事,特別是斯諾登和自治領大臣 J ・ H ・ 托馬斯,佮其他的政黨組成新政府。九月二八,工黨全國執行委員會共麥克唐納佮其支持者開除出黨,麥克唐納遂組建國民工黨。工黨出來大分裂。由亞瑟 ・ 亨德森領導的工黨以及未參加政府的自由黨成做反對黨。由此致使的一九三一年大選中國民政府得著壓倒性勝利,對工黨來講只是一場災難,工黨干焦得著五十二个席位,比一九二九年減兩百二十五个席位。 麥克唐納一直擔任由保守黨主導的國民政府首相到一九三五年。伊的行為被工黨視為反背若拄著後者強烈譴責,工黨將伊叫「叛徒」和「鳥鼠」。 ==成做國民政府的反對黨時期== 一九三一年接替麥克唐納任工黨黨魁的亞瑟 ・ 亨德森佇咧當年的大選中連家己的議席嘛無法度保牢。佇這个坑崁式失敗中,前工黨內閣的成員只有和平主義者、前勞動大臣撨治 ・ 蘭斯伯里幸存,伊嘛就順這个理成章地當選為黨的黨魁。 一九三二年,工黨經過進一步分裂,獨立工黨咧經歷真濟年來佮工黨領導層繼續的衝突了後,最終選擇佮工黨脫離關係,並且漸漸衰微去。獨立工黨佇工黨內面的作用一度予社會主義聯盟所代替,該聯盟為工黨附屬組織,是由前副檢察總長斯塔福德 ・ 克里普斯領導,成員為數千名教師佮智識分子。一九三七年,社會主義聯盟提出佮共產黨人結成人民政線聯盟,工黨遂共伊解散。 ===經濟學=== 一九三空年代初,工黨開始倒爿傾。佇一九三二年黨的年會上,社會主義醫學協會會員薩默維爾 ・ 烏斯廷斯提出一項決議案,該案要求建立國家衛生服務。一九三四年,的社會主義醫學協會員草擬的關於國家衛生服務的官方文件由年會一致通過。仝年工黨閣通過矣「為著社會主義和平」計畫,計畫主要的內容為將土地、銀行、塗炭、鋼鐵、運輸、電力佮供水國有化,並且建立國家投資委員會以規劃工業發展。倫敦政經學院教授、馬克思主義者哈羅德 ・ 拉斯基爿激該規劃,伊認為和平而民主地過渡到社會主義是無可能的,因為反對派會講諸暴力,工黨著愛做好準備。工黨這種有其思想根源的對國有化的綿爛,毋但予產者充滿敵意,而且普通國民嘛對這種「社會主義」敢有符合英國國情心存疑慮。所以佇規个三空年代,工黨基本上處理一款歹勢的局面:反對伊的人無支持伊,應該支持伊的人嘛無準備共支持。 工黨的經濟問題政策思路一直無法度創新。「計畫」、「 國有化」等詞彙只是流於空喝,工黨頭席經濟事務發言人休 ・ 道爾頓承諾欲將英國打造做新呢路掖冷,就算超出經濟能力。黨魁克萊曼 ・ 艾德禮迴避經濟議題。相形之下,自由黨的經濟分析佮政策倡議是詳盡的濟,這應該起先歸功佇梅納德 ・ 凱恩斯佮威廉 ・ 貝鼗里奇等經濟學家。當工黨佇一九四五年上台的時陣,發見家己無任何關於如何進行國有化的可行方案。嘛無重視專家對塗炭短缺發出的警告。艾德禮佮伊的追隨者根據戰時經驗制定了戰後的政策。 ===外交政策=== 一九三空年代,成做和平主義者的蘭斯伯里佮大多數黨員之間佇外交政策頂頭公開分歧,主要表現佇蘭斯伯里反對對義大利侵略衫索比亞(彼个時陣叫做阿比西尼亞)實施制裁,結果蘭斯伯仔里辭頭路。工黨副黨魁艾德禮繼任黨魁,靠著運氣,伊倒轉去工黨的荏勢實現復興,一九三五年大選贏著一百五十四个席位,三十八%的得票率是工黨有史以來所取得的上好成績。溫和、平易、謙虛的艾德禮頭先予人看做弱勢的過渡黨魁。毋過,伊的實用主義、批評靈通佮協調能力予其在幕後談判佮施展政治手腕頂頭非常有效。艾德禮成做工黨任職時間上久佮上成功的黨魁。 西班牙內戰中的一千九百三十六-三八年,極左翼集結佇西班牙共和國軍隊中對抗納粹德國佮法西斯義大利的威脅。西班牙國內捌占主導地位的和平主義分子失勢。工黨嘛斡向支持整軍備。這種轉變誠大程度上是因為歐內斯特 ・ 貝文佮休 ・ 道爾頓的努力,𪜶佇一九三七年嘛說服該黨反對保守黨首相內維爾 ・ 張伯倫的綏政策。 佇咧大蕭條結束、穡鋏甪下降的二十世紀三空年代尾期,雖然工黨贏會著一系列補選,毋過其實力猶未完全恢復,抑是講相對弱細的一个政黨。 ==兩次世界大戰間的所在施政== 雖罔佇兩次世界大戰之間的大部份時間內工黨並無執掌中央政權,但是伊會當控制真濟所在當局,並且按呢共其社會主義原則付諸實踐。 > 佇工黨有絕對控制權佮占相對多數的所在當局,工黨施政的主要策略就是充分利用國會立法所提供的機會,特別是佇咧厝宅、教育、公共衛生服務等等的領域,和一九二九年了後對監護人委員會轉移予地方當局的服務。佇所有的遮的領域,工黨提出非常袂䆀的成績單。 > > 佇兩改世界大戰間,佇咧地方當局執政的工黨試圖用公權力來改善其主要工人階級選民的工課佮生活環境。地方經驗增加工黨的執政經驗佮水平,通過改善厝佮醫療保健,提供產科的診所,為學齡兒童提供免費牛奶佮膳食等等措施提懸其選民生活標準。一九一九年,因為戰爭斷了四冬的所在選舉恢復舉行,工黨的地方當局議員當選後是採取市政社會主義政策(特別是佇倫敦自治市)以解決健康狀況無好、厝宅無夠、普遍無安全等社會問題。地方執政的工黨試圖建立一个「原始福利國家」,比如講,通過民選的監護人委員會,為失業者提供閣較濟豐厚的貧困救濟,並且鼓勵建造診所、這間厝佮公共洗身間,這寡設施除了會當提供必要的服務外,閣提供就業機會。此外,佇遐的工黨占少數的所在當局,工黨佮其的支持者開展矣維護佮提高人民生活水平的運動。譬如講占少數的工黨會當阻止𪜶家己認為違反其選民利益的所在當局倡議。 佇彼个二十世紀二空年代,工黨議員是強迫地方議會抑無(一九二九年取消的)監護人委員會加緊改革跤步。就親像捌做頭一擺麥克唐納內閣衛生大臣的約翰 ・ 惠特利所指出的彼款,「 工黨各種運動致使的上引人注目的結果之一,就是散凶人的控制權已經轉交到受歡迎的監護人委員會手中。」總的來講,工黨的地方議員閣較有意願共其法定權力發揮到極致,毋過無啥要緊其成本幾何。二十世紀三空年代結束進前,六十个所在當局已經佇工黨的掌握之下。 大蕭條時期,工黨執政的各地方當局拍拚保護失業人員免受經濟衰退的最嚴重影響,併力保為有需要者提供雖然慷慨的公共援助制度。咧達勒姆和格搝摩根,工黨政府發放懸於上低標準的救濟金,咧進行經濟狀況調查的時嘛較其規定地閣較大人性化。佇哈克尼,倫敦工黨書記赫伯特 ・ 莫里森採用慈善方法來減輕失業的影響。佇尼爾森,工黨的市議會投資佇教育和兒童福利等基本服務。格拉斯哥,工黨活動家派屈克 ・ 多蘭的格拉斯哥公司實施了清理貧民窟計畫,佇咧一九三四年至一九三九年間起矣約二十萬套厝。巴恩斯利,離校的年齡延長六個月,共加強教育,並使大約五百名青少年免於成做失業者。此外,工黨地方當局優先考慮的政策往往是厝宅建設佮貧民窟清理。 手工黨執政的所在當局閣試圖將其所提供的服務人性化,以降低福利服務運作的刻板度,使工人階級會當享受開放的空間佮文化帶來的好處。在諾里奇,工黨確保學校建築採光充足設施現代;格拉斯哥,工黨政府終止一項有爭議的制度,該制度規定接受貧民救濟的老歲仔翁仔某可能會分蹛佇無仝的宿舍里;佇西漢姆,當局向散赤的老母和殘疾人提供援助。 二十世紀二空年代的監護人委員會佮二十世紀三空年代早期的公共援助委員會的工黨代表試圖佇咧當時架構內面趕緊減輕失業佮散赤的影響。這往過導致使採取干預的措施,比如講提供免費的學校膳食抑是確保福利申請人得著救濟。工黨地方當局共試圖趕緊上冗的條件進行救濟金申領資格審查,牽涉著接受申請過渡性養老金的人數比例真懸佇非工黨執政的地區,以保證救濟到閣較濟的人。比如講,佇東倫敦波普勒、貝思納爾綠地佮斯特普尼,工黨代表其工人階級支持者採取積極措施,佇經濟形式無確定時提供保障、就業佮救濟。 女性工黨黨員佇地方當局政策制定中發揮矣積極作用,並且接受(抑是預期)政府責任的擴張,從來將政治𤆬入去公認為女性會當專長的領域。正如捌做曼切斯特市議會議員的漢娜 ・ 米切爾所回憶的,當伊坐佇救濟委員會的時,伊「知影會當對津貼中購買偌濟食物,知影講兒童衫佮鞋仔的花銷,目一下就看會出申請人身軀狀況無好。」通過對這寡問題的第一手了解,女性為實施對其實有利於選民的改革做出了貢獻,比如講起造公共便所、產科中心、診所、遊樂場佮公園。遮的改革毋但擴大了工黨的吸引力,而且閣為女性提供矣「佇工黨內佮城市政治內面的孤一地位」。 ===威爾斯=== 工黨佇威爾斯嘛實力不俗,一九三五年大選當中,伊贏會著三十五个席位中的八个席位。社會立法(包括衛生、厝宅佮教育)方面,工黨執政地方當局往往有超前規劃佮慷慨投入。咧工黨勢力強大的南威爾斯,衛生、房屋佮教育這塊方面比威爾斯其他地區有閣較好的成果,就算講當局本身並無冗剩。比如講:格仔搝摩根、卡馬森郡佮蒙茅斯郡的部份地區提供免費的學校餐,啊若佇北威爾斯的大部份地區這種服務是特殊的,雷克瑟姆例外。佇工黨執政的當局中,中學文憑的重要性予明顯加強。佇威爾斯工業化上懸的地區,用工黨為主導的所在議會毋但成功地增發中學文憑(就算佇咧大蕭條時期嘛按呢), 而且嘛骨力減免學費,甚至顧慮支付能力。一九三二年,有大約仔百分之六十的威爾斯中學免學費,這數字已經高於英格蘭。佇咧朗德,工黨執政的所在當局為散赤家庭兒童引入改善措施,比如講免錢牛奶,對抵消大蕭條的一寡上嚴重影響。佇咧斯旺西,城市居民厝宅獲得政府補助金鬥幫贊,救濟金申領審查相對人性化,並開設托兒所。 ===倫敦郡=== 工黨佇地方政治上的上大突破當屬一九三四年攻克倫敦郡議會,這是英國上有權力的所在當局。由赫伯特 ・ 莫里森領導的工黨經營的郡議會實施廣泛才漸漸仔進的社會民主改革,共倫敦打造做負責任佮進步的工黨地方當局典範。上任一年後,莫里森採取措施將倫敦房主咱的稅率就提高到三十一%( 一英鎊課七先令), 伊佇上任後發現一筆由保守黨執政時倫敦郡議會財政部門粒積(salted away)下跤的兩百萬英鎊所謂「留岫卵(nest egg)」。這條資金用佇閣較加人道地對待倫敦的散赤人,是散赤人提供閣較濟的厝,閣較濟免費教育和病院現代化的設備,改善患者的飲食,增加病院的醫護人數。 莫里森主持了倫敦房屋、衛生、教育佮交通服務的發展,佮交通系統的統一,並且佇倫敦郊區建立矣「城市綠化帶」。 此外閣起新的學校,採取了打擊腐敗佮低效率的行動,開展對貧民窟清理佮政府救濟房建設的重要方案,閣建立市政保健服務,成做國民醫療服務的前身。佇莫里森為首、財政委員會主席查爾斯 ・ 萊瑟姆、黨鞭長艾薩克 ・ 海沃德佮規劃厝衛生委員會主席劉易斯 ・ 西爾金組成的領導層領導下,倫敦郡議會予人認為是成功的。對倫敦的貧民窟進行矣攻勢,起新的厝的厝,進行矣修理,並且減少了原貧民窟居民租住城市公寓的租金。對一九三四年開始,福利服務、教育佮醫療保健支出增加,病院倩閣較濟員工,享受閣較好的工資佮條件。提供閣較濟免費的中學教育場所,改善病人護理;起造新的學校,閣提供閣較濟的便利設施、牛奶、運動場和體檢。猶閣努力進行改革確保公共援助符合條件放冗。莫里森計劃佇倫敦周圍建設「綠化帶」嘛取得成果,為相關的所在當局提供了買買佮維護土地的資金。 佇莫里森主持下,當局服務的範圍一直擴大。新的主排水系統,閣較濟的主要道佮橋梁升級改造,猶閣有消防隊的新總部佮設備。市立公園嘛得著發展,東區的維多利亞公園「改造各種各樣的設施」,其他公園有閣較濟的浴間仔、保齡球場、運動埕、戲水池、遊樂場、茶點店、體育館佮日光浴場。為兒童提供便利設施,譬如講佇學校假期間以講古人、魔術師佮喜劇演員的形式做娛樂,安裝了專門設計的碟形戲水池以幫助爸母揣著家己的囡仔,並起造了特殊的兒童便所以減少猥褻兒童犯罪的發生率。 佇房屋政策方面,莫里斯實行余隙面積 ( clearance area ) 佮強制收購,並開拓出適用於興建住宅的新地皮。此外,正如關於莫里森的傳記所指出的,反對派攻防莫里森,因為乎「莫里森故意共政府救濟房起佇咧古早的保守黨支持者聚居區。」厝的標準得著矣改善,設施齊全,規模闊,莫里森當局嘛取消一个浴間仔由三个家庭共用的「都市改革房 ( Municipal Reform tenement )」。 為政府救濟房項目分配更加濟的資本來支出,新的公寓佮厝建設了愈緊,來自貧民窟的租戶的租金得著減輕,「 𪜶定定發現佇安置厝宅的時真僫承受著增加的租金。」 莫里森當局為公共衛生佮福利服務分配愈濟資金。前文講著的薩默維爾 ・ 烏斯廷斯對倫敦的衛生政策產生了誠大影響,濟年來伊一直是社會醫學協會成員主導的公共衛生委員會主席。精神病患者予人允准佇海邊仔度過兩禮拜的長假,而且拜訪遮的人的差旅費是政府報銷。青盲服務嘛得著改善,助產服務得著延長。此外,產科病例會當免費使用救護車。 佇教育這塊,新學校起成,舊學校重建,閣較濟的資金用佇改善𪜶的藏書、椅桌佮教具。從學生運動場地予更加的關注,並且倩閣較濟教職人員(佇咧改善的條件下)以減少班級規模。建立了閣較濟托兒所,改善特殊學校,為殘疾人提供閣較濟的幫助。為學齡兒童提供予閣較濟健康檢查佮閣較濟的牛奶,技術佮商業教育機構是進一步的發展。因為經濟蕭條才產生的「托利黨重利主義 ( Tory Shylockisms )」去予廢掉去:閣較濟的國家獎學金予人引入並且獎品著愛恢復,若寄宿學校的兒童是受著逐年增加的教育訪問、兒童津貼佮營地假期。佇莫里森堅持下,查埔軍訓隊被禁止進入郡立學校,如莫里森的傳記咧講,伊認為講「向少年人灌輸軍國主義價值觀」是錯誤的。同時,郡立學校嘛無閣組織學生參觀奧爾德肖特軍樂行進表演和亨頓空軍飛行表演。 莫里森猶閣佇公共援助方面進行了各種改革。「營房式」散赤院予人拆散,兒童、青盲、病人、老人佮有身的人予人分開對待,「 毋是濫做伙。」得著救濟的條件得著放冗,塗炭補貼會著恢復。公共援助的管理嘛進行了改革,郡議員佮官方委派之員組成的調查委員會(救濟申請人著愛出席)去予廢掉去,代以全職的裁決官行訪救濟申請人並決定其資格。按呢就簡化矣流程,並通過隱私專業人士處理伊的案件以幫助遮的申請人。佇莫里森任職期間,重大政績猶閣有趨鐵盧橋翻新,南岸的發展佮綜合城鎮規劃。 ==戰時聯合政府 ( 一九四空年-一九四五年 )== ===組成和分工=== 一九四空年春天,內維爾 ・ 張伯倫辭職,就欲上任的首相溫斯頓 ・ 邱吉爾決定組建一个類似頭一擺世界大戰的時陣的跨黨派聯合政府。工黨遂重返執政。 克萊曼 ・ 艾德禮被任命做掌等大臣佮戰爭內閣成員,了加副首相、自治領事務大臣、樞密院議長等等銜,是為英國首位副首相。倫敦郡議會黨魁赫伯特 ・ 莫里森任供應大臣,倫敦大轟炸後升授內政大臣。運輸佮普通工人工會總書記歐內斯特 ・ 貝文任勞工佮國家服務大臣,負責全國人力資源配置。休 ・ 道爾頓任經濟戰大臣,後改貿易局主席。前海軍大臣 A ・ V ・ 亞歷山大回任海軍大臣。工黨副黨魁亞瑟 ・ 格林伍德任不管部大臣。另外工黨閣得著分配八个次官級的職務,一九四五年的時這个數字升到十七个。根據歷史學家科爾的觀點,聯合政府的基礎是將戰爭的大後壁交予工黨各大臣負責(包括維持重要的社會服務佮動員人力)。 雖然財政部猶原掌握佇保守黨手中,猶毋過佮工黨就稅收負擔的公平分配達成做明確的諒解。 戰爭的期間,邱吉爾長期集中注意力佇咧國外,國內的事務基本上是由副首相艾德禮主持,這毋但豐富矣艾德禮的經驗,同時嘛增加工黨大臣的才幹。咧和保守黨聯盟的同時,邱吉爾內閣的工黨閣員會當共𪜶的理想付諸實踐,實施講法漸漸進式的社會佮經濟改革,遮的改革咧提高工的薪階層英國人的生活水平和工作條件方面取得真濟成果。如歷史學家 Maurice Bruce 所說,「 因為𪜶對事件形成的影響,這差不多會當講第三條道路,因為𪜶所做的工課是到今為止所有工黨政府里上蓋有建設性的。」 正如肯尼思 ・ 摩根咧講,「 工黨諸大臣佮大後壁的成就有著獨特聯繫。」 ===內政部=== 內政大臣赫伯特 ・ 莫里森靠著家己捌主政倫敦的經驗,並佇咧其朋友、內政部政務次長艾倫 ・ 威爾金森的協助之下,以有效參與英國本島防衛佮主持修復受佇咧無列顛倒空戰中受創的主要城市而且有名聲。莫里森攏會足緊出現佇遐受著德軍轟炸過的城市,慰問市民,聽𪜶的牢騷佮建議,才閣採取行動。伊成功地改進了倫敦的防空洞,閣佇塗跤深掘新真濟的防空洞,閣有改善其中的設施。使倫敦市民能較文明地生活佇防空洞中的集體宿舍里。對遐的毋願蹛佇防空洞內面的市民,莫里森推出室內避難所以庇護𪜶,此即為所謂「莫里森式防空洞」,正式的名稱做「桌跤防空壕(Table Indoor Shelter)」。 佇民防領域,為救援服務提供了新的方法佮新的解決方案,建立了培訓學校,掠準救援人員提供更新佮更安全技能,並且嘛足重視培訓的時長。根據莫里森的戰時工作手冊所記錄「對地方的禮拜日學校到國立消防學院閣到民防學院,必須堅持對員警進行充分的培訓。」莫里森猶注意著為民防佮戰備警察增加工資佮津貼,到尾仔閣批准遐的「佇爍爁戰中出色服役的全職工作者」的 tsit-puh。莫里森成立了國家消防局,主導通過矣《警察佮消防員(戰爭做兵)法令》、《 警察仔(上訴)法》,成立輔助警察協會等等舉措,這保證著警察佮消防員的權利,減少工課負擔,提懸工資的水平。 佇刑事管理領域,莫里森停止矣刑罰勞動,同時開展了各種旨咧解決兒童問題(如青少年不法行為)的措施,少年拘留所(Remand Homes)增加一千个名額,規模擴大一倍,其他得著授權學校擴大三千个名額以收容這寡青少年。佇咧得著權學校內底設有福利幹事,以確保青少年離校的時陣會當聯絡著𪜶,同時共學校做分類,以確保青少年會當入去適合家己的學校。莫里森閣成立一个由內政大臣、教育大臣佮衛生大臣參加的委員會以監督對予失去正常家庭生活的兒童的關懷。根據內政部佮蘇格蘭事務部佇一九四三年三月宣布的決定,實施因為戰爭推遲的《一九三九年收養兒童(管理)法》,禁止「除地方當局或者是有登記收養協會以外的任何團體為著欲收養兒童作出安排。 佇警務佮緩刑方面,雖然戰時,莫里森猶繼續擴大緩刑局規模(就算經驗豐富的工人嚴重短缺)。 工資佮服務條件有所改善以吸引相關人才。為著促進婦女的機會,根據莫里森的建議,任命矣第一位女性地方警察局副局長、頭一位女性內政部警務官佮頭一位女性助理治安法官。 莫里森採取各種的措施,改善受傷工人的補助,滿足礦工關於納入塵肺病的要求,並且滿足棉花工會將麻醉納入《舞屑金法令》範圍內底的要求。改善矣因為工傷致殘事故的補償。因為事故死亡的工人,其家屬所會當得著的上懸舞屑金嘛加了。 莫里森閣推動了威爾斯語使用的範圍擴大到威爾斯所有法院。 ===維持戰時社會秩序=== 佇咧戰爭年代,工黨是積極而成功地推動安排房屋,並將被疏散者佮為戰爭服務的工人轉去𤲍佇咧工業區,公平的食物配給佮分配製度,閣較有效地控制物價,改善離職金佮津貼。對遐的生活佇咧農村地區的人來講,工黨成功地將農業工人的失業救濟金提高到每禮拜上濟四十一先令,並且將全國上低工資提懸到每禮拜四十三先令。工黨閣拍拚為轟炸受害者提供閣較好的食品,為市民提供閣較濟閣較好的工業餐館佮食堂,以及為女工子女提供戰時托兒所。 勞工佮合作黨佇戰爭開始的時就拍拚推動共食物配給制度擴展到涵蓋所有一必需品的供應,並且認為存在一个無配額的群體會造成階級無公正並且致使佇商店間走揣物資造成時間浪費。一九四一年三月,工黨通過建立食品代表委員會佮實際上的消費者委員會以閣較有效地控制佮配給食品供應,回應合作黨對遮的問題的要求。 一九四一年,工黨佇咧其年會通過的宣言內底按呢總結加入去聯合政府一年來的執政成績: > 社會服務的崁面增加了。佇咧工會的關心佮堅持下,生活水平得著保障。工人的健康受著工場規章的捍衛以及工場醫生、食堂佮托兒所的保護。我黨主持著對中央到地方的民事防護工作,佇其他各領域,做誠濟改善公民安全佮四序條件方面的工課。一直保持財政策的警戒佮連續監視促進了人民的社會保護的完善。利率一直咧下降。財政部已經掌握矣對銀行的權力,通好確保𪜶充分配合國會決定的政策。佇戰時一直存在的通貨膨脹危險已經保持佇上低限度。 > > 歷史學家科爾認同工黨的這種講法,伊認為講:暴取暴利現象愈來愈少,供給佮稅收的分配嘛愈來愈公平。此外,社會服務毋但保持袂變,而且閣會當滿足戰的時陣需求。《一九四四年教育法令》的出台是保守黨教育委員會主席搝布 ・ 巴特勒和工黨教育委員會次官詹姆士 ・ 丘特爾 ・ 要德跟同努力的成果。 ===區域經濟=== 蘇格蘭事務大臣湯姆 ・ 約翰斯頓推動了一系列重要的發展計畫,譬如講高地水電的開發;休休 ・ 道爾頓的區域政策直接幫助了工黨幾大的票倉。佇聯合政府結束進前由道爾頓主導修訂的《一九四五年工業布局法令》推出一項積極的政策,即重建「散赤地區」,如蘇格蘭谷地、東北英格蘭、坎布里亞郡佮南威爾斯,同時使遮的地區的經濟基礎多樣化。這一有力的區域政策的基礎實際上攏幾定佇第二次世界大戰期間,其中包括擴展工商業區的作用,猶閣有以政府條例的方式示威爾斯礦區等等工業基地直接抑是間接做軍工生產。因為戰爭的需要,聯合政府就愛通過國家干預的手段來組織生產佮進行資源的調配。實踐證明,這種方法佇一定程度上是會當有效的。 ===勞工部=== 佇勞工大臣貝文的堅持下,「 改善勞工的標準、經濟發展佮社會保障」的內容予人加入到一九四一年八月美國總統羅斯福佮英國首相邱吉爾共同發表的《大西洋憲章》中。 貝文嘛佇咧改善工作條件,增加失業救濟、養老金水平,提高男性工人(如礦工、鐵路工人佮農業工人)的上低工資方面做足濟工課,同時閣說服或者是以取消對業資格的威脅下強迫雇主改善公司的醫療福利、衛生佮安全保障水平。醫生乎、護士佇工廠車間的時間增長三倍,工場醫生的數量對六十頂懸升到一千名。毋過,這規定佇咧較大的工場內底予人較嚴格執行,比較較細的雇主繼續「差不多無遵守」。 遮的措施使事故率佇咧一九四二年後下降。 「 基本工作令」伊的出台做保證就業、支付薪俸、履行工資協議以及為工人提供適當的福利設施等等舉措行出了規定。做福利計劃的一部份,貝文佇工廠推出了各種形式的娛樂活動,包括半日食堂(mid-day canteen)音樂會。對因為停電遮爾仔歹買物件的工人,設置特殊的購物設施來解決這个問題。閣設立國家標準,為國內病院佮科研機構的工作人員提供適當的福利、工資佮環境。閣啟動一項培訓佮重新安置殘疾人的計畫,並改善著護士的薪酬。 根據貝文的規定,企業著愛倩布局專家、生產的工程師、技術顧問佮勞動監察員以助企業轉做戰時生產模式。「這創造勞動力升級的機會,而且慢慢仔培訓遐的技術無夠的人。」除了佇咧各種工廠佮工作中培訓人員所採取的措施外,閣有規千萬的主管、經理佮工人接受勞動部培訓中心的指導。猶閣採取步數確保得著適當培訓的工人支持軍隊,若維修受損船隻。對海員來講,貝文引入海員福利公約,並監督其執行。貝文也通過了各種的法律來幫助人重返工作崗位抑是做貿易《民事就業法》予所有參軍前有工作的人復職的權利「無論𪜶敢是志願佇地方自衛隊抑是予人徵召入伍服役。」 佇咧貝文鼓勵下,工會地位衝懸。工會被接納入各級政府佮工業界的聯合捷商中代表工人,雇主組織嘛得著類似的地位,資本和有組織的勞動力已經成做「監管機構」,佇三方產業關係體制內「國家守佇支點位置」。 貝文的傳記作家認為:「 以工會為代表的有組織工人階級頭一遍佮戰時國家企業建立了平等的朋友關係。」 貝文進一步擴大矣集體談判,擴容工資委員會,到戰爭經過的時陣,工資委員會的上低工資條款涵蓋一千五百五十萬工人。佇車間內底,貝文直接鼓勵組建聯合生產委員會,以擴大工人對工業的參與。到一九四四年六月,已經欲四千五百个此類委員會成立,牽涉著三百五十萬工人。到戰爭經過的時陣,聯合生產委員會當咧干預捌予人認為是雇主神聖袂當侵犯的領域,若健康、福利、勞動力轉移、機器佮人員配置、技術、計件的工資佮工資支付系統。遮的發展𤆬來做工課條件的顯示改善,一九四二年的「大眾觀察(Mass-Observation)」 組織的一項調查表明,二十世紀三空年代的「快速解倩和無解說的開除」強欲已經無去。佇咧二十世紀四零年代,職業健康佮安全標準的顯著提懸是因為經濟「『 核心』」部門中較資深工人的議價能力增加猶閣有「戰時佮戰後更主動的國家」起交。一九四空年代可謂工會權利高歌猛進的年代,佇咧這个時陣,勞工的調整佮控制工作能力明顯提懸。這著較趁有充分的就業,以及一九三九年到一九五空年間工會員數量的增加—— 對三十二%增加到四十五%。 貝文閣主導通過矣《一九四三年餐飲業工資法》和《一九四四冬殘障人士就業法》。 佇工人舞屑金方面,工黨成功地將一項被看做是予人不滿的法案撤回,取代之一的新法案引入了「包括孤身人士閣提供閣較好的津貼」。 新的《工人賠償(補充補貼)法》佇一九四空年八月生效,為所有破症的工人提供逐禮拜上濟五先令的額外津貼,並且為逐个家庭的頭一和第二个兒童提供每禮拜四先令的額外津貼,其他十五歲以下的囡仔補貼額是每禮拜三先令。對一个囡仔的男性來講,逐禮拜額外得著補貼十六先令。對農業工人來講,貝文修改的法案,將農業工人每禮拜上懸失業的救濟金增加三个令,增加到每禮拜六先令,增加大。 佇工黨大臣𪜶拍拚下,佮頭一擺世界大戰相比,社會各階層負擔閣較平等。暴取暴利得著有效控制,租金管制佮食品補貼抑制戰時通貨膨脹。戰時的工資予人允准增加,並且起幅度超過囉通脹率,毋過稅收制度變更加進步,稅收變甲閣較針對富裕階層(佇艾德禮政府延續這一行向,所得稅稅率上懸的一九四九年達到九十八%)。遮的政策致使財富差距縮小,一九三八年至一九四七年期間工薪階層工資收入的實際增加差不多十八%, 啊若仝時陣財產收入實際下降十五%, 白領階層工資下降差不多二十一%。 ===對戰後的規劃=== 戰爭的期間,工黨顯然比保守黨閣較濟路考慮戰後的重建佮有關福利。一九四空年,工黨公開宣稱:社會主義的英國已經無閣再烏托邦,是一个非常現實的目標。該年尾,不管部大臣格林伍德予人規畫「啊若咱的社會欲向前發展,著愛採取一寡實際按呢做的工課」(邱吉爾語)的任務。一九四一年六月,為著響應工會大會關於著英國社會的保險制度存在無夠之處的觀點,格林伍德成立社會保險佮相關的服務跨部門委員會,以調查英國的社會福利計劃,並研究會當改進的所在。格林伍德任命自由黨人威廉 ・ 貝鴻里奇做委員會主席。一九四二年,英國政府發布由貝抹里奇編寫的《社會保險佮相關的服務》(閣稱「貝增里奇報告」), 該報告設計規套「對搖籃到墓埔」的公民社會福利制度,為全英國所有公民提供了醫療、就業、養老佮其他的福利保障,對英國社會保障制度誕生佮福利國家建立開始到重要作用。 ==艾德禮領導下的戰後勝利== 隨著一九四五年五月歐洲戰事結束,工黨選擇無閣重新蹈一九一八年自由黨的覆法,決定退出聯合政府,要求邱吉爾舉行大選。予足濟觀察家感覺驚疑的是,工黨以壓倒性優勢獲勝,以無到五十%的選票贏會著一百四十五席的多數優勢。戰爭期間的民意調查顯示,英國民意發生倒移,贊成進行激進的社會改革。公眾無閣願意轉來保守黨執政的兩擺世界大戰間的散赤佮大規模失業中。 歷史學家 Francis 認為講,工黨全國執行委員會佮黨代會對強調道德佮物質雙改善的社會主義達成矣共識。艾德禮政府致力佇通過擁有公有制佮政府控制來廢除極端的貧富不均,共英國社會重建做一个道德道德。 工黨政府上台後就開始兌現其競選宣言《去予咱面對未來》中的嗎言嗎,嘿英格蘭銀行、烏炭、鋼鐵、電力、天然氣、電話佮內陸運輸(包括鐵枝路、公路運輸佮運河)等主要工業佮公用事業實現國有化,工黨政府閣動手實施一系列社會福利計劃,特別是通過國家保險法條例的出台,發展並實施了威廉 ・ 貝蛾里奇「對搖籃到墓埔」的福利國家構想。一九四八年由衛生大臣安奈林 ・ 貝文主持成立了英國國民衛生系統(NHS), 令工黨到今是引以為榮。佇社會改革方面,工黨政府第一先考慮的是充分就業的問題。戰後大量軍人復員,傳統的鋼鐵工業佇短期內無可能恢復到戰前水平。一九四七年二月,全國的失業的人數已經接近一百萬。佇嚴峻的現實佮不利的條件下跤,工黨政府採取積極啊若正確的措施,如通過國有化佮資源的調配對國民經濟進行控制,通過財政手段對經濟發展的方向加強引導以及創辦新興工業等等。到一九四八年底,工黨政府基本解決了失業問題。到一九五空年大選進前,至少佇立法上,工黨的國有化建議已經全部兌現。 佇一九四七年一月的一擺秘密會議上,艾德禮佮六位內閣大臣,包括外交大臣歐內斯特 ・ 貝文,決定落手發展英國核武器計劃,這佮工黨內部大部份人的和平主義佮反核立場相搶搶。工黨艾德禮政府猶佇一九四七年印度、巴基斯坦獨立、緬甸佮錫蘭(斯里蘭卡)獨立了後開始了解大英帝國的過程。 工黨佇一九五空年大選中獲勝,但是多數席位大幅減少到干焦賰五个。大選了無偌久,工黨政府開始出現嚴重錯誤。國防問題已經成做使工黨分裂的問題之一,國防開支佇韓戰期間的一九五一年達到 GDP 的十四%; 工黨建立了龐大的社會保障體系,毋過這个體系愛靠沉重的賦稅來支持。予公共財政帶來誠大的壓力,迫使人佇其他的所在揣著財源。財政大臣休 ・ 起茨克引入去 NHS 假牙佮目鏡的處方費,致使衛生大臣貝文佮貿易局主席哈羅德 ・ 威爾遴辭職,這標誌著工黨無閣堅持免費的治療原則。 此後無偌久,閣舉行一九五一年大選,工黨以高票敗選,獲普選票數甚至懸於保守黨。總是按呢就著,工黨政府所進行的大多數變革攏予保守黨政府接受,並成做「戰後共識」的一部份,愛共識一直繼續到一九七空年代。 ==鋪十三年 ( 一千九百五十一-一九六四年 )== 一九五一年大選失敗了後,工黨內部圍牢咧公有制問題展開了討論並形成做兩種觀點。正翼觀點認為進一步擴大國有化是無必要的,現階段工黨的首要任務是鞏固工黨佇執政時期已經取得的成就,提出具體的提懸這馬有國有化企業效益的實際會當行的方法,要求黨採取溫和的社會民主立場,遮的人予人叫做是「起茨克派」,休 ・ 起茨克、安東尼 ・ 克羅斯蘭是其黨魁。倒翼觀點是認為工黨咧執政時期的國有化實踐,只是行向社會主義經濟的第一步,工黨的公有制的戰略目標袂使干焦停留佇現在爾爾取得的成就上,啊若應該愛佇閣較闊的範圍內底來的國家有化,希望黨採取較激進的社會主義立場,遮的人予人叫做是「貝文派」,安奈林 ・ 貝文是其魁首。彼規个五空年代,工黨就是爭論中度過的。一九五空年代經濟復甦和彼當陣人民對保守黨政府較為滿意程度的事實,使工黨十三年間一直在野。 佇一九五五年大選被擊敗了後,艾德禮辭去矣黨黨魁之職,由起茨克繼任。通常佮領導層投仝款票的工會集體票確保貝文終其尾被擊敗。毋過左右派間的矛盾加深矣。 第二次世界大戰了後的十年中,工黨執政的各地頭當局佇房間厝佮城市中心的重建中發揮矣重要作用。佇泰恩河畔紐卡斯爾,好額人有遠見但是腐敗的丹 ・ 史密斯領導城市加速矣「現代化」,其實誠特徵是雄雄興旺的大通路建設佮公共建築計劃,親像拜克牆按呢的創新型的厝宅來更新貧民窟。 佇咧這个時陣,代先出現矣致使工黨連紲數十年分裂的三个主要問題:核裁軍、要求英國加入歐洲經濟共同體、黨章第四條,伊要求對英國經濟中的所有生產資料進行最終國有化。黨佇一九五六年的蘇他士運河危機期間短暫恢復並統做伙來。保守黨受著危機的嚴重破壞,抑若工黨因反對安東尼 ・ 艾登首相的政策而且煥發青春。但是艾登予哈羅德 ・ 麥米倫取代,同時經濟繼續改善,工黨閣行下坡路。 一九五九年大選中,保守黨的口號是:「 保守黨的生活會閣較好,莫予工黨毀去伊」,結果政府的多數票增加。大選失敗以後,工黨陷落內部路線之爭,黨黨魁蓋茨克提出愛對黨章第四條進行修改,認為伊是造成工黨佇大選中失敗的關鍵原因。佇咧伊看來,公有制是手段毋是目的。第四條使選民對工黨產生了誤解,也認為工黨愛對英國經濟的全部。佇黨內大多數人的反對之下,起茨克爾干焦會當予步。這件代誌破壞矣內底的團結,猶閣直接致使一九六空年氣氛對起茨克明顯不利的黨代會上,其實無主張單方面核裁軍的建議佇黨內被是否決。伊干焦宣稱將「戰鬥、戰鬥、閣戰鬥來拯救我愛的黨。」回應之。該決定佇一九六一年予人推翻,但是猶原是一个分歧的問題,誠濟左派人士呼籲換緣投。 保守黨政府佇一九六二年試圖𤆬領英國加入歐洲經濟共同體的時,起茨克因為反對英國加入了流失一寡支持者。起茨克佇一九六二年十月的黨代表大會上的講話叫做,加入歐共體意味對「英國做一个獨立的歐洲國家的終結。我袂凍閣講一遍。感覺這意味對一千年的歷史尾結合。」 五十、六空年代,修正主義佇黨內成做一種強大的意識形態傾向,伊來自安東尼 ・ 克羅斯蘭的著作《社會主義的未來》(一九五六年), 猶閣有起茨克的政治領導。其他重要智識分子包括道格拉斯 ・ 傑他、羅她 ・ 詹金斯,佮為《社會主義評論》編稿的作家。遮的人目的是重新制定社會主義原則,並使工黨的政策佮不斷咧變化的英國社會佮經濟相協調。修正主義者首先拒絕了社會主義應該首先佮生產資料的牽連著權聯絡起來的舊觀點。這是意味連紲的國有化毋是其中心目標。其次是關注個人自由、社會福利和平等的政治價值觀。消滅抑是推翻好額人佮精英的舊要求咧擴大政府稅收、擴大教育機會佮擴大社會服務的新要求映彈下形同被輕描淡寫。修正主義者堅持認為,著愛建立以市場為導向的混合經濟,資本主義佮企業家精神應發揮核心作用。 起茨克爾為挽救工黨提出新的折中建議:工黨保留公有制的神主牌位,但是公有制的含義予人擴展,包括完全國家己有、合作、混合等形式。啊若工黨對私有制經濟的地位佮作用有新的積極認捌。公有制敢是欲進一步擴大,應該是英國民意佮實際狀況。新建議佇黨內予人通過,而且得著左派的認同。一九六二年,內部的激烈來爭鬥消失了後,工黨閣重新團結起來,工黨的威信升起來,執政有重新來執政希望。 起茨克於一九六三年一月雄雄死佇紅斑狼瘡。哈羅德 ・ 威爾遴予人選做工黨新黨魁。威爾遴提出了「鋪十三年」一詞,成做一九六四年大選的口號,意指保守黨政府拍損去十三年的時間。 ==威爾遴時代== 經濟無景氣,閣加上一九六空年代初的一系列見笑代(上臭名昭昭的是普羅富莫事件), 佇一九六三年吞食了保守黨政府。一九六四年大選,工黨以四个席位的多數席位重返政府。一九六六年大選中將多數席位擴大至九十六個,但一九七空年大選,工黨煞做人意料地敗北。 七空年代以後英國經濟開始惡化,威爾遴組成少數政府閣再上台。為著欲對惡化的經濟狀況內底排脫出來,威爾遴政府干焦會當放棄過去的社會主義政策,轉來採取大幅度削減公共開支的方法,以求減少赤字,閣向國際貨幣基金組織貸款來解決英鎊貶值問題,或制通貨膨脹。毋過,上述措施無阻止經濟的進一步惡化,啊若工黨失敗的結局強欲佇咧修理內底。 ===經濟政策=== 一九六空年代的工黨政府佮一九四空年代的前任工黨政府無仝。威爾遴相信經濟計畫是解決英國經濟問題的一種方式。威爾遴成做工黨黨魁後,提出「專家治國的集體主義」觀點,強調技術專家佮有效的國家干預的重要性。伊主張將科學技術佮國家經濟計畫有機結合起來,突出自然科學佮教育的重要性。威爾遴上為人講的口號「技術白熱化」,指的是英國工業的現代化。這愛通過迅速採用新技術、政府出資改善的基礎設施佮佇科技部的指導之下成立公營大型的高科技公司來實現。通過新設立的經濟事務部實施的經濟計畫是為著平衡貿易收支,仝時陣工黨謹慎地著「奢華品」商品佮服務抾稅。 實際上,工黨抱持「凱恩斯主義共識」真歹管理經濟,國際市場嘛對工黨政府做出反彈。代誌的發展使上頭仔樂暢情緒煙消雲散。最台執政了後,政府知影貿易逆差遠比預期的較嚴重。這真緊致使外匯危機。就算講政府為著提高英鎊匯率付出了誠大的努力,但是一九六七年十一月,政府猶是被迫將英鎊對二四點八空美元貶值到二鋪四空美金,這佇一定程度上損害了政府聲譽。紲落來伊,政府對公共支出實行閣較嚴格的控制,必要的縮措施引起著工黨黨員佮工會的驚惶。結果,貶值佮緊縮措施成功地使英國國際收支佇一九六九年轉精。猶毋過,國際收支出人意料佇一九七空年閣出現了輕小赤字。遮的夭壽的數字是佇大選投票進前公佈的,人予人認為是工黨失敗的原因之一。 為著欲討好工黨的多數倒翼支持者,威爾遴政府佇咧一九六七年將鋼鐵業國有化(該集團佇一九五空年代予保守黨政府私有化), 對英國鋼鐵公司。 ===社會佮教育改革=== 一千九百六十四-一九七空年工黨政府推動了廣泛的改革,領域包括:社會保障、公民自由、厝宅、衛生、教育佮勞工權利。 在內政大臣羅伊 ・ 詹金斯的推動抑是支持之下,濟項自由主義社會改革會當實施,其中值得注意的是男性同性戀和提囡仔的部份非罪化、離婚法律的改革、廢除劇院審查佮死刑(少數犯罪,特別是叛國罪除外)以及調解種族關係佮解決種族歧視的各種立法。 威爾遴的支持者閣強調放冗對毋是納費型福利的經濟狀況調查,共養老金佮收入掛勾猶佮提供多母傷福利。 威爾遴政府閣對教育進行矣重大改革,尤其是擴大綜合學校的數量佮創設開放大學。 儘管威爾遴政府面臨經濟困難,但是伊猶是會當佇真濟國內政策領域取得重要進展。正如一九七一年威爾遴𪜶講的彼, > 就算講存在種種困難,而且需要共資源對國內支出、私營部門佮公營部門轉移到咱出口市場的需求上,阮猶原咧擴大社會服務、保健、福利佮厝宅,這是我國歷史上無與倫比的。 > > 擴大社會福利被看做第一擺威爾遴政府的主要成就。 ===《代替衝突》白皮書=== 威爾較輸政府佇咧一九六九年提議對英國的勞資關係(勞動法)法律基礎進行一系列改革,並發表《代替衝突》白皮書進行概述,該白皮書提議予限制的工會法定權利。綴白皮書獲威爾遴首相和就業大臣芭芭拉 ・ 卡素爾支持。毋過拄著工會聯盟以及財政大臣詹姆士 ・ 卡拉漢等一寡重要閣員的強烈反對。 反對者贏會著勝利,提案就按呢囥去予囥。這个事件對威爾遴的政治威信造成了破壞,威爾遴首相的支持率降至二十六%。 成做有相關民意調查以來上低。 事後真濟人議論講,工會無法度採納白皮書的提議,致使一九八空年代家己的權力予瑪格麗特 ・ 柴契爾政府閣較嚴格控制。 ==一九七空年代== 一九七空年大選,愛德華 ・ 希望的保守黨以微弱的優勢擊敗了哈羅德 ・ 威爾遴政府,這反映一九六六年真濟投票予工黨的選民的幻滅感。保守黨真緊陷落困境,佇咧簽署《桑寧代爾協議》後,得失了阿爾斯特統一主義者佮濟濟咱黨內的統一主義者。希望政府猶閣面對一九七四年礦工罷工,被迫「每周限電三工」。 對希望、威爾遴和卡拉漢三屆政府來講,一九七空年代被證明是非常艱難的一段時期。面對石油危機綴咧走來的全球經濟抽落來,英國經濟遭受重傷。 一九七空年代,工黨的左派佮右派之間重新出現緊張氣氛,落尾致使一九八空年代工黨的災難性分裂,右派人士另成立社會民主黨。佇咧對一九六空年代工黨政府感覺失望和「修正主義」右派失敗了後,托尼 ・ 本恩佮麥可 ・ 富特領導的左派佇七空年代初變甲愈來愈有影響力。左派制定一个激進的方案:《 一九七三年工黨方案》,承諾實現「權力、財富平衡的根本性佮袂使倒反的轉移,以利於勞動人民佮其家庭。」該方案講著矣「工人佮政府之間影響是深遠的社會契約」,並呼籲大範圍實行公有制佮國家計畫。當年的工黨年會接受了這个方案。威爾遴首相公開接受了其中的誠濟政策,毋過猶是有保留,因為經濟形勢使其他強欲無轉踅翻頭。毋過實際上,一九七四年工黨重返執政了後,該方案的真濟建議攏被淡化處理。 ===一九七四年重返執政=== 一九七四年二月大選了後,工黨佇阿爾斯特統一主義者的支持之下起少數政府,重奪執政權。保守黨雖然贏閣較濟的普選票,煞因為議席減少爾無法度組建政府。這是自一九二四年大選以來頭一擺出現兩个主要政黨得票率攏無法度超過四十%, 嘛是工黨佇連紲六遍的大選了後頭一遍得票率不足百分之四十。工黨為著爭取得多數席位,佇十月閣再一遍舉行大選,贏三百十九个席位,多數優勢擴大到三席。 ====歐洲全民投票==== 英國佇一九七三年希望政府的時陣加入歐洲經濟共同體,彼陣威爾遴佮工黨反對這層代誌。威爾遴執政以後,轉來支持之,猶毋過無法度佇工黨年會上得著通過,引發了英國歷史上頭擺全民公投,投票結果為三位之二的選民支持英國繼續作為歐共體成員。這个問題嘛成做日後工黨分裂的誘因之一。 佇一九七一年希思政府初步立法過程中,由工黨副黨魁羅伊 ・ 詹金斯領導的七十二名工黨國會議員(包括未來的黨黨魁約翰 ・ 史密斯)支持加入歐共體,佮保守黨政府立場一致,𪜶違抗工黨黨鞭的督導,佮自由黨議員做一齣挫敗仝款違抗本黨督導的保守黨疑歐派叛亂分子。 ====威爾較輸退休==== 一九七六年四月,威爾遴予人驚疑地宣布退休。詹姆士 ・ 卡拉漢繼任首相,伊隨開除了內閣中的倒翼分子(如芭芭拉呢 ・ 卡素而已)。 一九七六年,工黨兩位國會議員脫黨另組蘇格蘭工黨。雖然新黨最終無才調形成對蘇格蘭這个工黨大票倉的實質性威脅,但是伊嘛確實表明,蘇格蘭權力下放問題是那來那有爭議,特別是咧發現北海油田後。 ====經濟佮政治危機==== 一九七空年代的工黨政府面臨誠大的經濟問題和岌岌可危的政治局勢。面對全球經濟衰退佮車葉通脹,英國的真濟傳統製造業無法度面對外國競爭而且漸漸崩盤。失業、產業動盪當咧加劇。 =====經濟政策===== 一九七三年左派方案為實現「權力佮財富袂當越頭轉移」提出經濟政策是,佇擴張性財政策如提高公共開支了後,閣實施閣較嚴格的經濟政策,減少支出佮限制工資起價。如一九七五年,工黨政府推出了束絚預算,減少一千九百七十七夕七十八財年約九億英鎊的公共支出,削減差不多二十萬个就業機會。為著減輕嚴重的通貨膨脹,實施了各種壓縮大多數的工人實際收益的政策。 認捌著工資的限制對普通工人生活水平的負面影響了後,工黨政府佇一九七七年三月佮十月發表矣擴張性預算,並且一九七八年四月閣再通過減稅以提升扣除通脹因素的家庭開支,同時走出增加兒童福利。毋過,儘管有這種種措施,但大多數的人佇一九七八年九月的時和一九七五年三月的時陣比起來,實際情況無變閣較好。 研究顯示大多數家庭會當支配實際收入平均減少百分之七,有四个囡仔的家庭閣較減少百分之二十之多。雖然一千九百七十八 / 七九年,大多數家庭的生活水平大部份已經恢復到七十四分之一千九百七十三的水平,但是如社會學家那得 ・ 湯森德咧講:「 強欲無啥物會當共五年工黨政府道賀的理由。」老歲仔,身障人士、佇校就餐的學生等人群無因為工黨的執政而生活的閣較好,因為政府為遮的人投入的資金減少了。 佇稅收領域,一直醞釀的財產稅毋通以實施,一九七七年,高額納稅人數減少四分之一。 =====教育政策===== 工黨佇教育領域取得矣各種成就。一九七四年至一九七九年中間,建立了近一千所新的綜合學校,到工黨任期的最後一冬,超過八十%的兒童就讀這類學校。政府向學校部門投入愈濟資金,提供大量繼續教育的機會。 =====外部財呢政援助===== 一九七六年秋,財政大臣丹尼斯 ・ 希利被迫向國際貨幣基金組織(IMF)申請貸款,以慢解英國財政佮經濟的困難。貸款附帶的條件是要求實行嚴厲的財政束絚,譬如講大幅削減公共支出,這在工黨的支持者中是足無受歡迎的。政府干焦會當放棄一九七三年通過的激進方案,極大的激怒矣能源大臣托尼 ・ 本恩等左翼分子。後來人發現講,本毋免申請這筆貸款。問題出佇財政部錯誤的財務預估,估價政府發債的需求。所以政府干焦接收一半的貸款,到一九七九年全額償還完畢。 一九七空年代工黨政府對經濟採取干預主義的方法,成立了國家企業委員會,引𤆬公共投資進入各產業,並且向困境的產業提供國家支持。這个時期進行幾若遍的大型國有化:陷落去困境的汽車製造商英國利蘭佇一九七五年予部份國有化。一九七七年,英國宇航公司以及英國造船去予國有化,伊嘛成立英國國家石油公司。 =====失去落院多數地位===== 一九七四年十月大選,工黨干焦三个多數席位。到一九七七年,幾擺補選失利了後,卡拉漢事實上領導的是一个少數政府,被迫佮其他政黨達成協議以求生存。一九七七年,工黨佮自由黨就「自由-工黨協議」進行了談判,一年後尾止談判。此後,工黨轉佇佮蘇格蘭民族黨佮威爾斯黨達成協議,這使政府又閣得著喘氣之機。 =====蘇格蘭民族黨撤回支持===== 民族主義政黨要求將權力下放到各個構成國,以換𪜶對工黨政府的支持。一九七九年三月舉行囉蘇格蘭佮威爾斯權力下放公投。佇威爾斯,公投拄著完全否決,佇蘇格蘭,贊成票干焦略略仔超過反對票,毋過無達到工黨政府堅持著愛實現的四十%的戶橂,故也無法度成功。這致使蘇格蘭民族黨撤銷了對政府的支持,最終使政府倒台。 ===" 不滿的冬天 " 佮予柴契爾拍敗=== 一九七三年的石油危機造成了英國經濟的懸通脹,佇一九七五年達到二十六交九%的峰值。威爾遴和卡拉漢政府試圖通過和工會簽訂社會契約來對此進行阻制,規定矣工資的限制,並且共薪水起價幅限制佇咧政府規定的範圍內底。這項政策頭仔咧控制通貨膨脹方面相當成功,到一九七八年通脹率已降到七堵四%。 人普遍預期卡拉漢將佇一九七八年秋天舉行大選,當時多數民意調查顯示工黨擁有領先優勢,雖然優勢足細的。毋過,伊決定將工資限制政策延長一年,以期佇一九七九年閣較好地改善經濟狀況,才閣對容舉行大選。事實證明,這是一个足大的錯誤。延長工資限制佇咧工會內面是無受歡迎的,政府試圖對加薪實行「五%的限制」,這是引起工人佮工會的普遍不滿,工黨政府佮工會的關係破去矣。 佇一千九百七十八-七九年冬季,英國發生了大規模罷工,彼工人要求愛提高工資。貨車司機、鐵路工人、汽車的工人佮地方政府佮病院的工人參加了罷工,人日常生活受著嚴重的影響。史稱「不滿的冬天」。 卡拉漢對危機的放任態度予人認為使予公眾對政府管理國家的能力產生嚴重的負面看法。蘇格蘭民族黨撤銷對政府的支持了後,保守黨發動對政府的無信任投票,一九七九年三月二八,下議院以一票的多數通過矣對政府的無信任案,大選不得不舉行。 一九七九年大選,工黨被瑪格麗特 ・ 柴契爾領導的保守黨擊敗。佇一九七四年二月至一九七九年間,工黨的受支持度差不多無變化,但一九七九年大選,保守黨佇咧英格蘭中部佮南部地區的支持大幅度提懸,這主要是因為自由黨無法度分散保守黨票源,而且總投票率嘛升起來。 柴契爾政府利用工會佇「不滿之冬」期間的表現,來為一九八空年代針對工會的立法辯護。 工黨政府以犧牲佮工會關係為代價,設法保護了誠濟人免受經濟風暴的影響,一九七四年至一九七九年間,養老金實際有增加二十%, 顛倒諸如房租限制、食品佮交通補貼等等措施阻止了咱人收入狀況進一步惡化。 為著改善受領國家福利者的生活水平,政府將短期福利佮通貨膨大率掛勾,若飼老金佮長期福利佮物價抑是收入去增長掛勾,以較懸者為準。(此前,收益增加干焦和物價數掛勾)。 此外,閣引入為身障人士和體弱者提供的新福利,養老金受領者受著歷史無前例的養老金大幅度增加。新的就業立法加強仝工的仝酬的規定,保證著短期佮臨時失業工人的工資,並為有身人提供了勞動保障佮產假。 就算講威爾遴和卡拉漢政府因為無法度將工黨的社會主義理想付諸實踐去予真濟社會主義者指責,但是予英國社會𤆬來閣較濟社會正義,並且減少散赤,會使講佇咧推動英國的社會民主事業佮減少社會佮經濟無平等方面起著佮艾德禮政府仝款的作用。正如歷史學家埃里克 ・ 相所指出的彼款的:「 工黨戰後三擺執政的十七年中,佇咧減輕貧困佮苦難以及向老歲仔、病人、身障人士等佇市場經濟中上無具備自我保護能力的群體提供幫助佮供養方面取得真大成就。」 ==" 荒野歲月 " ( 一千九百七十九-一九九七年 )== ===麥仔可 ・ 富特 ( 一千九百八十-一九八三年 )=== 一九七九年大選失敗了後,卡拉漢留任著一段時間的黨黨魁,目的就是確保黨魁猶原由國會議員選出,毋是倒翼要求的國會議員、選區組織、工會組成的選舉團選出。工黨內經歷矣佇咧麥可 ・ 富特、托尼 ・ 本恩領導的日日強大的倒翼勢力(遮的倒翼分子佇基層黨組織中占主導地位)佮丹尼斯 ・ 希利領導的正翼之間痛苦的內鬥,分歧日益加劇。人普遍認為講,希利將贏得一九八空年的黨黨魁選舉,毋過因策略的失誤,敗佇富特之手。 柴契爾政府決心無親像希望政府彼款歪離保守派議程。一九八空年的通貨束絚預算,政府大幅度削減福利支出,上蓋起初的短期失業率急劇衝懸。保守黨政府減少抑是取消矣對陷落困境的私營企業的國家援助,致使佇英國真濟地區,特別是處工黨票倉地帶的企業大量裁員。猶毋過,政府立法擴大居民購買公共的政府救濟徛家的權利,這對濟濟工黨的選民來講是非常有吸引力。工黨此前捌佇一九七空年競選宣言中提出過這个想法,毋過毋捌付諸行動。 富特是資深的核裁軍運動活動家,工黨內部的大西洋主義者對這了後感覺不安。 富特上台了後,左派如願以償地改革了黨黨魁選舉制度,佇新制度內底引入選舉團,其中各部份的投票權占比為:工會四十%、 基層組織三十%、 國會議員三十%。 工會部份實行比例投票制,每千名繳納會費的會員擁有一張選票;基層組織選區工黨部分實行集體投票制,即逐个選區組織干焦一張選票;國會議員做一人一票。這會當積極分子佮附屬工會佇黨魁選舉團的份量大為著提懸。其他制度性改革有:選區的黨組織攏有輕鬆取消現任的議員連任的能力,按呢全部工黨國會議員攏有受制家己選區積極分子,遮的積極分子往往是左派。正翼堅持黨黨魁猶只是國會議員選出。 工黨因此就分裂。一九八一年一月二五,前消費者保護大臣謝麗 ・ 威廉士、前交通大臣比爾 ・ 羅傑斯、前內政大臣羅伊 ・ 詹金斯佮前外交大臣戴維 ・ 歐文組的「四人幫」領導部分中央派議員脫黨,另組社會民主黨。𪜶認為工黨已經予倒翼分子縛架。 一九八一年,由各工會領導人組成的聖埃爾敏小組成立,其目的就是防止左翼的托尼 ・ 本恩接管工黨。黨副黨魁丹尼斯 ・ 希望、前體育大臣丹尼斯 ・ 豪威爾、前就業大臣約翰 ・ 高定佮國會議員吉爾斯 ・ 雷迪斯嘛有去參加著這个小組。這个該組織的一項主要的工課是利用工會是毋是決票推翻左翼控制的工黨全國執行委員會佮工會大會總理事會。 中央派佮正翼仔的舉動進一步共黨推向倒爿行,但黨猶未倒到予本恩成功挑戰希望利的副黨魁地位的地步。一九八一年本恩向希望利發起挑戰,希利以這非常微弱的優勢保住了副黨魁之位。 佇富特的領導之下,黨的議程愈來愈濟地由左翼強硬派主導。所以,工黨發表有史以來上左的競選宣言參加一九八三年大選。這个宣言予工黨議員傑拉爾德 ・ 考夫曼稱為「史上上長遺書」。 宣言內容包括:取消上議院、單方面核裁軍、退出歐洲經濟共同體、退出北約以及國家對經濟佮金融機構徹底佮廣泛的控制。 宣言驚走工黨真濟正翼支持者。本恩派分子徛佇優勢地位,正翼會當講無法度擋或者是淡化宣言,真濟人干焦向望佇選舉的斷崖式失敗沉重打擊麥仔可 ・ 富特佮頑固左派的政治威望,予工黨著以對強硬的社會主義立場轉向溫和民主社會主義立場。 足濟媒體啊,特別是保守黨政府的支持者,攏爿激工黨的宣言佮其競選方式,工黨彼當陣傾向著倚靠傳統的公開集會佮搝票活動競選毋是打媒體戰。比並之下,保守黨進行了一場以選民驚惶「不滿的冬天」重搬為根基的專業化競選。除了這以外,佇一九八二年六月的福克蘭群島戰爭勝利,英國國內興起一陣愛國主義的浪潮,柴契爾政府的聲望急劇衝懸,這予伊會當扭轉上任之初因為失業佮經濟困難無受歡迎的聲望。的呢有影,柴契爾夫人敢若佇一九八三年六月舉行大選,就算講按照國會完整任期大選應該佇一九八四年舉行。 一九八三年大選,工黨遭遇了自一九一八年以來的上大一擺失敗,其得票率干焦比社會民主黨的高百分之二鋪二,贏甲二十七孵六%的選票,得著兩百空九个席位。社民-自由黨聯盟干焦比工黨減五十萬票,贏真濟溫馴的工黨支持者選票,但是國會議席干焦二十三个。富特批評聯盟「分化」了工黨選票並間接鬥保守黨贏著較濟席位。極左的道路予人證明佇英國社會是袂通的。 ===尼爾 ・ 基諾克 ( 一千九百八十三-一九九二年 )=== 富特引罪辭頭路,尼爾 ・ 基諾克佇一九八三年十月初二當選做新黨魁,儘管基諾克本人嘛有左派背景,毋過伊上任了後沓沓仔一直向中央派都會倚靠,佮左派進行了長期的鬥爭。是諾克力量重新樹立工黨是普通大眾黨的形象,任用那個得 ・ 曼德森等人為黨進行全新的現代化的政治化妝;經濟上放棄全盤國有化的政策,同意降低懸收入階層的稅率;佇國防上放棄單方面核裁軍立場。 一九七空年代和一九八空年代初,工黨左翼控制的各地頭當局(予政治對手叫做「痟狂的左派」)的起致使對工黨來講有重大的意義,𪜶強調改善厝宅佮生活便利設施、婦女佮少數群體的參與佮權利、工人控制、地方分權佮反對新自由主義。倒翼人士認為,地方議會、社區團體佮市政廳組成做國會外反對派。曾經是工黨左翼成員、後任內政大臣的戴維 ・ 布蘭基特將工黨執政的各市政廳描述做「威斯敏斯特執政黨的上初級反對運動」。 工黨地方議會真大推捒烏人、女性佮同性戀者參與政治,同時向遮的人群開放矣議會的決策權。 愈來愈濟的工黨地方當局採取較激烈的行動公開佮柴契爾政府對抗。𪜶無按中央政府意願削減開支,顛倒提懸地方的稅率,而且佮海外銀行佮私人金融機構簽訂各種借貸佮賣了後租安排,以維持本地的建設計劃。毋過當當時保守黨政府的政策是減少中央政府對政府救濟房佮地方政府的財政援助,閣改變政府的財政資金分配公式,這使地方政府受著收支嚴重無成比例的影響。落尾引發一九八五年「地方的稅率上限之亂」。 正如歷史學家 Peter Shore 所說: > 因為厝宅需求懸的所在基本是由工黨執政的,啊若各種社會需求支出上懸的所在當局嘛是按呢,是故中央政府削減支出,首當其衝的就是遮的工黨執政的都會區的所在當局。 > > 一九八一年至一九八六年,肯 ・ 李文斯頓領導的大倫敦議會,是佮柴契爾政府戰鬥的頭羊。大倫敦、格拉斯哥、利物浦、謝菲爾德以及倫敦所屬區議會(如蘭貝斯、卡姆登區和它斯靈頓)採用的政策對柴契爾政府堅持削減預算佮私有化提出挑戰。 佇咧一九八五年初,翼仔激入去分子控制的利物浦市議會拒絕編列預算,用抗議的中央政府對地方當局設定的所在稅率上限,對遮致使利物浦市議會出現預算危機。此舉令本黨黨魁基諾克佇國會發言聲討之。一九八六年,工黨將利物浦市議會副黨魁、托洛茨基戰鬥派德里克 ・ 哈頓開除出黨。 工黨佇一九八七年大選中增加二十个席位,對而且保守黨的多數席位對一百四十三个減到一百空二个,工黨保牢矣家己英國第二大政黨的地位。啊若社民-自由黨聯盟閣再無法度佇席位頂取得突破,佇政治上無想講繼續,社會民主黨不得不與自由黨合併成自由民主黨。 一九八七年大選了後,基諾克開始主導系列旨佇奪回執政權的黨內改革。佇黨魁選舉制度頂懸,基諾克提議將選舉團中選區工黨的集體票(即逐个選區黨組織干焦一票)這改做一人一票,但是袂當佇年迵過。佇咧組織架構頂懸,對黨年會和全國執行委員會的改革大為減弱了地方黨組織影響政策的能力。佇咧政策頂頭,伊發起政策審查活動,審查黨的企業、財富創造、稅收佮社會保障政策以幫助黨贏得熟練工人群體等社會中央階層的支持。咧和選民相牽連,基諾克開展「工黨聽候」活動。佇咧公共形象上, 基諾克修改了工黨的黨標:用歐陸社會民主風格的粉紅玫瑰代替戰鬥意味真厚的紅旗仔。遮的改革引發倒翼不滿。一九八八年,托尼 ・ 本恩對基諾克的黨魁之位發起挑戰,結果以較大差距落敗,這標誌對工黨左翼的稀微。 基諾克的改革恢復黨內團結,喚起了工黨的自信,佇一九八九年顯現成效果,民意調查表明,工黨將佇一九八九年-一九九空年間的幾若个所在當局選舉以及幾若个國會議席補選中得著較大優勢的勝利。一九八九年歐洲議會選舉工黨贏得著百分之四十的選票,這是一五年來工黨頭擺佇全國範圍的選舉中得票較濟保守黨。 一九九空年柴契爾首相辭職了後,工黨要求隨大選。彼陣的民意調查攏顯示工黨將會贏大選。新條相約翰 ・ 梅傑上台了後,民意朝有利在保守黨方面轉變,就算一九九空年的經濟衰退嘛無法度改變這一點仔,兩黨支持率進入重複拉鋸,民調結果嘛顯示工黨干焦會當組建少數政府佮懸浮議會。梅傑是因為一九九一年所在選舉保守黨戰績無好而且避免佇當年舉行大選。 一九九二年大選的競選活動當中,工黨佇咧謝菲爾德舉辦的美式風格政治集會予人批評講過去真譀佮被勝利預期沖昏去頭殼,效果會合其反。大選的結果,雖然工黨的席位有升四十二个,但是總數為兩百七十一席,猶原無夠執掌政權。 ===約翰 ・ 史密斯 ( 一千九百九十二-一九九四年 )=== 佇咧對工黨為啥物失敗的反思中,人認為影財政大臣約翰 ・ 史密斯宣布的「影預算」成做保守黨攻擊工黨提懸稅率的口實。另保守派媒體(包括魯伯特 ・ 恬恬仔克的日頭報佇內)的有計畫攻擊嘛予人認為講對做散工黨甚有力頭幸。 一九九二年七月史密斯當選黨魁。左派人士佮遐的右翼「現代化者」間的緊張氣氛閣再出現,𪜶攏主張以根本性的方式對黨的立場進行徹底修改。佇一九九三年的工黨年會上,取消矣佇黨魁選舉中工會集體投票的做法,改做黨員一人一票制,佇咧根本上保證工黨佮工會搝開距離,使工黨真正會當獨立自主地進行活動。 一九九二年九月的烏色拜三,英國退出歐洲匯率的機制,保守黨政府的經濟佮貨幣政策大失人心,到當年底,工黨在民意調查中領代先保守黨。就算經濟衰退是佇一九九三年四月宣佈的,而且隨後出現了強勁而且閣繼續的經濟增加長,失業率嘛誠緊會降落來,但民調當中的工黨領先優勢猶原真強。 工黨咧阻擋梅傑政府的兩項主要政策的攑措得著成功,證明工黨佇一九九空年代日益強大。因為工黨、通批工人工會和試圖保護郵政服務的保守鄉村的選民的壓力,皇家郵政私有化計劃被放棄。 另外一重大政策被迫放棄是財政大臣諾曼 ・ 拉蒙特佇一九九三年宣布將開徵家用燃料佮照明設備增值稅,一九九四年四月初始稅率定做八%, 到一九九五年四月達到全額。工黨發起了一場大規模的公共運動,反對有爭議的稅收,徵集著一百五十萬份有簽名的請願書。佇咧一九九四年十二月落院關於第二階段稅率的表決中,保守黨受著來自邊仔緣選區後座議員反對的一致壓力,最後咧,政府佇表決中被擊敗,有三百十九票反對,政府干焦三百一十一票。佇咧這个時陣,黨員人數急劇增加,自一九九四年的三十萬人懸頂升到一九九八年的四十萬人。 一九九四年五月,史密斯因突發心臟病過身去。佇咧一九九四年工黨黨魁選舉中,影內政大臣東尼 ・ 布萊爾以五十七%的選票擊敗影就業大臣約翰 ・ 普雷斯科特佮副黨魁瑪格麗特 ・ 貝克特。普雷斯科特成做副黨魁。 ==新工黨== '''新工黨'''是指英國工黨二十世紀九空年代中期到二空一空年由東尼 ・ 布萊爾佮戈登 ・ 布朗領導的一段歷史時期。這个名來源於工黨佇一九九四年會頂頭擺使用的口號,後來佇一九九六年出版的競選宣言草案《新工黨,英國新生》中出現,用佇標榜工黨的改革形象,彼陣工黨今仔修改其黨章的第四條,接納市場的經濟。一千九百九十七到二空一空年工黨執政的時該詞予廣泛使用。新工黨受著前外交大臣安東尼 ・ 克羅斯蘭的政治思想、布萊爾佮布朗的實際運作佮那個得到 ・ 曼德森佮阿拉斯泰爾 ・ 坎貝爾的媒體宣傳的共同影響,社會學家安東尼 ・ 紀登斯的第三條道路理論是新公黨的政治哲學基礎,這是一種試圖綜合資本主義和社會主義的政治理念。新工黨強調社會公正(毋是平等的)的重要性,強調講機會攏等等的必要性,相信利用自由市場會當實現經濟效益和社會公正。 宣揚「新工黨」標籤是為著重新來贏得選民的信任,共黨的現代化形象傳達予公眾。佇咧尼爾 ・ 基諾克佮約翰 ・ 史密斯的領導下,黨試圖以「新工黨」標籤擴大家己佇選舉當中的吸引力,一九九七年大選,工黨佇頂懸層階級佮中產階級中的支持度顯明提懸,有力的保障囉黨得著壓倒性勝利。工黨佇二空空一年大選中得著閣較廣泛的支持,二空空五年工黨史無前例的連紲贏著第三改大選的勝利。 ==歷史== 當年 ・ 布萊佇一九八三年大選當選二頭一遍當選國會議員,選區咧達勒姆郡的窒奇菲爾德,一九八八年十一月時任工黨黨魁尼爾 ・ 基諾克提拔伊入去影內閣做影內閣做影能源大臣,一九九二年七月由約翰 ・ 史密斯提拔做影內政大臣。一九九四年以百分之五十七的總得票率擊敗約翰 ・ 普雷斯科特佮瑪格麗特 ・ 貝克特當選工黨黨魁。 戈登 ・ 布朗亦為一九八三年頭一改當選的國會議員,選區佇法夫的東鄧姆林,晉升速度一直佇咧布萊,一九八七年任影財政部頭手秘書,一九八九年做影貿易佮工業大臣,一九九二年任影財政大臣。一九九四年史密斯過身,布朗是一个繼續的熱門人選,毋過布朗佮布萊達成政治交易,不角逐黨黨魁,工黨上台後一直擔任財政大臣,二空空七年接替布萊爾任首相。二空一七年這一政治交易由布萊爾本人證實。 「 新工黨」一詞是布萊爾佇一九九四年十月工黨年度大會上發表的講話當中提出,以競選口號「新工黨,新英國」的方式來使用。布萊爾演講猶閣宣布修改黨章第四條,放棄工黨對國有化的執念轉接納市場經濟。新版的第四條款平衡了市場佮公有制、財富創造佮社會公正之間的關係。一九九七年,一八年保守黨執政了後,新工黨佇大選中得著勝利,贏會著四百十八个下院議席,這是黨史上上大的勝利。工黨嘛佇二空空一年佮二空空五年得著勝利,布萊爾成做任職時間上長的工黨籍首相,也是這个黨頭一位連紲三遍贏著大選的黨魁。事實上,伊是自一九七四年哈羅德 ・ 威爾遴後第一位贏著大選的工黨黨魁。 一九九七年大選勝利後數月,工黨政府佇蘇格蘭佮威爾斯舉行了有關權力下囥的公民投票。工黨佇蘇格蘭有明顯的多數支持權力下放,在威爾斯的優勢則比較小。一九九八年英國國會通過法律,建立了蘇格蘭議會佮威爾斯議會,一九九九年舉行了頭擺選舉。布萊爾提出試看覓通過建立地區議會佮政府來繼續北愛爾蘭和平的談判。一九九八年簽署矣《耶穌受難日協議》,建立了有一百空八人組成的北愛爾蘭國會,並且就民族主義者佮聯合主義者之間的權力分享進行了安排。布萊爾親自參與了談判。 一九九八年美國對阿富汗佮蘇丹發動報復性的無限喔來延伸行動,布萊爾發表聲明支持美國的行動;二空空一年阿富汗戰爭時布萊爾亦對美國施以軍事協助。二空空三年三月,工黨政府煩惱薩達姆 ・ 海珊涉嫌使用大規模殺傷性武器,我有參加美國領導的入侵伊拉克行動。英國佇咧伊拉克的干涉引發公眾的抗議。二空空二年十月和二空空三年春爆發了四十萬人的抗議示威活動。二空空三年二月十五,有超過一百萬人反對伊拉克戰爭,六萬人佇工黨年度大會前聚集佇曼徹斯特,反對英國占領阿富汗佮咧欲發動的入侵伊拉克行動。 二空空四年布萊爾宣佈,若是伊贏了二空空五年大選,將袂尋求第四改任期。二空空七年六月布萊爾辭職,當年工黨年會上布朗繼任。布朗上早受著廣泛的公眾支持,提前大選的計畫鬧熱滾滾,毋過毋捌事實施。二空空八年二月十八,財政大臣阿利斯泰鴻爾 ・ 達林宣佈破產的北岩銀行將被暫時國有化,以貸款佮抵押來償猶閣五百億英鎊。舊年美國次貸款危機是予得愛行財務狀況無穩定,私人買主毋願接手該途。 二空一空年英國大選出現懸浮國會,工黨保牢咧兩百五十八个席位,比二空空五年大選減少了九十一个。戈登 ・ 布朗無法度佮自由民主黨達成聯合協議,宣布佇五月十號辭去黨黨魁職務,並且次日辭去英國首相一職。無偌久了後,大衛 ・ 卡麥隆佮尼克 ・ 克萊格宣布成立保守黨佮自由民主黨聯合政府;卡麥隆為首相,克萊格做副首相,內閣由十八名保守黨大臣佮五名自由民主黨大臣組成。前外交大臣大衛 ・ 米勒班咧宣布競選工黨魁時表示,新工黨時代已經結束,佇二空一空年九月初一布萊爾的回憶錄出版了後,另外一位黨魁候選人艾德 ・ 米勒班講:「 我認為是當時對東尼 ・ 布萊而已、戈登 ・ 布朗佮彼著愛 ・ 曼德森處繼續行,對新工黨反對改革的當權派處繼續前進,我是這改選舉當中上會當掀開新點點的時選人。我想講坦白講,大部份公民攏希望阮車篇矣。」也予工會選民支持的愛德 ・ 米利班德贏會著黨魁選舉。二空一一年七月布萊爾佇咧演講當中表示新工黨佇咧家己離職了後就已經死矣,並講二空空七年後工黨失去了「執政的節奏」。 ==政治品牌== 新工黨概念建立了後,予人發展做一種政治品牌,著一九九四年進前「老工黨」的背離,因為定定無背競選承諾被工會分子、國家主義者佮福利國家受益者所批評。一九九四年進前,連紲兩任工黨黨魁基諾克佮史密斯開始拍拚實施使黨現代化以贏著大選的戰略。但史密斯「閣一改激動起來(有時是貶義)」 的方法被現代化支持者布萊爾、布朗佮曼德爾森視為過無膽。遮的人認為,史密斯的謹慎是為著避免爭議,並利用保守黨政府的不受歡迎來贏得後一擺大選,這是無夠的。 新工黨嘛被用繼續使工黨品牌現代化,共黨的現代化形象傳達予公眾;黨嘛開始用焦點小組來檢驗𪜶的政策思想講敢有對搖擺選民有吸引力。其目的是向公眾保證,工黨欲提供新的治國方式,抵消人因為過去黨執政使國家陷落動盪而對黨產生的擔憂。 黨執政期間,唐寧街新聞秘書阿拉斯泰爾 ・ 坎站就設立了負責協調政府溝通工作的集中組織,並且加強對大臣𪜶統一口徑的管治。布朗的新聞官查理 ・ 惠蘭定定佮坎貝爾發生衝突,因為頭前者定定通過家己的方式向媒體發表言論而無受後者節制;這一狀況一直到一九九九年惠蘭辭頭路總結。坎貝爾採取了使所傳達信息一直清楚明了的專業公關方式,黨提前將遮的信息精心處理,以確保媒體的積極反應。坎貝爾因其新聞經驗、頂真佮金句頂真有名。伊佮新聞集團建立了良好關係,向這个集團旗下報紙飼料以換取媒體的正面報導。 二空空二年工黨策略顧問菲利普 ・ 古爾德寫批予黨黨魁稱,因為眾所周知的無信念、欠缺誠信,新工黨的品牌已經予人汙染,變做批評佮笑詼的對象。黨內攏爭和應對乖方嘛弱化矣該品牌的吸引力。布萊爾條相肯定了古爾德的評估。伊認為講,政府愛開較濟時間來處理國內事務,制定統一戰略佮「引人注目的政策倡議」,閣表示欲佇外交上更加自信。 ==選舉助力== 工黨佇基諾克領導下試試突破缺劃的社會分層得著閣較大支持。布萊爾執掌工黨後,黨佇頂層社會中取得著顯顯的成就,一九九七年大選贏得著的三十九%的白領佮以上階層支持,攄新了黨的成績。少年支持者的數量誠懸,而性別無明顯並無明顯。二十世紀八空年代,工黨退守中北部工業區的大本營,一九九七年時佇南部地區斬獲不止豐。 二空空一年佮二空空五年大選,工黨維持一九九七年贏得的大部份中產階級的支持。二空空五年,工黨的支持率比前較低兩改的大選,社會史學家戴維 ・ 魯賓斯坦認為這是選民對伊拉克戰爭佮布萊爾本人的憤怒。 斯特拉斯克萊德大學的傑傑里 ・ 埃文斯、約翰 ・ 柯蒂斯佮皮巾 ・ 諾里斯三位教授發表了關於一九九七年大選中策略性投票發生率的論文。𪜶的研究表明,彼當陣策略性投票是增加;反保守黨的票劇增,反工黨票是減少。政治評論家尼爾 ・ 勞森佮喬 ・ 考克斯寫講,策略性投票幫助新工黨佇一千九百九十七、二千空一和二空空五年得著多數,猶閣認為因為公眾反對保守黨顛倒使工黨獲勝。工黨勝利了後宣布「新工黨獲勝新工黨執政」,但是考克斯佮勞森挑戰這觀點,指出工黨獲勝是因為選民厭惡保守黨。 ==關鍵人物== '''安東尼 ・ 克羅斯蘭''' 前外交大臣安東尼 ・ 克羅斯蘭的戰後社會主義修正主義包含了後新工黨的基本原則。克蘭斯蘭德強調,工黨無應該干焦關注國有化佮社會福利,閣應試圖改革教育,化解財富無平等,猶閣有建設閣較好的勞資關係。其著作《社會主義的未來》強調講社會主義是道德的,應該追求自由、人情味、社會正義和平等。這就要求通過累進稅進行財富閣分配,廢除黨章第四條關於生產資料公有制的內容。克斯蘭德閣提出,教育改革應具有閣較大的平等主義,建議廢除升學考試。 '''當年 ・ 布萊而已''' 一九九四年的黨魁選舉了後,布萊爾成做工黨黨魁,佇咧當年十月黨的年度代表大會上創造矣「新工黨」。 布萊爾奉行「第三條路」彼个理念,試圖利用公私營部門刺激經濟增長,放棄工黨國有化的答應。布萊爾的政府方針包括閣較濟地倚靠媒體,用伊而非威斯敏斯特來制定國家政策議程。伊開足濟資源保持真好的公眾形象,有當時仔對此的重視優先於內閣。布萊爾採取著統一的政治議程:內底閣大臣擔負本部門的管理責任;戰略布局由首相負責。布萊而已認為講,在意識形態上,個人干焦佇咧強大的社會中才會當發展誠緊,這佇失業狀態當中是無可能的。 '''戈登 ・ 布朗''' 戈登 ・ 布朗是布萊爾工黨政府內底的重要人物,佇發展黨的哲學方面發揮關鍵作用。布朗對一九九二年到一九九七年擔任影子財政大臣,一九九七年得著工黨大選勝利後被任命為財政大臣。伊試圖控制公共開支,並增加教育佮醫療開支。伊的經濟戰略是以市場為基礎的,試圖通過針對宋兇工作家庭的稅收減免計劃來改革福利國家,閣欲調控利率的責任交予英格蘭銀行。 '''那個得 ・ 曼德森''' 一九八五年,那個得 ・ 曼德森被任命為工黨的通訊主任;此前,伊從事電視廣播工課。伊幫助黨佇溝通方面變甲是愈來愈有效,閣較關心其媒體的形象,特別是佮無黨派人士的關係。曼德爾森領導了成立佇一九八五年的競選佮通訊局,閣創設影子通訊機構。伊監督工黨佮媒體的關係,並篤信新聞界議程設置的重要性。伊感覺新聞議程(特別是主流大報)會影響重要的政治廣播公司。工黨執政了後,曼德爾森被任命為不管部大臣來統籌各政府部門工作。一九九八年,因為財務不當的指控,辭去內閣大臣職務。 '''阿拉斯泰爾 ・ 坎貝爾''' 阿拉斯泰爾 ・ 坎貝爾是工黨的新聞祕書,制定一項抵消新聞界的影響(這捌削弱進前工黨魁尼爾 ・ 基諾克)的戰略,並為黨揣著盟友。佇政府任職的時陣,坎貝爾成立了戰略傳播小組,這个中央機構的責任是協調黨佮媒體關係,確保向媒體的展現統一的形象。因為伊佇小報做新聞做工課的背景,坎站較明白無仝新聞媒體的無仝封面故事的精差。伊是記者綜合報導,因為伊接近布萊爾-是頭一个定期參加內閣會議的新聞祕書。 ==政治哲學== 新工黨發展佮贊成「第三條路」,這是一種試圖「超越資本主義和社會主義」彼个理念。意識形態的發展是為著使黨進步,吸引閣較濟政治光譜頂懸的選民。新工黨佇咧高效率的新右派新自由主義自由市場經濟學佮新工黨關心的社會正義相對同的一九四五年後工黨倫理改革之間提供一條中央路線。布萊爾受著倫理社會主義佮基督教社會主義的影響,這寡塑造閣較為現代的社會主義。 ===社會正義=== 新工黨行向強調社會正義,毋是往過工黨政府關注的平等,閣質疑社會正義佮經濟效率互相排斥的觀點。黨降低矣其對傳統平等的依對性:最終標準和機會平等的地位共人捒到結果平等之上。由約翰 ・ 史密斯設立的社會正義委員會《一九九四年報告》講,社會正義的價值觀是:公民的平等價值,會當滿足其基本需求的平等權利,著就有可能魚躍鴟鴞飛的機會的要求,猶閣有消除無合理無平等的必要性。黨共社會正義看做是予公民平等的政治經濟自由的提前提,嘛是社會公民權的需要。亦包括著愛平等分配的機會,但是警告不應共成功者的物件提走予無成功者。 ===經濟學=== 新工黨接受了自由市場的經濟效率,認為佇維持資本主義效率的同時,會當超越資本主義達到社會主義的目的。市場咧予消費者權力佮予公民做出家己的決定閣採取負責任的行動方面是有路用的。新工黨接受了市場經濟學,因為𪜶相信按呢就使其社會目標佮經濟效率會當兼甲。黨不再相信公有制是有效的或者是可取的;確保黨佇咧思想無追求集中的公有制是彼个時期重要的工課。執政了,黨依靠公私合作佮私人融資的舉措籌集資金,減輕公眾對「稅收佮支出」政策抑是過度借貸的擔憂。 ===福利=== 新工黨佇二空空一年競選宣言內底提出的福利改革包括工作家庭稅收到免、全國兒童保育戰略佮全國上低工資。佇學術期刊《資本佮階級》發表的文章內底評論人士克里斯 ・ 格羅枋認為講,遮的政策是針對促進就業提出的,這場主導了新工黨佇福利問題頂懸的立場。伊認為新工黨福利改革是「工作福利制」的觀點,並認為佇這款情形下,必須共社會政策佮自由市場經濟增長掛勾。伊指出,新的工黨通過鼓勵工作的計劃鞏固矣該立場。 ===犯罪=== 新工黨政治哲學共犯罪和社會排斥聯絡做伙,閣推行政策鼓勵社會佮警察當局之間的合作來降低犯罪率。新工黨政策的其他方面保持了對待犯罪的傳統態度;二空空五年監獄服刑人員增加到七十六 , 零外人,主要是因為刑期增加。九 ・ 十一事件發生以後,工黨政府試圖注重反恐措施。對二空空二年起,政府採取了旨咧減少反社會行為的政策;佇咧《一九九八年犯罪佮騷亂法》中,工黨是採用反社會行動禁止令(ASBO)。 ==各界反應== 工會積極分子佮記者吉米 ・ 瑞德佇二空空二年的《蘇格蘭人》撰文批評新的工黨無促進抑是實現平等。伊認為講,新工黨追求「有活力的市場經濟」是延續自由市場經濟運作的一種方式,伊阻止了通過政府干預實現社會公正。里德認為,由克萊曼 ・ 艾德禮政府設立的社會議程被瑪格麗特 ・ 柴契爾放捒矣,抑若新的工黨無重耽舊履。伊批評黨無法度阻制無平等的擴大,並認為新工黨贏得選舉的意圖已經使黨向正斡。 二空空二年,「 第三條路」發展的關鍵人物,社會學家安東尼 ・ 吉登斯列舉新工黨政府面臨的問題,共政治化妝講做其上大失敗,因為黨的形象就按呢受著袂使顛倒的傷害。伊閣去質疑千禧石等計畫的失敗佮工黨對付無負責任企業的無力。當然吉登斯閣指出工黨將保守黨邊緣化的能力,以及經濟政策、福利佮教育改革的某寡方面是成功的。吉登斯批評其稱呼「中途宿舍」的工黨施政,包括國民健康服務、佮環境和憲法改革。 ==基本介紹== ===成立背景=== 工黨的起源會當追溯到十九世紀暗期,佇咧彼陣,成員不斷增加的、頭拄仔得著選舉權的城市無產階級需要一个新的政黨,來代表𪜶的利益佮需求。一寡工會的成員有意進入政治的領域,加上,佇一八六七年佮一八八五年,選民的範圍予人擴大,自由黨開始同意一寡有著工會背景的人入黨,並且參加競選。另外咧,佇仝一个時陣,英國出現了幾个小型的社會主義者群體,嘛有意影響政策。當中有獨立工黨,由智識分子佮廣大中產階級組成的費邊社,社會民主聯盟佮蘇格蘭工黨。 佇這个時陣,英國社會主義者開始進入地方政府。佇一八八九年,一个由費邊主義者佮自由主義者組成的「進步黨」(Progressive)控制第一擺舉行選舉的倫敦議會。這是英國第一个受社會主義者影響的議會,地方政府買一寡有提供公共服務的私人企業,起了英國頭一批公共厝宅,並且佇咧公共服務(如消防隊)上投入閣較濟資源。另外咧,政府起閣較濟的公園佮公共浴場,改善了倫敦市內的垃圾水排放系統,平整拓寬道路,閣開一條連接道格斯島佮格林威治的磅空。 婦女勞工聯盟(Women’s Labour League), 活跳佇社會政策領域的團體,佇頭一擺世界大戰爆發進前,佇咧肯辛苦開辦一間兒童福利診所。 一八九二年,獨立工黨黨員鴻雷德 ・ 喬伊特成做頭一个入選院拉德福德議會的社會主義者。佇咧當選議員幾個月了後,伊佇市內創辦獨立工黨支部。作為議員,伊佮幾个重要改革有重大聯繫,遮的改革最終得著其他地方政府效仿。譬論講,佇一九零四年,布拉德福德政府成做頭一个為學生提供免費午膳的所在政府,同時又閣挖掉去城內的貧民區,閣起新厝的安置貧民。仝款所在,喬他特別是一八三四年貧民法令的支持者,並且佇入選濟貧局了後,努力改善兒童膳食質量。 一八九五年大選,獨立工黨派出了二十八个候選人,總是干焦贏著四十四 , 三百二十五張選票。黨的黨魁凱爾 ・ 哈第相信欲佇大選著得著成功,加入來到其他的倒翼團體中就是必須的。尾仔的黨員嘛聽對哈迪的話,一九五空年代,祕書長摩根 ・ 菲利普斯(Morgan Phillips)就講過:「 無列顛社會主義修正主義的成份偌過馬克思主義的成份。」 一八九八年,西漢姆議會(West Ham)成做第一个被工黨共持過半數席位的議會。新的管理層進行了一系列的公有化,以改善工作安全佮環境、提高工資。西漢姆政府引入了上低工資佮八點鐘工作制,而且逐年有兩禮拜假期。但是佇兩冬後,工黨失去了強勢地位。 ===勞工代表委員會=== 一八九九年,唐克斯特混合鐵路職員協會(Amalgamated Society of Railway Servants)會員 Thomas R . Steels 建議工會大會召開一遍特別會議,以整合所有倒翼團體,好派出候選人爭取英國國會席位。議案佇咧議會的各階段投票中均提著通過,而會議則佇聖法靈頓紀念堂召開,由一九空空年二月二十六號開始,到第二日結束。會議有工人階級佮倒翼團體出席,協會是代表工會議會三个成員工會。 一九空空年,工黨正式成立,仝年大選,有兩名議員成功晉身下議院。 ===二十世紀初=== 工黨佇二十世紀二空年代初期的大選中取代了自由黨的地位。佇咧一九二四年頭一擺執政,一九二九年到一九三一年間第二擺執政,兩擺執政攏是少數派政府,由拉姆齊 ・ 麥克唐納領導的工黨政府處處受制保守黨佮自由黨,保守黨是國會第一大黨。一九二九年美國的華爾街股災引發出經濟大蕭條,惟麥克唐納政府煞一直無效的解決方案做出應對,內閣佇經濟問題分裂,嘛招來工會的群起反對。一寡資深閣員如亨德森是透過辭職相要脅,反對削減開枝。因為內閣持續佇遮這个議題陷落嚴重分裂,麥克唐納佇一九三一年八月二四提出辭呈現,並佇仝日隨獲英王喬治五世責成籌組國民政府,實行佮保守黨佮自由黨合組聯合內閣。其後麥克唐納被工黨開除,仝年大選保守黨取得壓倒性勝利,主導聯合政府的控制權。第二次世界大戰的時陣,戰時內底閣中,工黨閣較是備受保守黨打壓。 ===二戰了後=== 二戰了後,佇克萊曼 ・ 艾德禮的領導下,工黨迅速發達,取得壓倒性勝利再次執政,成功組建首個多數派政府,至一九五一年倒台為止。一九六四年至一九七九年間,工黨長期執政,贏了四度大選,起先由哈羅德 ・ 威爾遴兩擺擔任首相,然後由詹姆士 ・ 卡拉漢佇一九七六年接任首相職位,一九七九年予保守黨擊敗落台,開始長達一八年的在野時期。 第二次世界大戰了後,工黨佇歷次大選均取得佳績,佇咧一千九百四十五-一九五一年,一千九百六十四-一九七空年佮一千九百七十四-一九七九年執政。期間工黨政府推動大力為公用事業佮主要工業來進行矣國有化,並且設立了國民保健署(NHS), 推動免費醫療佮教育,使英國漸漸行上福利國家的道路。保守黨上早反對這種方針,但無偌久以後煞閣受著所有政黨的支持,而且伊為歷屆政府所做沿襲,因此產生了所謂的「戰後共識」;一直至瑪格麗特 ・ 柴箍成做保守黨魁,「 戰後共識」的時代才行上尾結。 一九七九年英國大選,工黨落台,瑪格麗特 ・ 柴契爾成做第一位女首相。瑪格麗特 ・ 柴契爾領導的保守黨上台了後,開始推動部份企業私有化,為著欲使英國經濟恢復活力,擺脫「英國病」的困擾,伊放捒二戰了後的所謂「共識政治」和凱恩斯主義政策,政府減少對市場經濟活動的干預,大多數國營事業實行矣私有化,勞動力市場嘛變甲閣較有伸勼,佇財政上採用貨幣主義政策,英國經濟最後走出了長期「滯脹」的局面。自一九八一年以後,其年實際增長率達到百分之三以上,佇彼當陣是干焦佇日本的主要西方已經開發國家。佇社會文化領域,保守黨鼓吹通過拍拚工課以創造財富,毋是追求財富的才閣分配,這中間,因為工黨猶原鼓吹推動國有化,加上右派媒體長期批判民主社會主義對工黨的負面影響,工黨了後相連紲三擺大選攏慘敗告終,予工黨不得不探索改革。 ===第三條路=== 一九九四年,當年 ・ 布萊爾成做新任工黨黨魁,伊以「第三條路」作出競選口號,工黨放棄過往激進的左翼路線,重新定位,並修改涉佮社會主義政策的黨綱。一九九七年英國大選,工黨取得壓倒性成做執政黨,結束保守黨一八年的執政,取得執政權。布萊爾成做新任首相,伊是英國一八五年來上少年的首相。工黨佇一九九七年至二空一空年間再次執政,前十年由東尼 ・ 布萊爾領導,尾仔由戈登 ・ 布朗接手領導。寢頭工黨佇下議院以一百七十九席的差距領先其他黨派佮獨立議員的總和,二空空一年英國大選了後,領先優勢降做一百六十七席,二空空五年大選了後,領先優勢更加是因為六十六席。佇二空一空年大選的時,工黨是取得兩百五十八个席位,成做官方反對黨。 連任三屆後,二空空七年五月十一號,執政十年的布萊爾佇咧其選區宣布欲佇咧六月二七辭任首相、工黨黨魁及下議院的議員,並且推薦英國財政大臣戈登 ・ 布朗接任,六月二七,布朗正式就任首相。 ===二空一空年落野了後=== 二空一空年英國大選,結果選舉結果,出現自一九七四年二月以來頭一个吊條國會,到尾仔保守黨佮自民黨達成協議,組建六五年頭一个和平時期的聯合政府。保守黨黨魁大衛 ・ 卡麥隆出任首相,自民黨黨魁尼克 ・ 克萊格出任副首相。卡麥隆成做英國二空空年來上少年的首相,比布萊爾當選的時陣閣較少年五個月。工黨再度在野。戈登 ・ 布朗隨時辭任黨魁。 二空一空年九月二五,工黨舉行黨魁選舉,結果四十一歲的愛德華 ・ 米勒班擊敗其阿兄大漢的 ・ 米勒班,成做新任工黨黨魁、兼反對黨領袖。 二空一三年二月初五,英國下議院議會舉行投票以壓倒優勢通過英國同性婚姻合法化法案。佇下院舉行的二讀投票內底,這項法案以四百票支持,一百七十五票反對得著通過。絕大多數支持票來自工黨佮自民黨議員。 二空一五年英國大選,結果選舉結果,工黨閣再落敗,議席減到兩百三十二席,降至一九八七年大選的時陣的水平,其中工黨佇咧蘇格蘭的議席減到一席。選後愛德華 ・ 米勒班就辭任黨魁。 二空一五年九月十二號,工黨舉行黨魁選舉,結果六十六歲的傑瑞米 ・ 柯賓擊敗三名對手,成做新任工黨黨魁、兼官方反對黨領袖。伊佇選前擔任超過三二年的下議院議員,毋過佇進前毋捌做影內閣成員佮內閣成員的經歷。佇二空一六年脫歐公投,傑瑞米 ・ 柯賓支持留歐,煞拒絕閣作進一步的表態。脫歐公投了後,工黨的誠濟議員要求伊愛辭去黨魁,其後佇咧閣再重選的工黨黨魁選舉當中,傑瑞米 ・ 柯賓閣再勝出領導工黨。 二空一七年英國大選,結果選舉結果,工黨第三遍落敗,但是議席增加到兩百六十二席,是自二空空五年以來上濟,普選票閣較大增百分之十至百分之四十配零,傑瑞米 ・ 柯賓的所在伊就鞏固,以後德蕾莎 ・ 梅伊政府佇咧國會因為工黨佮其他留歐政黨的阻礙無法度通過脫歐協議,一直到二空一九年尾,同意保守黨的建議,解散國會進行大選。 二空一九年英國大選,工黨對脫歐的問題干焦提出當做功執政了後閣再提出公投,臭火焦點主力囥佇倒爿傾的社會經濟佮民生政策頂面。結果選舉結果,工黨第四改落敗,議席減到兩百空二席,是一九三五年以來大選上差的成績。敗選原因傑瑞米 ・ 柯賓被批評佇脫歐事務上拒絕明確表態,亦因過份倒爿傾的經濟政策致使落敗。傑瑞米 ・ 柯賓了後表示袂閣領導後一擺大選,隨後宣布辭去黨魁一職。 二空二空年英國工黨黨魁選舉中,凱爾 ・ 斯塔摩擊敗朗貝莉佮麗薩 ・ 南迪,佇四月初四接替柯賓成做新任工黨黨魁。 ==黨章佮結構== ==歷任黨魁== ===自一九二二年以來的工黨副黨魁=== ==自一九二四年以來的上議院黨魁== * 第一代霍爾丹子爵,理查 ・ 霍爾丹,一千九百二十四-一千九百二十八 * 第一代帕穆爾男爵,男爾斯 ・ 克里普斯,一千九百二十八-一千九百三十一 * 四序布雷德的第一代龐森比查埔爵,亞瑟龐森比,一千九百三十一-一千九百三十五 * 第一代斯骨爾男爵,哈里 ・ 斯馮爾,一千九百三十五-一九四空年 * 第一代艾迪子爵,克里斯多福 ・ 艾迪,一千九百四十-一千九百五十二 * 第一代喬伊特伯爵,威廉 ・ 喬伊特,一千九百五十二-一千九百五十五 * 第一代希爾斯伯勒的亞歷山大伯爵,艾伯特 ・ 維克濟 ・ 亞歷山大,一千九百五十五-一千九百六十四 * 第一代帕金頓男爵,法蘭克 ・ 帕金頓,一千九百六十四-一千九百六十八 * 愛德華 ・ 沙克爾頓,沙克爾頓男爵,一千九百六十八-一千九百七十四 * 第二代石寶德男爵,石寶德,一千九百七十四-一千九百七十六 * ma雷德 ・ 皮爾特,皮爾特男爵,一千九百七十六-一千九百八十二 * 克萊德溫 ・ 休斯,彭諾斯的克萊德溫男爵,一千九百八十二-一千九百九十二 * 艾板 ・ 理查,理查埔爵,一千九百九十二-一九九八年 * 瑪格麗特 ・ 傑他,帕丁頓的傑伊男爵,一千九百九十八-兩千空一 * 嘉士 ・ 威廉斯,莫斯廷的威廉斯男爵,兩千空一-兩千空三 * 瓦萊麗 ・ 阿別斯,阿莫斯女男爵,兩千空三-兩千空七 * 上荷蘭的凱薩琳 ・ 艾希頓女男爵,兩千空七-兩千空八 * 布來斯頓的羅亞爾女男爵,珍妮特 ・ 羅亞爾,兩千空八-二千空一十五 * 巴西爾登的史密斯女男爵,安吉拉 ・ 史密斯,二千空一十五- ==選舉== ===國會選舉=== ==參考文獻== [[分類: 待校正]]
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