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'''言論自由'''（英語：Freedom of speech）， 一个基本的人權，指公民會當按照個人的意願表達意見佮想法的法定政治權利，遮的意見表達無法度受任何人「進前」的審查佮限制，嘛無需要去煩惱受著政府抑是講人報復。有時仔嘛予人號做意涵較廣泛的'''表達自由'''。

伊通常予人理解做充分表達意見的自由，當中包括用任何方式走揣、接收佮傳播資訊抑是講思想的行為。毋過言論自由的權利佇過去直到今日攏是通過博弈抑是爭取得來的，佇咧任何國家通常攏會受著無仝款程度的限制。特別是破壞性的攻擊、粗俗的內容一般袂去予社會吞忍，譬如講發表誹謗中傷、猥褻、威脅傷人、煽動仇恨或者侵犯版權佮隱私等等的言論或者資訊的一系列涉嫌侵犯人權的行為會予人禁止，表達意見的時陣嘛需要注意時間、地點佮禮儀。一般的民主政體基於公益佮保護人權攏以寬容開放基調，但是佇一寡可能存在違法行為的國家政權對言論自由的限制程度真懸抑是無公平，甚至是超過人權法案的紅線。

《 世界人權宣言》第十九條佮《美國憲法頭一修正案》明言保障言論自由的權利，確認言論自由的基石的重要性，另外一方面亦顯示出著其脆弱需受保障的面向。《世界人權宣言》第十九條佮《公民權利佮政治權利國際公約》的《國際人權法》中亦確認言論自由為一項人權。《公民權利佮政治權利國際公約》第十九條指「人有權佇咧無干涉下持有意見及主張」佮「逐个人攏有權利自由發表主張佮意見，這項權利包括走揣、接收佮傳遞資訊佮思想的自由，無分任何的媒介佮國界。」第十九條亦指出，遮的權利附有特別責任佮義務，伊咧行的時著愛尊重伊人權利或者是名譽，確保國家安全佮公共秩序無受著影響。

==言論猶閣表達自由的權利==

聯合國一九四八年通過的《世界人權宣言》中的第十九條以及《公民權利佮政治權利國際公約》第十九條明確提出矣「言論自由」的定義。

《 世界人權宣言》中的第十九條指：

《 公民權利佮政治權利國際公約》第十九條指：

今仔日的言論自由受著國際人權法的公認。這項權利佇公民權利佮政治權利國際公約的第十九條、歐洲人權公約的第十條、美洲人權公約的第十三條及非洲人權和民族權憲章的第九條中得著體現。

==歷史==

言論自由的概念上早會當回捒佇公元前五至六世紀的雅典式民主思想。

春秋戰國時代的言論自由思想，因為人民會當批評政府。見《左傳 ・ 襄公三十一年》

白話譯文對言論自由的明確保護，會當追溯到早期的人權文件。英國的一六八九年權利法令予伊的議會辯論佮法庭訴訟的言論自由；法國大革命的時陣頒布的《人權佮公民權宣言》肯定言論自由做人類一項毋通擘奪的權利。《宣言》的第十一條指：

佇咧宣言發表的一個月了後，美國國會提交審議《權利法案》，並且一七九一年十二月十五獲得通過。《權利法案》中的「頭一修正案」保護所有公民的言論自由權，並禁止政府制定任何阻礙信仰自由、剝奪言論自由、侵犯出版自由佮集會自由、干涉抑是禁止人民向政府和平表達訴求的自由的法律。

==言論自由佮無仝政見==

===出版自由佮印刷品審查的制度===

佇印刷術發明進前，著作只會當透過非常的費力而且會當趕緊脫箠的跤手過程複製。因為無嚴格審查佮控制書吏的系統，𪜶的作品足少引起廣泛爭議。一四五空年印刷機出來了後，宗教權威所認為的異端邪講會當傳播，羅馬天主教會提出審查的制度。新的印刷術能準確地印製文字作品，使思想佮資訊流通更加猛醒佮廣泛。一五空一年，教宗亞歷山大六世頒布一條針對無牌印刷冊的法案，並且佇一五五九年頭一改發出禁冊 kha-tá-lok-guh。羅馬天主教會的禁冊 kha-tá-lok-guh 主要是為著控制民眾思想佮意見，打壓違背教會教義佮意見的觀點，其中包括禁止抑是審查𥰔仔卡爾、乾而達嗎 ・ pu-lù-sù、伽利略、大衛 ・ 休息、約翰 ・ 洛克、丹尼爾 ・ 𥰔仔福、予-雅克 ・ 盧梭佮伏爾泰等人的著作。因為印刷業使聖經佮政府的批息會當流通，教會佮政府佇咧足濟方面攏支持製本業，但佮現此時，無仝意見和批評教會和政府的作品嘛會當快速流通傳播。所以，為著控制規个歐洲的印刷者，當局要求𪜶著得著官方授權才會當生產佮交易冊。

隨著新聞媒體佮印刷的發展，應該允准表達異見抑是顛覆性的意見，若無受著懲罰抑是法律制裁的概念也隨之興起。一六四四年，英國思想家約翰 ・ 彌爾頓出版一本反對審查制度的短論《論出版自由》，以回應議會重新引入對印刷者發牌制度。教廷當局遮捌拒絕對彌爾頓的一篇關於離婚權利的著作發出版許可證，而且《論出版自由》著無定著會當落發行。彌爾頓發表著大心氣的表達自由和容忍的離經呼籲：

彌爾頓對言論自由的辯護是基於一个新教的世界觀。伊認為宗教改革是英格蘭人的使命，將紮予所有的人啟蒙。伊亦反對以定義「害言論有害」佮劃定言論自由的範圍來限制個人言論，並支持對無仝款觀點意見閣較大的放目。

===出版自由、政府佮宗教===

隨著印刷傳播的「威脅」，政府建立中央控制的機制。法國君主打壓出版，使語言學家艾蒂安 ・ 雷佇一五四六年被處以火刑。一五五七年，英格蘭瑪麗是世女王下令成立英國出版的同業工會，干焦工會成員才會當出版冊，以此來阻止違反宗教義抑是無仝政治立場的作品的發行。印刷的權利干焦限佇兩所大學佮倫敦市的二十一个印刷者，攏總五十三台彼个印刷機。佇法國，因為佮當局對抗，大約是八百个作家、印刷者佮書商予人關押佇巴黎的 bá-suh 底獄，一直至一七八九年監獄被民眾佔領。

英國思想厝佇言論自由權利的早期討論中行佇前列，譬如講約翰 ・ 彌爾頓佮約翰 ・ 洛克（一千六百三十二–一千七百空四）。 洛克提出以個體為價值和所擁有生存，自由，財產佮追求幸福的權利的單位，但伊無支持普世寬容佮言論自由。伊認為一寡群體，如無神論者，無應該允准有家己的想法，因為否定上帝的存在會破壞社會秩序佮領導。

十七世紀歐洲大陸的哲學家如斯賓諾莎佮皮埃爾 ・ 培爾發展比早期英國哲學家閣較闊容佮普遍的言論自由思想。到十八世紀，言論自由的討論遍布規个西方世界，特別是法國哲學家如德尼 ・ 狄德羅、保爾 ・ 霍爾巴赫、克洛德 ・ 阿德里安 ・ 愛爾維修等等更加活跳。言論自由的思想開始被納入政治理論。歷史上第一个完整言論自由的法令由約翰 ・ 被里德里希望 ・ 施特林澤於一七七空年十二月四號攝政期間的丹麥-撨威發布。毋過，十個月後施特林澤佇這項法案當中加入一寡限制。咧伊倒台了後，一七七三年推出的法令加入進一步限制，猶毋過無重新出現審查的系統。

===言論自由的保護包括對無仝政見者===

英國有名哲學家約翰 ・ 斯圖而特 ・ 密爾認為，若無人的自由，就無科學、法律佮政治上的進步。密爾佇一八五九年發表《論自由》一冊，該書成為捍衛言論自由權利的經典。密爾認為，真理驅逐白賊，因此無論自由表達著抑是毋著的意見，攏無應該驚惶；真理毋是恆定抑是固定的，會綴時間改變。密爾閣指出講，真濟咱曾經有相信講是正確的代誌已經變做錯誤的代誌，就按呢意見不應該因為明顯的錯誤禁止。密爾亦認為，自由討論是必須的，以防止予「既定意見的沈睏」（the deep slumber of a decided opinion）所制服；討論會當帶動實在足，對思考錯誤的意見重新確認真實的觀點。

英國作家他夫林 ・ 比阿特麗斯 ・ 霍爾佇咧家己所有的伏爾泰傳記中以「我雖然無贊同你的意見，毋過我誓死捍衛你講話的權利」來闡釋伏爾泰的信念。這句話雖然毋是伏爾泰本人咧講，毋過定定予人引用來描述言論自由的原則。佇彼个二十世紀，嗎姆 ・ 喬姆斯基指出：「 假使你若欲相信言論自由，啊你嘛應該相信彼你無佮意的意見應該有自由。希特勒佮戈培爾嘛支持言論自由，毋過干焦限著遐的伊所佮意的言論，史達林嘛仝款。你支持言論自由，就意味著你支持彼寡你所知的言論享有自由。」

==民主佮言論自由的關係==

言論自由的概念佮政治爭論佮民主密切相關。佇民主國家，政府普通對大部份的文字佮言論攏無加控制。所以，民主國家往往出現對議題無仝甚至倒反觀點佮意見的濟款聲音。民主制度的完善依賴於有文化、有智識的公民，國家允准𪜶掌握信息，使𪜶會當上充份的參與社會公共生活，批評無明智抑是專制的政府官員抑是政策。
民主制度若有人會當上廣泛地接觸著無經過審查的觀念、觀點佮事實信息。

支持言論自由佮民主之間聯繫的代表人物是亞歷山大 ・ 米克爾約翰。伊認為講，民主的概念就是人民的自治。對民主制度的運作，選民的知情是必需的，啊若是為著欲使選民有適當的智識佮資訊，信息佮思想的自由流動必須無任何限制。米克爾約翰指出，若準做權者會當透過隱瞞信息佮擬殺批評意見來操縱選民，民主的根本理想將無閣再實。

世界銀行集團的「全球治理指標」計畫表明，言論自由佮隨之帶來的問責制對一个國家的管治水準有顯顯著的影響。

==言論自由的限制==

根據自由論壇組織，法律制度和社會大眾嘛會熟似著言論自由的局限，特別是當言論自由佮其他的價值或者是權利衝突的時。言論自由是一項基本權利，但是伊無可能是絕對的，袂當去予人用做發表暴力、誹謗、侮辱抑是身穢言行的理由。飽穗的民主國家干焦佇面臨高度威脅的狀況之下，才有理由禁止可能會激起暴力、損害伊人名譽抑是鼓動身紮行為的言論。一寡國家禁止煽動種族抑是民族仇恨的言論。會當按照「傷害原則」抑是「犯罪原則」來限制言論自由，譬論講禁止發放色情抑是煽動仇恨的言論佮信息。限制言論自由會當通過法律制裁抑是社會的反對，抑是兩个有兼有。限制言論自由的規範是趕緊急情況下公開表達意見嘛袂予人完全壓制。

佇美國，法院藉著累積誠濟言論自由的案例，發展出一套規則，講號做雙階理論（The Two Level Theory）， 來決定佗一寡言論受法律的保護。這个理論認為「身命、猥褻性言論、粗俗言論、誹謗性言論、侮辱抑是惹空性言論，並無牽連任何思想佮意見之表達，無任何社會價值，就算講可能是社會帶來利益，其利益嘛明顯有限制遮的言論所欲維持之社會秩序佮道德的規範」。 此外，行政中立和發言人制度，也定予人看做必要的制言論自由；猶毋過愛注意的是，身命、猥褻性言論、粗俗言論抑是仇恨言論等，可能會去予人認為是言論自由的一部份，像譬如講佇其他的國家會去予人看做仇恨言論若受著懲處的言論，佇美國予人認為是受言論自由保障的言論，美國法律嘛無「冤仇言論」一詞。

==參考文獻==

==延伸閱讀==

==參見==

==外部連結==

* " Timeline : a history of free speech " , David Smith and Luc Torres , _ The Guardian _ , 五 February 二千空六 .
* " Original Meaning of Freedom of Speech or of the Press " ( U . S . A ) , P . A . Madison , The Federalist Blog , 十八 October 兩千空八 .
* " Free Speech in the Age of YouTube " , Somini Sengupta , _ New York Times _ , 二十二 September 二千空一十二 .
* Article 十九 . org , Global Campaign for Free Expression .
* Free Speech Debate , a research project of the Dahrendorf Programme for the Study of Freedom at St Antony's College in the University of Oxford .
* Index on Censorship , an international organisation that promotes and defends the right to freedom of expression .
* Media Freedom Navigator : Media Freedom Indices at a Glance , Deutsche Welle Akademie .
* Special Rapporteur for Freedom of Expression , Organization of American States .

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