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'''二千空一十-二空一一年比利時政府難產'''是比利時佇二空一空年大選了後，各黨派的濟擺無法度成功協商組成政府，最終二空一一年十二月五號埃利奧・迪呂波去予國王任命為首相，領導六大政黨組成的聯合政府。繼續時間來到五百四十一工的政治政治局創下了世界紀錄。

事件因為二空一空年六月十三的比利時大選，投票結果顯示無黨派取得多數，荷語區的分離主義政黨新佛拉蒙人聯盟佇一百五十席的下議院取得上濟的二十七席，法語社會黨是取得二十六席。但新佛拉蒙人聯盟的主張，令荷語黨派佮法語黨派對組建聯合政府無法度達成協議，令政治弓僵局繼續，一直拍破政府難產的紀錄。

首先佇仝年十二月二五，拍破第三改的伏思達內閣（二空空七年），一百九十四工才完成組閣的比利時家紀錄；二空一一年的一月初八，拍破荷蘭第一擺范阿赫特內閣，佇一九七七年經二八日才能組織政府的歐洲紀錄。二空一一年六月一號，總算拍破柬埔寨佇咧兩千空三-二空空四年間長到三五十三號政府難產的世界紀錄。

==背景==

荷語區的佛拉蒙人佮法語區的瓦隆人關係近年是愈時間緊張：佛拉蒙人指瓦隆人靠𪜶的經濟補助，但是閣袂願意講學荷語。瓦隆人是講佛拉蒙人佇佛拉蒙區的語言政策跤手，影響𪜶日常的生活。二空空六年十二月，比利時公營電視台 RTBF 更加捌製作過《再見比利時》的虛假新聞報導，指比利時北部佛拉蒙大區宣布獨立，可見問題非同一般。

二空一空年選舉的一大議題，就是頂屆政府無法度解決布魯窒爾-哈萊-菲爾福爾德選區的問題，該選區內存在政見佮語言的差別，佛拉蒙希望將布魯塞爾分離，來瓦隆希望保持原底的模樣。

==德韋抹的組閣==

二空一空年大選過了後，比利時國王阿爾貝二世佇六月十七號任命新佛拉蒙人聯盟黨魁德韋增（Bart De Wever）組再（informateur），並且授給為組閣鋪路的任務。

德韋抹獲任命進前，已經表示會尋求佮法語社會黨合作。法語社會黨黨魁利奧・迪呂波（Elio di Rupo）予人認為下屆首相的熱門人選，因為社會黨佇荷法語各區合共有三十九席，是上大的跨區派系，抑若新佛拉蒙人聯盟佇法語區無傳統盟友。

所以，組再最佳方案是一個叫做｢鏡像政府」的方案，即使囊括佛拉蒙佮瓦隆地方政府所有執政黨，包括佛拉蒙的基督教民主佮佛拉蒙黨（CD & V）、新佛拉蒙人聯盟（N-VA）、荷語社會黨（SP . A）佮瓦隆的法語社會黨（PS）、人道主義民主中心（Centre démocrate humaniste）佮法語生態黨（Ecolo）。

一般分析認為講，｢鏡像政府」的方案有以下好處：

* 這个方案毋但會當達成聯邦議會的大多數，猶閣會當佇佛拉蒙佮瓦隆兩區的所在議會達成多數。頂屆萊特姆內閣就按呢來備受批評，因為新佛拉蒙人聯盟退出執政聯盟，致使政府佇荷語區無法度得著多數。
* 政府著愛得著國會三分之二多數，才會當推行新佛拉蒙人聯盟選舉承諾的國家政治佮改革。
* 確保施政佮溝通順，因為聯邦佮地方的執政黨佮反對黨攏是仝款的。
* 六黨的聯合政府比閣較濟黨合作政府，相對的所在會達成協議。

但是這个方案嘛有一寡問題：

* 這个聯合政府將囊括社會民主主義、環保主義、基督教民主主義以及保守佛拉蒙分裂主義的政客，即是包括比利時國內所有無仝政見，若按呢的組合令執政聯盟真容易會佇咧特定的問題，特別是社會經濟政策和國家政制改革問題上出現分歧。
* 民主中心反對邦聯制佮任何國家政制改革，抑若新佛拉蒙人聯盟佮基督教民主佮佛拉蒙黨是以此作為競選政綱。

==迪賀波組閣 ió-bih 使==

德韋抹佇二空一空年七月八號向國王匯報，指｢佇關鍵問題上無會當達成協議」，所以伊決定辭去組閣採風使的職務。彼陣一般認為講，阿爾貝二世會任命法語社會黨黨魁迪賀波為組閣使。猶毋過鴟鴞日，國王任命迪路普為｢組再 ió-bih 使」（Preformateur），毋是任首相常得著的組閣予。有評論講認為講，｢組再 ió-bih 使」這个新稱號，乃為避免公眾聯想起兩千空七-零八年間政府難產所用過的舊名號，如｢組織還探索使」（Verkenner）。

公眾按算講迪賀波會當成功整合荷語區的基督教民主和佛拉蒙黨、新佛拉蒙人聯盟佮荷語新社會黨組成聯合政府。毋過迪賀波終其尾需要佮所有主要政黨的黨魁協商，｢雙管齊落」以求達致國會三分之二多數推行國家政制改革，特別是彼號布魯窒爾-哈萊-菲爾福爾德選區的問題。

毋過迪賀波無法度予各黨派達成共識，基督教民主佮佛拉蒙黨、新佛拉蒙人聯盟指責瓦隆地方的派系進度沓沓仔，提出霧霧的條款，而且讓步傷少。七月二九號迪賀波向國王匯報的談判進度。

迪賀波佇八月二九閣再晉見比王，辭去｢組再 ió-bih 使」一職，發表聲明指基督教民主佮佛拉蒙黨佮新佛拉蒙人聯盟並無願意繼續協商。這一舉動令荷語兩黨隨表示拒絕任何進一步協商。但國王拒絕迪賀波的呈辭，並且愛伊繼續職務，想欲試達成一份最終協議。

迪賀波響日召開記者會，陳述各黨派談判的死結何在。各黨派會當就各地區有偌濟地方預算權力達成共識，毋過未能就有布魯窒爾-哈萊-菲爾福爾德選區佮諸魯窒爾大區的經費預算達成協議。延到九月初三各黨派無法度達成共識，迪賀波閣再共國王呈辭。

==調停人佛勞佮皮特茲==

迪賀波辭職了後，國王任命矣參眾兩院議長新佛拉蒙人聯盟的皮特茲（Danny Pieters）佮法語社會黨的佛勞（Andre Flahaut）做調停人（Bemiddelaars / Médiateurs），「負責重啟談判，籌組政府的協調任務」。

兩位調停人佮七大黨派的成員會面，希望會當就組閣的框殼佮需討論的議題有所進展，特別是法語社會黨和新佛拉蒙人聯盟之間會當談判的所在。

但佮現此時，談判雙方氣氛猶原緊張，法語社會黨將所有的挫折公開，並指新佛拉蒙人聯盟努力阻礙談判。新佛拉蒙人聯盟是指法語社會黨佮其他法語區黨派，毋願放棄｢分錢聯邦制」，並認為比利時的中央財政並毋是公平分配，加趁幾若顧。

===新佛拉蒙人聯盟退出談判===

新佛拉蒙人聯盟黨魁德韋現佇咧十月初四佇黨總部召開記者會，並且發表雙語聲明，正式宣布新佛拉蒙人聯盟退出談判，並呼籲各黨派捒倒所有的共識，重新開始談判：｢對阮來講，故事已經完結。我毋願參與這幼稚的遊戲。」德韋抹閣將談判失敗規濟佇法語區黨派，指：｢阮並無收著 ( 法語區黨派 ) 對佛拉蒙人提出至關重要問題的答覆。」法語區黨派足緊閣擊，指𪜶無法度閣相信德韋羞，閣指伊故意令談判出鐵路。法語社會黨的翁克林（Laurette Onkelinx）講著：｢經過數周長時間的談判，阮差不多會當達成協議。但是佇最後一刻德韋抹煞流著目屎講道：『無，失禮啦，這並無夠。』」

ua日，國王解除了佛勞佮皮特茲調停人的職務。

==｢澄清使」德韋羞==

十月初八，阿爾貝二世召見德韋抹，對令伊十日以內｢澄清」各黨觀點（Verduidelijker / Clarificateur）。

十月十七，德韋增公佈矣第一分協商草案，二十四點鐘內便遭法語區黨派，法語社會黨、人道民主中心佮法語生態黨的拒絕。

==調停人搝諾特==

二空一空年十月二一，國王阿爾貝二世召見荷語社會黨前主席拉諾特（Johan Vande Lanotte），任命伊為調停人，對令伊盡快恢復談判。佮這个同時，國王授權萊特姆內閣有限權力，繼續擔當看守政府的角色。比利時中央政府猶原無二空一一年的預算，而且逐月延續二空一空年預算的仝款開支繼續運作。二空一一年一月十號，佇金融市場擔憂政府解決公共財政債務無進展，政府難產無望解決之下，國王阿爾貝二世要求看守政府首相萊特姆編寫新一年度的財政預算案。

若咧搝諾特準備談判方案的二空一空年的聖誕節，比利時已經拍破了家己佇二空空七年間所創造的，一百九十七工政府無法度組的紀錄。

拉諾特佇咧獲任命三個月了後的二空一一年一月三號暗向七大黨派的黨魁發送伊的談判建議，六十頁長的文件包括五个章節：

* 政治革新（參議院改革，五年定期仝時陣選舉）
* 權力放到各大區
* 魯塞爾（小幅度市政改革，廢除布魯窒爾首都區公安督察）
* 魯塞爾-哈萊-菲爾福爾德選區將會分拆（毋過區內的政府服務語言會改變袂）
* 財政法（將稅收權力轉移到大區）

毋過防文件漏洩，各黨收著的文件略有出入，通好偵測洩露。

毋過文件發出出被日，各黨攏發表矣回覆，荷語區政黨表示強烈保留，法語區政黨反應嘛足熱情。最終五个黨派同意搝諾特方案，但兩个荷語區政黨表示反對。

二空一一年一月初六，拉諾特向國王呈辭，表示雙方無政治意願達成協議，毋過去予國王所拒。猶毋過，國王責成德韋配佮迪賀波欲佮拉諾特充分合作，以達成一份新佛拉蒙人聯盟佮法語社會黨攏會當接受的協議。猶毋過這改｢三頭政治」的安排並無成功，搝諾特正月二六向國王呈辭獲准。

若咧搝諾特辭職前的禮拜，即正月二三，魯塞爾有市民遊行，要求政府會當早日組成。當地警方表示大約二四三萬人參與了示威。

==組閣採風使雷恩代爾==

僵局延到二月初二，國王任命財相雷恩代爾（Didier Reynders）為組還採風使，並且佇二月十六日向國王匯報，其尾任期獲延到三月初一。但伊三月初一共國王匯報表示，無法度予各黨閣較進一步。

啊若佇期間的情人節進前，閣較有上議員提出所有談判人員的情人，應該拒絕和另外一半行房，一直到組成政府為止。延到二空一一年二月十七，比利時各大媒體開始攏以頭版報導，枋日將會拍破伊拉克佇二空一空年大選了後二四十九才組成政府的｢世界紀錄」。

==協商使貝克==

三月初二，國王召見基督教民主和佛拉蒙黨的主席，參議員貝克（Wouter Beke），任命伊為協商使（Onderhandelaar / Négociateur），揣出｢閣較好的協商方案」。五月十二號伊遞交矣辭職。

==組還使迪賀波==

二空一一年五月十六，比王任命迪賀波為組閣較使，七月初五迪賀波向比王呈交了報告和談判建議七月七日德韋存拒絕了建議。談判各方閣較一度考慮引入國際調停員，抑若無著愛解散國會重選。。七月九號迪賀波再次遞交辭職，不過比王拒絕了伊的辭職。

七月十五，迪賀波再次試組閣，撇除新佛拉蒙人聯盟，毋過包含此前聲言不入閣的基督教民主佮佛拉蒙黨。七月二十，基督教民主佮佛拉蒙黨初步接受迪賀波就退休爾-哈萊-菲爾福爾德選區問題的建議，予人看做迪賀波組閣的一大突破。

九月初六，迪賀波再次提交改革方案，予人呵咾做組閣最後一擊。

九月十四傳出看守政府首相萊特姆將佇咧二空一二年出任經濟合作佮發展組織（OECD）的副秘書長，仝日組閣各方召開緊急會議，但是談判閣再必。九月十四-十五號暗時，談判各方布魯窒爾-哈萊-菲爾福爾德選區達成協議。

===第一協議===

九月十四，組織還各黨達成「第一協議（Eerste akkoord）」，魯塞爾-哈萊-菲爾福爾德選區將會佇國會眾議院選舉佮歐洲議會選舉當中分拆。國會參議院共全面改革，改做全部由地方議會議員佮參議員互選產生，廢除直選就參議員。啊若佇布魯賽爾近郊的六个佛拉蒙-布拉邦省城鎮，若是咧將來的選舉產生了和語言政策相背的市長，佛拉蒙大區政府拒絕任命，相關人等會當向比利時國務院提出行政法覆核。這个六个城鎮的選民，嘛成做新制度下跤，唯一會當選擇佇佛拉蒙-布拉邦省選舉著選出荷語議員，抑是佇布魯窒爾選出法語議員的權力。抑若新政府會迒過魯塞爾大區佮兩个布拉邦省，設一个諮詢架構。。

==組成政府==

第一協議達成了後，各黨派繼續就人事、財政預算等方面進一步討論，毋過佇咧十一月二一，迪賀波提交二空一二年預算案上尾草稿，倒翼佮中間偏右政黨攏會當接受，右派政黨袂當接受，迪賀波再次交著國王，愛辭去組閣之一職，但是予國王飭回重新考慮，閣勉勵繼續努力。最終協議佇咧十一月二六達成，十一月三十號完成最後細節，十二月初五就內閣人事達成協議，十二月初六新政府宣誓就職，危機解決。

==比利時分裂的時陣的預測方案==

===法語區併入法國===

二空一一年七月，法語區分離主義「瓦隆運動」，一度佮法國執政黨人民運動聯盟佮反對黨法國社會黨會談，商討一旦比利時分裂，瓦隆加入法國，成做其第二十八大區的可能性。啊若法國《費加羅報》的民調顯示，過半瓦隆人佮六十六％法國人接受這个方案。大部份法語區政黨雖然無感覺「加入法國」，會是解決分裂危機的最佳方案，毋過若分裂有影發生的時陣，這嘛會是上適當的結果；唯一力倡併入法國的黨派——「瓦隆運動」，愛自一九六八年就開始宣揚這个概念。

有比利時內閣大臣表示講，比利時有七十一 , 零的瓦隆人以德文為母語，所以閣較實際的做法，一旦比利時分裂，法國的語區加入法國，德語區的時陣加入德國。

==參考文獻==

[[分類: 待校正]]

二千空一十-二空一一年比利時政府難產 - 修訂紀錄

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