陳良宇事件

陳良宇事件，抑是稱陳良宇案，中共官方稱「上海社保基金徙用案」、「陳良宇同志嚴重違紀問題」佮「陳良宇受賄、濫用職權案」，是講佇二空空六年上海市部份政府官員予中央指控違規動用社會保障基金進行投資活動若是予中央懲處的事件，佮由這个事件牽拖的大量政治、經濟的、佮法律事件的總稱。目前已經知影牽涉著人員有中共第十六屆中央政治局委員兼上海市委委記陳良宇、上海市寶山區區長秦裕、上海市社會保障局局長祝均一、國家統計局局長邱曉華等等。

這件代誌是中華人民共和國進入二十一世紀第一起因為高層政爭引起的牽涉著中央政治局委員的重大政壇事件，其實所牽連的人遠遠毋但以上三、四个。其引發的結果嘛對上海市的經濟社會發展佮普通百姓生活攏造成重大的負面影響，另外一方面，也有媒體講，此事件實際上是由令計畫等人炮製的做伙冤案。

背景

陳良宇個人

二空空一年了後，陳良宇先後當選做上海市的市長、市委書記，最任後，陳良宇制定了大量的政策以加速上海經濟發展併力促上海的民生保障工程，力圖佇二空年內欲上海建設成做國際經濟、金融、貿易、航運中心，其中有袂少政策有相當程度改革創新性。同時，佇陳良宇的推動下，真濟重大的市政建設佮生產項目上馬，上海經濟成長快速，啊若上海市民的實際生活水平亦得著相當程度的改善。另外一方面，因為陳良宇制定政策活跳市場經濟，予得上海的房地產業快速繁榮，厝價直直起。抑若中共第四代的領導人上台了後，意圖進行經濟宏觀調控防止經濟過熱，抑若時陳良宇煞認為經濟發展應尊重客觀規律，反對過度的行政干預手段，並認為宏觀經濟調控壓制上海發展，所以對中央經濟方針進行抵制對顛倒致使中央經濟政策無法度通行佇全國，甚至反駁頂挵時任總理溫家寶，啊若時任胡溫政府本身就需要打擊削弱上海幫的勢力，陳良宇是予人看做上海幫的重要成員。

上海社保基金的狀況

一九九空年，張榮坤佇江蘇創立鬧熱投資發展有限公司，註冊資金三千萬箍人民幣。二空空空年，閣佇上海設立上海滾點投資發展有限公司。二空空二年初，福禧投資控股有限公司佇咧上海成立，註冊資本十億。二空空二年，神秘富豪張榮坤突然崛起佇上海商界。上海市政府以三十二四零七億人民幣的價數，將國有的上海路橋發展有限公司的百分之九十九石三五股權賣予彼當陣猶毋知名的福禧投資有限公司，這意味著福禧的實際控制人張榮坤一舉得著滬杭高速公路的三空年經營權。此後，張榮坤閣先後以懸價競翕甲嘉金高速公路二五年的經營權。到二空空五年，張已經控制兩百 khí-looh 的收費公路使用權，並入股上海電氣集團，成做其副董的。張猶閣佇華安基金中占有百分之四十的股份。二空空五年，伊以四十九億的資產名列《福布斯》中國富豪榜第十六位。但是二空空二年進前，張榮坤攏無知名度，無任何出彩的商業經歷。對二空空二年到二空空六年六月三十號，福禧投資控股有限公司資產猛增，達到一百三十六板二億。但是不為人所知的是，張的啟動資金全部來自上海社保基金。根據中國中央政府的要求，任何人不得撨用社保基金。

發展

二空空五年底，經濟學家郎咸平接著神秘爆料，講張榮坤的資金來源有問題，郎隨進行調查，發現屬實，準備佇咧上海電視台財經頻道的《財經郎閒評》欄目中加以揭發。郎旋隨遭著上海市有關部門的封殺，該當節目嘛於二空空六年二月被取消。

二空空六年初，佇咧原中共上海市委冊記、時任中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊被查出患有癌症，不得不離職休養了後，中紀委開始調查上海社保基金案件，佇六月派出調查組進駐上海，並且七月初將上海市財政局局長劉紅薇調往財政部，以原上海市審計局局長葛愛玲接任，對社保基金數目進行審計。

七月十七，張榮坤佮上海市社保局長祝均一被下令接受調查。佇調查當中，調查組發現張榮坤涉嫌非法取得上海電氣和華安基金的股權，八月中旬，上海電氣董事長王成明、副總裁韓國璋相連紲涉嫌違規，予中紀委公開調查。

隨著調查的不斷深入，矛頭沓沓仔指向上海市委書記陳良宇。八月二四，陳良宇原秘書、時任上海市寶山區區長秦裕被雙規。無偌久，陳佇黃浦區任職時的親信之一，新黃浦集團總裁吳明烈落馬。

九月二四，胡錦濤召開中央政治局常委會議，審議矣中共中央紀律檢查的委員會《關於陳良宇同志有關問題初核情況的報告》，決定欲對陳良宇立案調查，並免去其實上海市一切職務，停止其在中央擔任的職務。當工，中共中央辦公廳通知陳良宇前來北京參加中共十六屆六中全會籌備會議，做陳良宇到北京了後，即予中紀委宣布「雙規」。 次日，中國媒體全面公開報導陳良宇予人停職而且雙規的消息。

陳良宇去予人調查了後，相連紲閣有孫路一、劉紅薇、韓方河、郁知非、薛全榮等人因為涉嫌腐敗案件被調查。其中孫路一、韓方河、郁知非等人相紲落馬被掠。隨著案件的不斷發展，國家統計局局長邱曉華嘛因為涉案被掠。

二空空七年一月二八號，上海市市長韓正講，已經攏收回社保違規資金，連本帶息計共三十七億。

二空空七年六月二號，中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊過身，無偌久，其辦公室主任王維工因為涉嫌向陳良宇通風報信若拄著中紀委「雙規」。 講話其實已經交代出另外三十外官員涉嫌犯罪的問題，致使中紀委閣單獨設立專案組進行深入調查。

審判

該案佇北京、上海、長春、天津佮安徽五省審理。

北京乎

北京負責審判邱曉華，其罪名重婚罪。根據調查結果，邱雖然前後收取張榮坤二十二萬箍禮金，毋過並無為著欲食利益，因此受賄罪無法度成立，干焦會當對其生活作風入手，指控其犯重婚罪。這个案已經佇二空空七年三月開庭，啊若伊被判重婚罪名成立，判有期徒刑一年，邱曉華已經佇二空空八年刑滿釋放。

上海

• 上海工投財務部經理李易捌受賄案，具體案值大約五百萬，二空空七年九月二十六日被判有期徒刑一五年；
• 上海工投總裁王國雄受賄案，具體案值大約五百萬，二空空七年九月二十六號被判無其徒刑；
• 上海市國資委主任凌寶亨受賄案，具體案值約五十萬箍，二空空七年九月二十五號被判有期徒刑八年；
• 上海市國資委副主任吳鴻玫受賄案，具體案值一百九十六萬箍，二空空七年九月二五予人判有期徒刑一一年；
• 上海海欣集團股份有限公司副總裁沈岩受賄案，具體案值七十外萬箍，二空空七年九月二十六日被判有期徒刑三年；
• 上海電氣資產管理有限公司投資管理部副部長程彥敏受賄案，具體案值五萬箍港幣、十三鋪二萬箍人民幣，二空空七年九月二十六日被判有期徒刑三年，緩刑五年；
• 上海電氣資產管理有限公司副總裁徐偉受賄案，具體案值三十九五十二萬箍人民幣，二空空七年九月二十六日被判有期徒刑七年；
• 上海市房地產管理局土地利用管理處處長朱文錦受賄、非法批准徵用土地案，具體案值四百外萬人民幣，二空空七年九月二十六日被判有期徒刑一五年；
• 華安基金總經理韓方河、上海海欣集團股份有限公司海總裁袁永林受賄、操縱股價案，具體案值韓方河四百外萬箍，袁永林一百外萬，兩人合齊操縱海欣股份股價，二空空七年九月二六韓方河被判有期徒刑一八年，袁永林被判有期徒刑八年；
• 上海市房地產管理局副局長殷國元受賄、大額財產來源不明、濫用職權、私藏彈藥案，二空空八年八月十四號被判死刑，緩期二年執行，其妻亦以受賄罪判有期徒刑七年並剝奪政治權利一年；
• 中華人民共和國國家統計局局長邱曉花經法院審理了後，被判有期徒刑一年。

長春

• 新黃浦集團董事長吳明烈受賄案，案值一千萬人民幣，二空空七年九月二十三號判無其徒刑；
• 中國華聞投資控股有限公司常務副總裁王井包案，單位向吳明烈行賄一千萬箍，做單位負責人，二空空七年九月二十三號判有期徒刑三年；
• 上海電氣（集團）股份有限公司副總裁韓國璋受賄案，案值六百外萬人民幣，二空空七年九月二十三號判無其徒刑；
• 上海市勞動佮社會保障局局長祝均一，受賄約一百六十萬箍、共徙用公款十億以及濫糝用職權，二空空七年九月二十三號被判有期徒刑一八年；
• 上海勞動佮社保局社保基金監管處處長陸祺偉受賄案，案值約一百萬，二空空七年九月二十三號被判有期徒刑八年；
• 上海明園集團董事長李松堅徙用公款案，案值五千萬箍，另行賄七十萬箍，二空空七年九月二十三號被判有期徒刑三年；
• 上海電氣董事長王成明、上海雅苑房地產開發公司董事長嚴金寶、上廣電房地產公司總裁陸天明貪污案，案值三億，王成明猶涉嫌受賄二十一萬箍，二空空七年九月二十二號開庭；
• 上海市委副秘書長、上海市委辦公廳主任孫路一受賄罪，案值五百外萬箍，二空空七年九月二五予人判有期徒刑一五年；
• 上海市寶山區區長、原陳良宇秘書秦裕受賄罪，案值六百八十萬箍，二空空七年九月二十五號被判無其徒刑；
• 兩千空八，上海社保案核心人物、商人張榮坤案佇吉林被判刑十九年，沒收的資產佮處理的罰金共達到十六億（人民幣，下同）。 張榮坤被控行賄佮操縱證券市場頂五宗罪，食錢懸官達兩千九百外萬，包括食錢已經故政治局常委黃菊的秘書王維工九百三十三萬箍。二空空八年四月七號，一審判一九年有期徒刑。
• 二空空七年十二月二十號，拜四，上海電氣集團原董事長王成明，因為涉嫌上海三億人民幣社保資金違規閣徙用的大案，佇長春市法院一審宣判被判死刑，緩期執行。伊佇二空空六年八月被雙規。上述三億是王成明等人借土地轉予得著的差價利益。此外，王成明受賄二十一萬箍的罪名也宣判成立。佮王成明共案的上海閔華公司董事長嚴金寶被判無期徒刑、上廣電房地產公司總經理陸天明被判有期徒刑一五年。

天津

• 二空空八年四月十一號，上海市委書記陳良宇佇天津市第二中級人民法院受審，被判受賄罪、濫用職權罪，判有期徒刑一八年。

安徽

• 上海國際賽車場有限公司副總經理郁知毋是去予人控制牢咧有本單位資金一百空五萬箍，用佇支付個人買厝款，涉嫌職務侵占罪，原本佇二空空七年八月十六號開庭，了後因為引起廣泛興趣來改佇九月十七佇咧拋荒湖低調開庭（檢控方認定其實屬於自首，建議對輕處理）； 後被判有期徒刑四年，佇二空一空年二月初八出獄。
• 二空空八年七月九號上海市長寧區區長陳超賢佇宣城市受審，被判受賄罪，判有期徒刑一三年，非法收受別人錢財共計人民票三百十二萬餘，宣判了後陳超賢當庭表示無欲上訴。

關鍵時間點

• 二空空六年七月二十四號：時任福禧投資控股公司董事局主席、富豪張榮坤因為涉嫌從上海社會保障基金中違規借貸三十二億不明資金受審。
• 二空空六年八月九號：上海電氣集團股份有限公司執行董事、副總裁韓國璋被調查。張榮坤嘛佇咧該公司在職，為這間公司副董事長兼非執行董事。
• 二空空六年八月九號：上海勞動佮社保局社保基金監管處處長陸祺偉，上海社會保障局長祝均一因涉嫌貪污三十二億社保金接受調查。
• 二空空六年八月十號：上海鬧熱投資發展有限公司、福禧投資控股有限公司、崑山福禧現代工業園區建設發展有限公司資產予凍結。
• 二空空六年八月十一號：佇上海市第十二屆人大常委會第二十九改的會議上，祝均一被免職。
• 二空空六年八月十四號：祝均一被終止全國人大代表資格。八月二七，全國人大常委會發佈了此公告。
• 二空空六年八月十四號：上海證券交易所股票上海電氣佇咧開盤無偌久了後旋即停牌。
• 二空空六年八月十五：上海電氣（集團）總公司董事長佮黨委的冊記、上海電氣股份有限公司執行長、董事長兼執行董事王成明接受調查。
• 二空空六年八月二十四號：上海市寶山區委副書記、區長秦裕因涉嫌本案接受調查。七月伊拄仔對上海市委、市政府辦公廳副主任調任至區長。這个時陣嘛是本案為市委冊記陳良宇涉案埋下伏筆。
• 二空空六年八月二五：《 中國證券報》報導：為徹底查清本案，中共中央紀委派出調查組常駐上海。
• 二空空六年九月二四：中央決定對中央政治局委員、上海市委書記陳良宇嚴重違紀問題立案檢查。
• 二空空六年九月二八：原中共上海市委副秘書長、市委辦公廳主任孫路一涉嫌捲入本案，協助調查。
• 二空空六年九月二八：上海電氣總公司原黨委書記、董事長王成明，中國華聞投資控股有限公司原副總裁、上海新黃浦有限責任公司原黨委冊記、總裁吳明烈兩人被撤職並罷免其上海市人大代表職務。
• 二空空六年十月十二號：國家統計局局長邱曉華被撤職；十九號國家統計局新聞發言人稱邱曉華捲入去上海社保資金案，中央紀委當咧對其進行審查。
• 二空空六年十月二十二：新華社發文證實：張榮坤被依法逮捕。張榮坤成做本案調查以來頭一个予人公開宣佈已經予人掠著的人。
• 二空空六年十月二十四號：上海市人民政府新聞發言人小組就德新社、朝日新聞等等的媒體關於著「上海市國資委主任凌寶亨、副主任吳鴻玫敢有牽連社保案」一事的提問答覆如下：兩个人當咧協助調查。
• 二空空六年十一月三號：上海市委定委、組織部長、國資委黨組書記姜斯憲受此案牽連，予貶去海南省任副省長。
• 二空空六年十一月四號：上海市長寧區區長陳超賢因涉嫌嚴重違紀，當咧接受進一步調查處理。
• 二空空七年五月二十一號：新華社發布，陳超賢、凌寶亨、上海國際賽車場經營發展有限公司總經理郁知毋是予人開除黨籍、開除公職。
• 二空空七年六月二號，中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊佇北京病逝。
• 二空空七年七月十八，前任黃菊秘書王維工被逮捕。
• 二空空七年七月二十六，中共中央政治局決定予陳良宇開除黨籍、開除公職處分，著其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
• 二空空八年四月十一號，上海市委書記陳良宇佇天津市第二中級人民法院受審，被判受賄罪、濫用職權罪，判有期徒刑一八年。
• 二空空八年七月九號，上海市長寧區區長陳超賢佇宣城受審，被判受賄罪，判有期徒刑一三年。

影響著後果

上海社保基金案爆發了後，上海幫的真濟政府的官員受著壓力，甚至有風聲講時任中共中央政治局常委、國務院第一副總理黃菊嘛欲佇咧這事件中倒台，迫使其於二空空六年九月抱病復出。終其尾，黃菊本人並無受牽拖，佇二空空七年六月二號過身，毋過佇其他的世間，其辦公室主任王維工旋即被雙規佮逮捕。同齊佇陳良宇予人雙規一個月了後，紐約時報報導另外一位上海幫成員，時任中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林也牽連上海社保基金案。

中共中央是高調宣傳對這案的查處，做為家己反對腐敗的證明，並提出「特殊利益集團」這一新概念，指出欲防止政府官員成做「特殊利益」代理人。

隨著此案調查的深入，上海的各大房地產商大多被發現有非法取社保基金的行為，羅康瑞等人被迫發表聲明，表示講將隨歸閣徙用的社保基金。另外咧，周正毅的案件閣再重新翻起來，根據傳言，已經予人釋放的周正毅閣當重新接受調查。目前，此案的調查閣咧進行中，估計全案的涉案金額會達到一百億人民幣以上。

但是嘛有袂少人認為，類似上海按呢撨社保基金的行為，每一个省市抑是濟少攏有。此案無夠用佇咧根本上改變中國的政治經濟環境。譬如講小等佇咧廣東省發生的社保基金徙去的案件，並無佇咧廣東省引發類似的反應。

佇這个案件爆發無到一年了後，中國社保基金嘛予人用佇咧投資京滬高鐵建設並參股營運，毋過中國錢膨脹的加劇，社保基金嘛真大面臨貶值風險。二空一五年，李克強政府進一步擴大社保基金的投資範圍。佇陳良宇落台幾年了後，部份上海市民行向懷念其在上海主政時期的政績，認為陳干焦是權力博弈的犧牲品，而且陳良宇落台致使上海經濟發展受著阻礙、本地市民的權益受損等等諸多問題。二空空七年一月十三出版的《二空空六年中國法治藍皮書》將這个案件佮真濟重大法治事件攏予收入其中。

參見

• 陳良宇
• 江澤民、黃菊、江澤民派系
• 胡錦濤、令計劃、團派
• 溫家寶
• 陳希同、薄熙來事件
• 京滬高速鐵路
• 海欣股份
• 去海工去
• 露螺