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聯邦通訊委員會
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'''聯邦通訊委員會'''(英語:'''Federal Communications Commission''','''FCC''')是一个獨立的美國聯邦政府機構,由美國國會法令所授權創立,閣由國會領導。 聯邦通訊委員會是由一九三四年通訊法案所創立,取代原先的聯邦無線電委員會,並負責規定所有的非聯邦政府機構的無線電頻譜使用(包括無線電佮電視廣播), 美國國內州際通訊(包括固網電信網,衛星通訊佮有線通訊)佮所有對美國發起抑是佇美國終結的國際通訊。同時,委員會嘛是影響美國通訊政策的一个重要因素。 聯邦通訊委員會的權限涉及美國的五十个州和華盛頓特區。 聯邦通訊委員會當根據「公共利益、方便抑是必要」的理由發放抑是無發放無線電頻譜執照 ( FCC could award or not award licenses based on " public interest , convenience or necessity " )。聯邦通訊委員會和保衛言論自由的美國憲法頭一修正案有衝突的問題存在爭議。 ==組織== 美國聯邦通訊委員會的委員是由美國總統提名,經參議院同意後任命。任期為五年。總統指定其中一名委員為委員會主席。委員中屬於仝一个黨派的成員袂使超過三名,並且委員內底不得有人佮委員會相關商業機構有任何的經濟利益關係。 做為委員會的執行長,主席代表常務董事對委員會進行管理閣負行政責任。委員負責對所有的委員會的行為佮活動進行監督,是員工佮辦公署的代表。現任的 FCC 主席是阿吉特 ・ 派,伊的前任為湯姆 ・ 惠勒。委員會其他成員分別為 Geoffrey Starks、Jessica Rosenworcel、Brendan Carr 和 Michael O』Rielly。 現規劃有七局十一辦公室 ===局=== FCC 下各局的主要責任為辦理執照申請,處理投訴,展開調查,制定規章閣提起意見。 ====消費者佮政府事務局==== 消費者佮政府事務局(Consumer & Governmental Affairs Bureau)負責制定消費者的政策,是 FCC 的對外窗口,通過消費者中心來處理諮詢佮投訴。同時嘛佮州政府佮當地政府佇應急預案佮執行新技術等方面進行協調。 ====執行局==== 執行局(Enforcement Bureau)負責執行一九三四年通訊法案,FCC 規定佮命令佮通訊授權的條款。負責的主要方面包括消費者保護,地區競爭,公共安全佮國土安全。 ====國際局==== 國際局(International Bureau)負責國際間的通訊政策,比如講協調頻率分配佮軌道劃分以便最小化美國執照佇國際間的電磁干擾。同時,國際局嘛著 FCC 的規定進行檢查,以保證 FCC 符合國際無線電規定佮其他國際間的協議。 ====媒體局==== 媒體局(Media Bureau)發展,推薦閣管理電子媒體的政策佮執照。這寡媒體包括美國本土的有線電視,無線電視佮無線電廣播。媒體處也處理直播衛星頒發執照了後的相關問題。 ====無線通訊局==== 無線通訊局(Wireless Telecommunications Bureau)負責處理美國國內強欲所有的 FCC 的無線通訊的項目佮政策。服務包括業餘無線電,蜂岫式網路,尋呼系統等等 ====有線競爭局==== 有線競爭局(Wireline Competition Bureau)負責制定佮有線通訊相關的政策。主要目標為加速有線技術發展,促進市場,服務佮有線設備方面的投資。 ====公共佮國土的安全局==== 公共佮國土的安全局(Public Safety and Homeland Security Bureau)負責關鍵通訊基礎設施。 ===辦公室=== 聯邦通訊委員會的辦公室做局提供支持服務。雖然講局佮辦公室攏有其單獨的責任,毋過佇咧處理 FCC 事務方面𪜶通常攏聯合參與。 ====行政法官辦公室==== 行政法官辦公室(Office of Administrative Law Judges)依委員會指定召開聽證。行政法官依據《管理程序條例》,負責聽證的文檔佮證詞審理,證人質詢,閣發布初步裁定,裁定會當佇委員會當中被上訴。 ====通訊商業機會辦公室==== Office of Communications Business Opportunities ====工程佮科技辦公室==== Office of Engineering & Technology ====法務長辦公室==== Office of General Counsel ====監察長辦公室==== Office of Inspector General ====立法事務辦公室==== 立法事務辦公室(Office of Legislative Affairs)負責佮美國國會的聯絡,替其提供熟似 FCC 規定的立法人員。立法事務辦公室同齊時嘛為國會聽證提供 FCC 的證詞,對立法草案有關係 FCC 負責的條例進行答覆佮國會問訊。另外咧,立法事務辦公室嘛負責佮其他的聯邦機構,國家政府佮地方政府聯絡。 ====行政主任辦公室==== 行政主任辦公室(Office of the Managing Director)負責委員會的行政事務,包括預算、人事等。 ====媒體關係辦公室==== Office of Media Relations ====祕書室==== Office of the Secretary ====戰略規劃和政策分析辦公室==== Office of Strategic Planning & Policy Analysis ====工作場多樣性辦公室==== Office of Workplace Diversity ==歷史== 二十世紀初無線廣播的發展帶來一个重要的問題:無線電波雖然佇無限空間內底,毋過傳輸頻率煞是有限的。佇咧有限的頻率頂懸,無合理的規劃,電波之間會產生互相干擾。二十世紀二空年代的美國廣播興起的時,上先面臨的就是這一問題。 針對這个狀況,一九二七年美國國會通過一項《無線電法》(Radio Act), 政府自按呢組建了聯邦無線電委員會(FRC), 專門分配電台頻率佮審批營業執照。 一九三四年,國會通過《通訊法》(Communication Act), 聯邦無線電委員會是按呢來改組「聯邦通訊委員會」。 ==歷任委員== 聯邦通訊委員會原由七人組成,一九八三年《通訊法案》修改了後減為五人。 ==制定規章的權利== ==頻譜拍賣== 對一九九四年開始,商業頻段開始以競爭性拍賣的方式分配,毋是以早的「為民服務」的原則分配。拍賣是一个另外人厭煩的官僚主義的過程,為著提著執照,每一个競拍的人攏標榜家己有上好的能力去「為人民服務」。 咧翕的執相攏是由委員會投票所決定,並且賣予出價上懸的買厝。執照的拍賣是以一个仝時的多輪的方式進行,也就是講,濟个執照的拍賣是仝時進行的。所得收入歸美國財政部由國會使用。 ==批評== 新制度主義學派的經濟學家羅納德 ・ 科斯於一九五九年在《聯邦通訊委員會》這一篇出名論文中,批評舊的是有政府對頻率的管制(發放牌照予此委員會認可的廣播媒體)的弊端,提出以明深產權的方法來解決這款問題。 ==FCC-廣播塔資料庫== FCC-廣播塔資料庫是一个足有路用的工具,包含美國國內廣播塔的資訊,譬如講廣播塔的懸度佮建成年份等等。但是這个資料庫並無包括廣播塔的建築結構等等的資訊,同時,FCC 資料庫嘛無包括遐的非廣播用途的塔的懸度資訊,譬如講無方向性信標,遠距離無線電導航系統發射塔或者是用佇美國海軍的超低捷傳輸設備佮 BREN 塔等。 ==參考文獻== ==外部連結== * Federal Communications Commission [[分類: 待校正]]
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