歐盟排放交易體系

歐盟排放交易體系（英語：European Union Emission Trading Scheme，EU ETS）， 是世界上第一个濟國參與的排放權交易體系。歐盟為著欲實現《京都議定書》確立的二氧化碳減少排放的目標，啊若二空空五年建立的氣候政策體系，伊將《京都議定書》下的減排目標分配予各成員國，參與喔 EU ETS 之各國，必須符合歐盟溫室氣體排放交易指令的規定，而且以履行京都減量承諾，佮減量分擔協議來做目標，執行各國所轄排放源溫室氣體排放量核配之規劃工課。才由各成員國根據國家分配計畫分配予各企業，以實現二空空八年至二空一二年溫室氣體排放量較一九九空年減少百分之八的目標。各企業通過技術升級、改造等手段，達到減少二氧化碳排放的要求，會當共用袂完的排放權賣予其他無完成減少排放目標的企業。整體 EU ETS 所崁範圍包括一鋪兩千外座電站、工廠佮其他工業設施，差不多占歐盟二氧化碳排放總量的一半。是全球上大的碳排放總量控制佮交易體系。

背景

聯合國政府間氣候變化專門委員會通過談判，佇一九九二年五月九號通過《聯合國氣候變化框架公約》。 一九九七年十二月佇日本京都通過矣《公約》的第一个附加協議，即《京都議定書》。《議定書》共這市場的機制做解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即共二氧化碳排放權成做一種商品，對而且形成二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。碳交易是為著促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所採用的市場機制。負責碳交易的強制性減排市場就是碳排放交易系統。

歷史

EU ETS 對草案提出到實施歷時四年。

• 根據《京都議定書》中百分之八的減排承諾目標，歐盟部份成員國佇一九九八年六月簽署了一个費用分攤協議，仝月，歐盟執委會發佈題做《氣候變化：了後京都攏議定書的歐盟策略》（Climate Change : Towards an EU Post-Kyoto Strategy）的報告，提出應該愛佇二空空五年前建立歐盟內部的交易體系。
• 二空空一年，EUETS 意見稿提交並正式討論；
• 二空空二年十月，歐盟議會通過矣該意見稿；
• 二空空三年七月經修改的意見稿佇歐盟議會佮部長理事會上通過；
• 二空空三年十月十三，八十七分之二千空三 / EC 排放交易法令正式生效，規定 EUETS 對二空空五年一月起開始交易。

機制

愛體系採用「總量管制佮交易」（cap-and-trade rules）規則。所謂「總量管制佮交易」，是講佇咧限制溫室氣體排放總量的基礎頂頭，通過買賣行政許可的方式來進行排放。佇咧歐盟碳排放交易體系下，歐盟會員國政府愛同意由 ETS 同意的國家排放總量上限。

這表示講，佇整體系統內底，所有的工場、發電廠佮其他設施總溫室氣體排放量將會予人限制佇咧一定額度內。在此上限內，各公司將會有分配著的排放量，𪜶會當賣出去抑是買另外的需要額度，以確保整體排放量佇咧特定的額度內。逐家公司必須佇逐年年底交出咧排放許可量（allowances）限制內的排放量，若無會受著罰款仔。若是一間公司降低其排放量，伊會當保留排放許可量以提供未來的需求，抑是賣予別間公司。

所謂排放許可量，是講佇指定期間內著愛排放二氧化碳之當量數（tonne of carbon dioxide equivalent）， 該當量算會當根據規定來轉予。

時間安排

歐盟排放交易計畫共分做兩期進行。

第一階段（兩千空五-二空空七年）

歐盟共伊的其定位做「對實踐中學習」（learning-by-doing）階段，毋但成員國佮被規範企業會當機會實際操練，歐盟亦會當佇內底發覺制度頂懸的缺失並加以改正，沓沓仔達成歐盟對京都議定書之承諾。現階段主要目的並無佇咧實現溫室氣體的大幅度減排，是得著運行總量交易的經驗，為後續階段正式履行《京都議定書》奠定基礎。佇選擇所交易的溫室氣體頂懸，第一階段干焦牽涉著對氣候變化影響上大的二氧化碳的排放權的交易，毋是全部包括《京都議定書》提出的六種溫室氣體。佇選擇所崁的產業方面，歐盟要求第一階段只包括能源產業、內燃的機功率佇咧二十 MW 以上的企業、石油冶煉業、鋼鐵行業、紅毛塗行業、玻璃行業、瓷仔猶閣有造紙業等，閣設置予人納入體系的企業的條件；按呢乎，歐盟排放交易體系大約崁一千一百五十 O 家企業，其二氧化碳排量占歐盟的百分之五十。啊若其他溫室氣體佮產業共佇第二階段了後漸漸加入。

* Figures are in tonnes of CO

二

• Source : European Commission Press Release 二十三 May 兩千空八

第二階段（兩千空八-二空一二年）

設定做二空空八年一月一號到二空一二年十二月三十一號，為期五年，佮《京都議定書》的第一个承諾期仝步。歐盟藉助所設計的排放交易體系，正式履行著《京都議定書》的承諾。 各成員國佇歐盟委員會批准的條件下跤，會當單方面來排放交易機制會當擴大到其他溫室氣體種類佮牽涉著的其他部門。

第二階段了後，用五年為一期做執行階段。初步構思的第三階段（二千空一十三抹兩千空一十八）， 排放總量逐年以百分之一石七四的速度下降，確保二空二空年溫室氣體排放愛比一九九空年至少低百分之二十。

第三階段（二千空一十三-二空二空年）

第三階段佮第一、強欲比進行了大幅的政策改變，其實主要包括五項：

• 一个統一而且包含講幾个國家的限制取代早前各國無仝的限制
• 佇咧分配上設立一个排放量預設值，毋是自由分配
• 咧分配規定佮免費的排放量限制間取得平衡
• 包含閣較濟的產業佮氣體
• 撥出三億歐元的經費鬥幫贊創新的計畫 " NER "，這計畫旨佇咧研發可能再生能源和碳的掠著佮儲存的技術

基本的內容

管制對象

受管制的產業活動包括能源業、鋼鐵製造佮加工處理業、礦產工業（包含講紅毛塗、玻璃的、瓷仔等產業）佮其他的產業（包含紙漿業佮造紙業）等

交易標的

目前 EU ETS 之交易單位為歐盟排放權配額（EU allowance Units , EUAs）， 一單位的 EUA 等於一噸的 CO 第二的彼陣（tone CO 二 equivalent , tCO 二 e）。 EUAs 會當使用第一階段（二千空五孵二千空七）佮第二階段（二千空八堵二千空一十二）之減量承諾，抑是歐盟會員國間進行移轉。第一階段的商品以二氧化碳為主，第二階段會當擴及京都議定書的六種溫室氣體，啊若其市場的規模會當佇國內抑是遍及歐盟。

交易平台

EUAs 是用電子形式存在佇咧排放量交易登錄軟體當中的商品，毋是實際的物質化商品。因為能源期貨交易所抑是證券交易所已經有交易平台所需要的相關經驗，所以目前是因為按呢生的業者來掌握 EU ETS 排放交易平台的建立佮維護工課。目前共有包含歐洲氣候交易所（European Climate Exchange，ECX）、 歐洲能源交易所（European Energy Exchange，EEX）等濟个交易平台會當進行 EUAs 交易。其中交易量上大的是 ECX，約占 EU ETS 之百分之八十五。

此外，歐盟執委會按算欲佇二空空八年年底進前，完成「共同體獨立交易日誌（Community Independent Transaction Log , CITL）」 的設置喔，閣佮聯合國的國際交易日誌（International Transaction Log，ITL）連結，以監測、查核各會員國登錄之排放量佮交易資料，敢有符合著 EU ETS 制訂之規則，並且確認歐盟整體的排放減量敢會當達成京都議定書減量目標。

獎懲機制

方案規定了歐盟境內一萬二千間企業佮工廠佇二空空五年到二空空七年之間的二氧化碳排放量（European Union Allowance，EUA）， 每一年年底，列管的企業抑是工場著愛報出家己的排放量佮配額的差額，超過額度的排放量，企業每一噸會予人處以四十歐元的罰款（大約合新臺票一千六百四十箍）， 到第二期規範的時陣，閣愛起到一噸一百歐元，是目前市場上上貴的排放額度，而且超出之排放量猶原需要後一年補齊。

外部連結

• 碳排放交易機制建置之研究
• 歐盟排放交易體系來介紹
• （英文）Emissions Trading System