歐洲聯盟

歐洲聯盟（英語：European Union；西班牙話：Unión Europea；德語：Europäische Union），簡稱歐盟（英語：EU；西班牙話：UE；法國的：UE；德語：EU），是歐洲多國共同建立的政治佮經濟聯盟，現此時有二十七个成員國，正式官方語言有二十四種。規範歐盟的條約經修訂，目前歐盟的運作方式照《里斯本條約》。政治上所有成員國為議會民主國家（二空空八年《經濟學人》民主狀態調查）；經濟上為世界上第三大經濟實體，德國、法國為歐盟兩大核心成員國；軍事上除瑞典、愛爾蘭、奧地利、馬爾伊和賽普勒斯五國以外（其中瑞典已經申請加入北約），賰二十二个歐盟成員國均是北大西洋公約組織的成員國。

歐盟目前是歐洲地區規模較大的區域性經濟合作的國際組織。成員國已經將部分國家主權交予組織（主要是經濟方面，如貨幣、金融政策、內部市場、外貿，亦包括外交政策，歐盟各國的外交政策受歐盟執委會約束），加上歐盟執委會（行政權）連同具政治影響力的歐盟理事會、歐洲議會（立法權）佮歐洲法院（司法權乎），令歐盟愈來愈成聯邦制國家。雖然歐盟猶毋是真正的國家，歐盟本身嘛無權行使各成員國的主權，毋過里斯本條約第一條第八項（款）允准歐盟簽訂歐洲人權公約成做歐洲理事會的成員國。

歐盟的歷史會當追溯到一九五二年建立的歐洲煤鋼共同體，彼當陣只有六个成員國。一九五八年閣成立歐洲經濟共同體和歐洲原子會當共同體，一九六七年統合佇歐洲各共同體之下，一九九三年《馬斯垂克條約》生效了後變成歐盟，並且漸漸咧對貿易實體轉變做經濟佮政治聯盟。同時，歐洲經濟共同體和後來的歐盟佇咧一九七三年至二空一三年期間進行八改擴大，成員國對六个增加上濟的時有二十八个。起初推動歐盟建立的動機，是向望重建二戰了後損失真重的歐洲，猶閣有擔憂歐洲會閣再陷落戰爭泥潭。

歐盟的主要機構有歐盟高峰會（成員國家頭殼組成）、歐盟理事會（成員國家部長所組成的歐盟的上議院）、歐盟執委會（歐盟的行政機構）、歐洲議會（歐盟的下議院，唯一直接民選機構）、歐洲法院（歐盟的司法機構）、歐洲的中央銀行等等。此外，歐洲原子會當共同體嘛有佇咧歐洲共同體的管轄範圍內底，猶毋過法律上是獨立佇歐盟的國際組織。並使用共同的貨幣歐元，由二十七个成員國中的十九个採納做流通貨幣；《申根條約》取消部份成員國之間的邊境管制，目前已經有二十二个歐盟成員國佮四个非成員國實施，四億外歐盟公民佇各國之間嘛直接享有工作權，甚至一部份的政治參與。佇外方面，具備歐洲公民權的通申請使用標記歐盟標注射的成員國護照，同時嘛享有所有成員國的領事保護資格。猶毋過歐洲猶未建軍。

目前歐盟的主要議題有歐洲聯盟擴大、落實《里斯本條約》、全球暖化問題、非歐元區成員國加入歐元區、歐洲主權債務危機、歐洲移民危機等。二空一二年十月十二號，歐盟獲頒諾貝爾和平獎。二空二空年一月三十一號，經過多年的談判，歐盟重要成員英國退出歐洲聯盟。

歷史

咱歐洲統一的思想，佇咧西羅馬帝國滅亡了後，廿世紀以前就已經出現。中世紀時期的東羅馬帝國，以及其後的法蘭克王國佮神聖羅馬帝國等攏共歐洲真濟地區統一佇其疆域內底。一四五三年，東羅馬帝國首都君士坦丁堡被鋪排宮國攻破了後，波希米亞國王 Podebrady 之喬治就按呢一六四六年建議，歐洲基督教國家應該組成聯盟，對抗土想曼帝國的擴張。

一七七六年，美國獨立戰爭爆發，彼陣就有歐洲人設想歐洲仿效美利堅合眾國，建立歐洲合眾國，支持此提議者包括搝法呢特侯爵、塔德烏啥・柯斯丘啥科等等。十九世紀初，提破侖捌佇大陸封鎖的期間佇歐洲大陸實行關稅同盟。

頭仔一九四八年由荷蘭、比利時、盧森堡三國組成的關稅聯盟，主要是免除關稅，開放原料、商品的自由貿易。

一九五空年五月初九，法國外交部長羅伯特・舒曼公布「舒曼計劃」，建議共法國、德國的煤鋼生產所佇一个高級聯營機構的管制之下，其他歐洲國家嘛會當參加。

一九五一年四月十八，西德、荷蘭、比利時、盧森堡、法國、義大利六國簽署《巴黎條約》，決定成立歐洲煤鋼共同體，合作推動煤佮鋼鐵的生產銷售。一九五二年七月二三，該條約來效，歐洲煤鋼共同體正式成立。

一九五七年三月二五，六國佇羅馬簽署《羅馬條約》。一九五八年正月初一，該條約來效，正式成立歐洲經濟共同體佮歐洲原子會當共同體，旨佇咧創造共同市場，取消會員國間的關稅，促進會員國間勞力、商品、資金、服務的自由流通。

一九六五年四月初八，六國簽訂《布魯塞爾條約》，決定將煤鋼共同體、原子會當共同體佮經濟共同體所屬機構加以合併，叫做「歐洲各共同體」。一九六七年七月初一，該條約來效，「歐洲各共同體」正式成立。

一九七二年後，丹麥、英國、愛爾蘭、希臘、西班牙佮葡萄牙先後加入歐洲各共同體。

一九八七年七月初一，歐洲單一法案出成。一九九空年六月，簽訂《申根條約》，消除過境關卡限制，使會員國間無國界，佇一九九五年三月二十六號生效。

一九九二年二月初七，《馬斯垂克條約》簽訂，來創設理事會、執委會、議會，漸漸由區域性經濟共同開發轉型做區域政經整合的發展。而且共歐洲經濟共同體閣較號做歐洲共同體。

一九九三年十一月初一，《馬斯垂克條約》生效，歐洲聯盟正式成立，歐洲三大共同體納入歐洲聯盟，同時發展共同外交佮安全政策，並且加強司法佮內政事務上的合作。

一九九五年一月初一，會員國增加瑞典、芬蘭佮奧地利。

一九九九年一月初一，推出共同貨幣「歐元」。二空空二年一月一號，正式啟用。

二空空四年五月一號，第五改擴張第一階段，賽普勒斯、愛沙尼亞、搝脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬爾伊、斯洛維尼亞加入歐盟。

二空空七年一月一號，第五改擴張第二階段，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。

二空空九年十二月初一，《里斯本條約》正式有效。根據《里斯本條約》，歐盟設置新的歐盟高峰會主席、歐盟外交佮安全政策高級代表。條約加入去《歐洲聯盟基本權利憲章》以保障人權，使歐洲議會佮各成員國議會有閣較大的發言權以增加歐盟的民主正當性，並且試咧增進歐盟執委會佮歐盟理事會的效率。

二空一三年七月一號，克羅埃西亞加入歐盟。

二空一六年六月二十四號，英國公投決定脫離歐盟，欲開始協商達成退出歐盟協議，一直到二空一九年三月二九，英國欲繼續是歐盟成員，繼續執行歐盟法律佮其他經貿協議。一直到英國佮歐盟達成退出歐盟的協議，並且得著歐洲議會佮英國國會的通過，英國才會當正式脫離歐盟。一直到二空二空年一月二九，歐洲議會通過英國脫歐協議，仝年正月三十一英國才正式脫離歐盟。

二空二二年一月二三號，比利時報魯窒爾爆發大規模反防疫示威，示威毋但演變做暴力衝突，歐盟總部大樓嘛遭受衝擊佮破壞。

俄羅斯入侵烏克蘭期間，烏克蘭總統澤倫斯基於二空二二年二月二十八號宣佈申請加入歐盟，喬治亞佮摩爾濟瓦亦於三月初三相連紲宣佈申請加入。

前歐洲各共同體佇歐盟內底的角色

「歐洲各共同體」是三个歐洲國際組織佇機構整併了後的統稱，𪜶分別是：歐洲共同體（歐盟成立進前叫做「歐洲經濟共同體」）、歐洲煤鋼共同體、歐洲原子會當共同體。隨著歐盟成立，「歐洲各共同體」𫞼做歐盟三枝柱的頭一枝柱，其他兩个是：第二支柱共同外交和安全政策，佮第三支柱刑事案件的警察合作佮司法合作。

「歐洲煤鋼共同體」之成立契約中即訂定有效期五空年，佇二空空二年到期解散；隨著二空空九年《里斯本條約》的性效，廢止了歐洲共同體（原「歐洲經濟共同體」），其實這个任務佮地位是由歐盟承接；所以二空空九年十二月起，三个共同體只賰一个歐洲原子會當共同體。《里斯本條約》嘛取消歐盟三支柱的結構，共各支柱的任務佮透過里斯本條約新取得之權限做閣較緊密的整併。因為佇咧《里斯本條約》的新架構下跤有遮的變革，歐盟官方鑑於「歐洲各共同體」的名稱無閣適合描述歐盟進前的運作方式，無閣用這个名詞。

政治

歐盟法律包括了真濟（重複的）法律結構，伊是通過各種國際條約簽訂所建立起來的。近幾年來，歐盟不斷致力共歐盟法律簡化，並開始起草歐洲憲法。佇二空空五年《歐盟憲法》失敗以後，歐盟暫時放棄了用單一一部憲法取代所有的進前的條約，改簽定著《歐洲聯盟條約》和《歐洲共同體成立條約》的修正草案（簡稱《里斯本條約》）。雖然如此，歐盟的法律佮機構猶原是足複雜。

條約

歐洲聯盟機構

歐盟的外圍組織

歐洲經濟區
歐洲原子會當共同體
地中海聯盟

以下機構佮歐盟無直接的關係

歐洲理事會
歐洲人權法院
歐洲的太空總署
歐洲核子研究組織

名稱釐清

以下是幾个非常容易相濫的歐洲機構：

歐盟任務佮政策

條約欲予伊的歐盟任務

依據《歐盟運作條約》，歐盟權限分做聯盟專屬任務，佮聯盟佮會員國的共同的任務。其中第一部（Part）頭一篇（Title）第四條（Article）第二項規定，聯盟佮會員國共同的主要任務領域有十个：

一 . 內部市場（法國的：Marché intérieur , 德語：Binnenmarkt , 英語：Internal Market）二 . 社會政策，有限定義的範圍；三 . 經濟的、社會佮領土的團結；四 . 農業佮漁業，無含海洋生態的保護；五 . 環境保護；六 . 消費者保護；七 . 交通；八 . 全歐網絡（英語：Trans-European Networks）；九 . 能源；十 . 自由、安全佮正義的領域；十一 . 大眾健康的共同政策，有限定義的範圍。

目前主要的政策

實行《里斯本條約》核心的決策機制
成員國間的自由貿易
一致的對外關稅，佮一致的對外貿易地位
參見《申根公約》移除成員國家的邊界控制（愛爾蘭、羅馬尼亞、保加利亞佮賽普勒斯除外）
歐盟成員國任何國家的公民攏會當自由佇歐盟成員國內徛起佮工課，若是𪜶會當自給自足的話
允准歐盟任何國家的公民佇當地政府佮歐洲議會的選舉當中投票
成員國間資金自由流動
協調政府法規公司法律佮商標註冊
單一貨幣：歐元（歐元區內各國，無含丹麥、瑞典、波蘭、羅馬尼亞、保加利亞、捷克、匈牙利，但部份國家歐元佮該國貨幣來做伙用）
歐盟內部大範圍的環境政策合作
共同的農業和牧業政策
佇預防犯罪行為方面來進行協作，包括分享情報，協調犯罪行為的定義
共同的對外政策是歐盟拍拚的目標，但是猶原有相當的一段路愛行。歐盟佇二空空三年對伊戰爭頂懸的分歧表明了歐盟離這个目標猶閣有偌遠的路程
一个共同的安全策略，包括建立一支六十 , 零人的快速反應部隊做維和目的，一支歐盟軍隊佮一个歐盟衛星中心（得著情報目的）
對收容佮外來移民制定一致的政策
共同的附加稅、消費稅等等
援助無發達地區的基金
建立援助候選國佮其他東歐國家的資金
研究彼个基金
歐盟國家愛將每冬的預算提交予歐盟執委會審查，歐盟執委會有權否決閣要求成員國愛修改的預算。

所有遮的目標攏著愛看成員國之間的協調，啊若歐盟的法律這馬嘛是愈來愈濟地出現佇咧成員國的法律體系內底。所有的成員國攏予要求佇咧一个共同的歐洲法律框內立法。

成員國

目前，歐盟有二十七个成員國。

一 . 一九五八年創始國家

聯邦德國（一九九空年十月三號兩德統一，統一了後的德國猶是歐盟成員國）
荷蘭
比利時
盧森堡
法國
~ ~ 法屬阿爾佮利亞 ~ ~（一八三空年－一九六二年間為法國殖民地，一九五八年做法國海外省佮法國加入歐洲共同體，一九六二年獨立了後成立阿爾佮利亞並主動退出歐洲共同體管轄）
義大利二 . 一九七三年
丹麥
~ ~ 格陵蘭 ~ ~（丹麥自治領地，一九七三年做丹麥自治領地佮丹麥加入歐洲共同體，一九八五年格陵蘭退出歐盟佮歐洲共同體管轄）
~ ~ 英國 ~ ~（二空二空年一月三十一號退出歐盟）
愛爾蘭三 . 一九八一年
希臘四 . 一九八六年
西班牙
葡萄牙五 . 一九九五年
瑞典
芬蘭
奧地利六 . 二空空四年
賽普勒斯
愛沙尼亞
搝脫維亞
立陶宛
波蘭
捷克
斯洛伐克
匈牙利
馬爾伊
斯洛維尼亞七 . 二空空七年
羅馬尼亞
保加利亞八 . 二空一三年
克羅埃西亞此外，猶閣有四个歐洲微型國家，遮的國家雖然名義頂無加入歐盟，毋過𪜶的周邊國家攏是歐盟成員國，𪜶的經濟嘛過多依賴𪜶的鄰國，而且遮的國家境內主要流通的貨幣嘛是歐元，其中三个國家閣佮𪜶的鄰國無邊境檢查，有的小國閣倚靠鄰國（攏是歐盟國家）的軍隊保護，故居民其實已經生活佇歐盟內底。這四个國家是：

安道爾
摩納哥
梵蒂岡
聖馬利嗎

（後三个主權國家佮𪜶的鄰國無邊境檢查）

摩納哥毋是歐盟的成員，但是通過佮法國的關稅聯盟來使用佮法國仝款的貨幣：歐元，摩納哥佮歐盟有誠密實的聯絡。摩納哥得著歐元銀角仔的鑄造權，即有佇銀角仔的國家面上使用摩納兄家己的設計的權利。

安道爾毋是歐盟成員國，但是兩个有特殊的關係（歐盟對安道爾出口的產品實施零關稅）。此外安道爾本身並無法度定的貨幣，一九九九年進前採用法國法郎佮西班牙比窒塔，了使用歐元。

歐盟一部份成員國的海外領地，如格陵蘭（一九八五年退出）等，毋是歐盟的一部份，猶毋過南美洲的法屬圭亞彼，因為法國海外領土佮法國領土的一部份，屬於例外。

名義上，規个賽普勒斯攏佇兩千空四年五月一號了後，正式加入歐盟，屬於歐盟的一部份，但實際上歐盟的範圍無包括北賽普勒斯土耳其共和國（該國予人認為講事實予土耳其佔去，莫去予國際承認）。

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上大城市列表

成員國的政體

歐盟成員國的政體雖然閣無相𫝛，但基本是仝屬民主政體；賽普勒斯共和國為總統制；法蘭西共和國、葡萄牙共和國、立陶宛共和國、羅馬尼亞替半總統制；芬蘭共和國、愛沙尼亞共和國、脫去維亞共和國、波蘭共和國、德意志聯邦共和國、奧地利共和國、義大利共和國、匈牙利共佮國、捷克共和國、斯洛伐克共和國、斯洛維尼亞共和國、愛爾蘭共和國、希臘共和國、克羅埃西亞共和國、保加利亞共和國、馬爾伊共和國是議會跟合制；抑若荷蘭、盧森堡大公國、比利時王國、瑞典王國、丹麥王國、西班牙王國為議會制君主立憲制；其中，實行共佮制的成員國占全部成員國的百分之八十五。

擴大佮成員變更

歐盟總面積四 , 兩百三十三 , 兩百六十二平方 khí-looh，若是看做國家，是世界上第七大國家。

歐盟是世界上第三大經濟體（按實際匯率），二空二二年的國內生產總值到十六塗六一兆美金，干焦超過美國和中華人民共和國。

截止二空二二年，歐盟公民人口為四堵四點六億，照一國算位居世界第三位，排佇中華人民共和國佮印度了後。根據馬斯垂克條約，所有的歐盟成員國公民攏是歐盟公民。

上蓋起初六个成員國為：法國、西德、義大利以及比荷盧聯盟 | 荷比盧（荷蘭、比利時、盧森堡）。

一九七三年

英國、愛爾蘭佮丹麥加入。

一九八一年

民主化了後的希臘加入。

一九八五年

格陵蘭（丹麥自治領地）脫歐，是頭一个正式退出歐盟的國家佮毋是脫歐公投的自治領地。

一九八六年

民主化了後的西班牙佮葡萄牙加入。

一九九空年

東德佮西德合併，歐盟的領土佮人口擴大。

一九九五年

冷戰時的中立國奧地利、瑞典、芬蘭加入歐盟。

二空空四年

中歐國家以及部份東歐洲國家賽普勒斯、愛沙尼亞、搝脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬爾伊和斯洛維尼亞佇二空空四年五月初一加入歐盟。這是史上規模上大的一改擴張。

二空空七年

羅馬尼亞佮保加利亞佇二空空七年一月初一加入歐盟。

二空一三年

克羅埃西亞共和國佇二空一三年七月初一正式加入歐盟。

二空二空年

二空一六年六月二十三號英國脫歐公投，英國民眾決定欲退出歐盟。二空一七年三月二九，英國正式啟動脫歐程序。二空一九年十月十七號，英國佮歐盟達成最終版本的脫歐協議。二空二空年一月二二，英國國會完成對脫歐協議的立法程序。二空二空年一月二九，歐洲議會通過脫歐協議。二空二空年一月三十一日英國正式脫歐。二空二空年十二月三十一日英國正式離開歐盟單一市場佮關稅同盟。

未來擴大

歐盟候選國

土耳其自一九六三年開始就成做歐共體的準會員國，土耳其是北約成員，所以嘛列入去歐盟擴大的候選國。因為土耳其政府拒絕承認亞美尼亞種族大屠殺、賽普勒斯領土爭端佮伊斯蘭教信仰等等的問題（歐盟成員國攏是基督教文化背景的國家），一直到這陣猶無去予批准加入歐盟。另外土耳其欠缺民主、人權、新聞自由及司法獨立等，因為歐盟國家的經濟、宗教、文化佮種族差異，加上土耳其總統埃爾濟安近年漸漸趨威權主義佮獨裁，其政策有偏離歐盟的價值觀，尤以埃爾多安佇二空一七年批評德國禁止土耳其的官員入境，為居住德國土耳其僑民宣傳支持修憲的搝票活動是納粹的行為閣較明顯，有關修憲的內容更加是擴大總統埃爾多安的權力，對民主佮分權的制衡造成破壞。現時土耳其已經真大加入歐盟的積極性，佮歐盟關係疏離，轉佇俄羅斯佮美國佮歐盟之間周旋，以上大的利益。閣改以經濟條約談判取代。

塞爾維亞、波士尼亞佮赫窒哥維納佮蒙特內兄羅佇咧佮歐盟談判的中，並且盡力改善經濟、法治佮人權，以達到歐盟的標準。

北馬其實、阿爾巴尼亞（二空一四年六月二四成做歐盟候選國）。二空二空年三月二十六號歐盟同意，欲佮北馬其頓佮阿爾巴尼亞兩國展開加入歐盟談判。

其他嘛無滿足加入歐盟條件的、但是有申請加入歐盟的猶閣有科索佮喬治亞等等的候選舉。

烏克蘭佇二空二二年二月二八俄羅斯入侵之際正式簽署申請加入，三月初一歐洲議會通過呼籲歐盟執委會盡力授予烏克蘭歐盟候選國地位的決議案，歐盟執委會說明烏克蘭需要先結束的戰事。喬治亞佮摩爾濟瓦也佇俄羅斯入侵烏克蘭的期間相連紲申請加入。二空二二年六月二十三號，烏克蘭、摩爾濟瓦成做歐盟的候選國。二空二二年十二月，波士尼亞成做歐盟候選國。二空二二年十二月十五，科索沃正式提交加入歐盟的申請。

放棄入盟國

一 . 冰島佇二空一五年三月宣佈放棄加入歐盟，目前是歐洲自由貿易聯盟成員國。二 . 徙威捌佇一九七二年佮一九九四年兩擺佇國內來進行加入去歐盟的全民投票，攏無予人通過，所以到今攏無加入歐盟。但是徙威的「歐洲經濟區」（EEA）使徙威嘛享受佮歐盟成員國企業佮國民的同等待遇。三 . 瑞士佇一九九二年進行加入歐洲經濟區、成做歐盟單一市場的一員的公投，袂當過。二空一六年六月，瑞士聯邦議會通過決議撤回加入歐洲聯盟的申請。

注釋

參考文獻

外部連結

歐盟官方網站
新華社對歐盟的紹介
歐洲經貿辦事處（中文）
歐盟對中華人民共和國政策（英文）
歐盟中心二空空九年五月運作提升台歐關係
歐洲經貿辦事處：申根公約國評估予台灣免簽證待遇
淡江大學歐盟資訊中心
歐盟資訊中心

參見

歷史