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香港立法會

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香港特別行政區立法會(英語:Legislative Council of the Hong Kong Special Administrative Region), 是香港特別行政區的立法機關,亦有對香港特別行政區政府的監察權。這馬立法會共設議席九十席;地區直選議員佔二十席、功能界別議員佔三十席、選舉委員會界別議員佔四十席。

頭一屆立法會成立佇一九九八年七月初一,應該屆議員任期為兩冬。自第二屆立法會(二空空空年)開始,逐屆議員任期改做四年(第六屆為五冬)。 二空一二年起,立法會議席增加到七十个。二空二一年三月十一號,中華人民共和國全國人民代表大會通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,立法會議席增加至九十个,同時大幅度修改議席構成。現時的立法會屆別為第七屆,任期為二空二二年正月一號到二空二五年十二月三十一號。

歷史

英殖時期

開埠頭初期

香港佇一八四一年成做英國的殖民地,其頭一份憲制性的法律是由維多利亞女王以《英王制抹》形式頒布,號做《香港殖民地憲章》,並且一八四三年六月二十六日佇總督府公佈。該憲章定做成立定例局(其實改名立法局), 授權「在任的總督…… 佇咧取得立法局的意見了後…… 制定佮通過為著維持香港的和平、秩序佮良好管治…… 不時需要的所有的法律及條例」。 佇一九一七年頒布取代一八四三年憲章的《英王制抹》,其文本於「的意見」了後加入「佮同意」等重要字眼。

香港立法機關成立初期稱做定例局,由政府三司的當然議員、政府官員出任的官守議員佮民間人士出任的非官守議員組成。除了當然議員以外,抑若無成員攏由總督委任。

一八四三年八月,第一任香港總督膨脹雄宣佈委任官守議員加入定例局。三名官守議員(也當咧擔任某種官職的意思)分別為莊士敦(前護理總督)、 莫里森(商務總監中文秘書兼傳譯員)佮金尼(頭手裁判司)。

一八四四年正月十一號,定例局舉行頭一遍會議。一八四四年二月二十六,通過首條的香港法例。一八四五年三月初七,定例局根據《一八四三年王室訓令》第六條,制定並通過首份《香港立法機關會議規則佮常規》。

一八五空年,委任怡佮洋行股東大衛 ・ 粕甸佮哲美森洋行頭家約瑟 ・ 艾德格出任首兩名非官守議員。一八五七年,增委兩名官守議員佮一名非官守議員。一八八四年,擴大立法局的成員人數到七名官守議員佮五名非官守議員,其中包括一个華人伍才(又閣有名伍廷芳)。 一八九六年,進一步擴大立法局的成員人數至八名官守議員佮六名非官守議員。一九二九年,立法局共有十名官守議員佮八名非官守議員,其中包括三名華人佮一个葡籍人士。一九四一年十二月二五,日佔香港的時陣,立法局無限期休會至一九四六年。

二戰了後的議會改革

一九六空年代,香港經歷文革引發的六七暴動,港英政府一方面推出香港節等文化活動安搭民心,另外一方面嘛籌備代議政制,予市民有參與政制的機會。

一九六七年,立法局成員人數增到二十六名,官守和非官守議員閣占十三名。一九七三年,立法局人數增到四十六名。一九七六年,立法局共有上濟會當到二十三名的官守議員 ( 包括五名當然議員 ),以及二十三名非官守議員。一九八O年,增加五十名。

主權移交進前發展代議政制佮民主化

一九八四年,政府推出《代議政制綠皮書》,詳列立法局民主化的過程,正式就立法局引入民選議席諮詢公眾。

一九八五年十月三十號起,立法局搬到位中環的舊最高法院大樓進行頭擺會議,港督尤德作施政報告。新當選的立法局議員拍破定例,以廣東話宣誓,效忠香港市民。

仝年頭一改推行間接選舉。立法局舉行有史以來頭擺選舉了後,攏總有十一个官守議員(包括四名當然議員), 以及四十六名非官守議員,其中二十二个人由總督委任,十二人是由功能組別選出,一人由全體市政局議員推選,一人由全體區域市政局議員推選,另外十人由各區全體區議員組成的選舉團選出。一九八五年,通過《立法局(權力佮特權)條例》,大大提高立法局的權力。

其後,彼陣袂少民主派要求政府推行「八八直選」,也就是佇一九八八年引入直接選舉議席。最後政府推出《代議政制白皮書》,共頭擺直選的時間訂佇咧一九九一年。仝年增設兩名由功能組別選出的議員,伊取代兩个委任議席。一九九一年,立法局成員人數增加六十名,毋過猶是包括官守議員。總督佇立法局議員中委任一人為副主席,負責主持立法局會議。立法局成員包括四名當然官守議員(包括總督,伊猶閣為立法局主席佮議員,毋過無閣再出席該局的會議), 十八名委任議員佮三十九名民選議員(民選議員內底,二十一人是由功能組別選出,另外十八个人是由全港各地方選區以直接選舉方式選出)。 一九九一年九月,立法局部份議席第一擺由直選產生。

彭定康政改方案佮終止「直通車」

英國政治人物、末任香港總督彭定康佇一九九二年上任,佇咧其任內首份施政報告中推出政改方案,建議一九九五年的上尾一屆立法局選舉增加民主成份,增加直選議席外,閣新增九个功能組別(即新九組)。 中華人民共國政府對此非常的不滿,國務院港澳事務辦公室主任魯平斥責彭定康是「香港歷史上的『千古罪人』」,並且宣佈終止「直通車」(即原來中英雙方協議,最後一屆立法局議員會當全部過渡成做香港特別行政區第一屆立法會議員到二空空空年)。

中華人民共和國政府決定「閣換位重來」,佇香港特別行政區籌備委員會下成立 ió-bih 工作委員會,佇一九九六年成立「臨時立法會」。 因為予港英政府看做是非法組織,臨立會佇一九九七年一月二五佇深圳召開頭擺會議,一直至一九九七年七月一日香港特別行政區成立了後,才佇香港舉行會議。

一九九七年六月二八,最後一任立法局主席黃宏發宣佈「本局歇睏會,繼續擋袂牢。I now adjourn the Council , sine die .」,一九九七年六月三十號二十四的時陣,代表立法局從此成做歷史。

主權移交了後

一九九七年七月初一,香港主權移交,同日香港特別行政區政府正式成立,立法局改名做立法會。同日透早二時四十五分,臨時立法會佇咧香港會議展覽中心擴建部份(會展新翼)二樓二百空一號會議室聚鷹廳召開香港主權移交了後頭一擺會議。通過矣《香港回歸條例》,以進行司法等法律上的接接,成做香港主權移交了後頭一條通過的法案,亦是主權移交了後第一擺佇仝一擺會議中一擺過進行首讀、二讀佮三讀程序的法案。臨時立法會通過香港特別行政區成立的時「必須無可能」的法律。

一九九八年,舉行香港主權移交了後頭一屆立法會選舉。二空空空年,舉行第二屆的立法會選舉。二空空四年,舉行第三屆立法會選舉,按照基本法選舉委員會佇這屆起無閣選出立法會議席,維持一半地區直選議員佮一半功能界別議員。

二空空四年後,香港政治制度改革成做社會各界的爭論議題。因為根據《香港基本法》佇二空空七年後會當啟動政改的程序,香港各界對二空空八年立法會是毋是實行全面普選爭論不休,全國人民代表大會常務委員會著《香港基本法》附件一佮附件二咧進行解說,指出香港欲改變行政長官佮立法會的選舉制度,除了愛三分之二的立法會議員和香港行政長官同意外,閣愛得著全國人大常委會批准抑是備案,代先愛由行政長官提交報告佮全國人大常委會決定修正。政改修改程序是「三部曲」變做是「五部曲」,並且決了二空空七年佮二空空八年雙普選。

二空空七年十二月二十九號,全國人大常委會閣用全票通過矣《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區二空一二年行政長官佮立法會產生辦法佮普選問題的決定》決定了香港會使佇二空一七年普選產生行政長官,另外會用佇咧二空二空年普選立法會。

二空空八年九月七號,舉行第四屆的立法會選舉,議席維持佇六十席。

二空一空年六月,立法會經過全體議員三分之二多數通過二空一二年香港政治制度改革方案,議席由六十席增加到七十席,增加五个地區直選議席佮五个區議會(第二)功能界別議席。

二空一一年八月,立法會遷出佇中環的舊最高法院大樓,仝年九月,所有立法會議開始佇咧位佇金鐘新政府總部東翼以北的立法會綜合大樓舉行,政府總部佮立法會綜合大樓成做香港島的新地標,嘛成做較集中的政治示威活動場所。

二空一二年九月初九,舉行第五屆立法會選舉。這是政改方案通過了後,新增議席了後舉行的頭一擺立法會選舉。

二空一四年六月十三,立法會財委會繼續審議新界東北發展計畫前期的工程撥款,面對泛民議員提出大量臨時動議搝布,主席吳亮星暗時仔突宣佈「鉸布」,激發佇場外集會的搜千名村民佮市民不滿,三路衝擊立法會綜合大樓,有玻璃門予人摃甲必破去,大樓外牆的磚仔閣予鐵馬挵予穿,佇大樓內底佈防的警員以警棍和胡椒噴霧武力阻止。雙方對敵之際,吳以治安問題為著欲歇睏。撥款表決暫緩,毋過發展局局長陳茂波稱絕對無撤回撥款申請。到六月十四號天欲光二點,警方開始佇立法會門前清場,逐家攑走示威者。示威者手挽手築成人鏈倒佇塗跤,有示威者佮警方推捒。最後透早四點完成透場,警方指集會高峰期有九百人參加,清場的時陣徙走一百九十个,使用十八遍胡椒噴霧,並拘捕二十一人,六名立法會保安員和四名警員著傷,政府高層譴責示威者的行為。

二空一四年十一月十九透早,一批示威者衝擊立法會大樓,聲稱愛阻止網路二十三條審議,示威者用鐵馬佮磚仔毀壞玻璃門佮外牆,大批的警員到場來制止,雙方衝突,警員真濟改做胡椒噴霧。警方講事件中有三名警員著傷,到今拘捕六人。立法會回應指當日無相關的議程,大會改時行,警方、政府佮議會各黨派強烈譴責暴力行為。

二空一六年九月初四,舉行第六屆立法會選舉。

二空一六年立法會議員宣誓風波

二空一六年十月十二號開始,因為本土派議員佇咧宣誓儀式上的言行引發爭議,香港特區政府頭一擺就立法會內部事宜申請司法覆核,進一致使第五遍全國人大常委會解說香港基本法。仝年的十一月十五,青年新政議員梁頌恆、游蕙禎予香港高等法院裁定失去議員資格。

二空一七年七月十四號,因為香港特區政府再次申請司法覆核,梁國雄、姚松炎、劉小麗、羅冠聰予香港高等法院裁定失去議員資格。

六名民主派、自決派佮本土派議員被褫奪資格後,建制派頭擺取得地區直選佮功能組別的過半數議席。

二空一八年一月,選管會證實選舉主任捌就撤銷前建築測量界議員姚松炎佮眾志成員周庭參與立法會補選資格若諮詢律政司的法律意見。民主派議員一月二六發起一人一信行動,以網上電郵向律政司司長鄭若準鋪、選管會主席馮馮、總選舉主任黃思文表達反對撤銷兩人參選資格。全日下暗九點半,有超過五千名市民參與聯署。

二空一九年香港七一衝突

佇咧反修例運動示威集會繼續進行的時陣,大量示威者聚集佇立法會入口門外佮警察對立法。因為香港警察並無主動地以上低限度的武力去驅散示威者,就按呢示威者就不斷利用臨時組裝成的金屬小車去衝擊立法會綜合大樓的玻璃幕牆佮玻璃門,一直到玻璃幕牆佮玻璃門必巡。其尾示威者進入綜合大樓,同時香港警察撤離綜合大樓,故示威者會當開始占立法會。佇咧示威者佔領立法會的期間,綜合大樓的壁面佮電梯被示威者用烏色的色料噴起來「釋放義士」、「 林鄭下台」、「 真普選」、「 永不屈服」、「 官逼民反」、「 血債血償」、「 黎明跳樓自殺死亡」、「 神船十二號」、「 二空一九年香港大事回顧」、「 兩千空一十九難袂記得」等字句,當中包括示威者一直以來希望會當爭取會著的五大訴求,猶閣有一寡抗議字眼。示威者亦將綜合大樓的閉路電視破壞,大量電線佮網線被剪斷,有議員佇咧、議助、官員、記者佮秘書處職員資料硬碟亦被人撬走。示威者並用烏漆烏畫香港特別行政區區徽、掛上殖民時期的旗仔,啊若立法會主席的相片嘛袂使萬幸,被示威者用烏色的色料塗粉並且創倒佇塗跤; 猶毋過回歸前的立法局主席的相片則並無予示威者害去。猶毋過,示威者就算共餐廳冰櫥的飲品取走,煞同齊囥咧這个金錢,並寫著「咱毋是賊人無問我家己取」的留言是按怎;圖書館外佮紀念品櫃外亦用物品攔截,閣貼著告示提醒「保護圖書」、「 保護文物」。

香港警方佇倚晝暝出動,先派出大批的警力是由灣仔軍器廠街開始佈防,了後大批手提長盾佮警棍的防暴警察,由龍和道開始逼向立法會,示威者上尾仔攏全部共撤離立法會。防暴警察其後佇咧龍匯道施放目屎煙趕散現場群眾,示威者就開始由立法會示威區撤離,有人共伊扛走留守示威者,才閣向夏瀨道方向散去。七月初三,香港警方展開逮捕行動,並且三號深夜表示,𪜶已經逮捕牽連著當工參與抗爭的十二个人。這十二个包括十一个男性,一个女性,年歲佇咧十四歲至三十六歲的時間。𪜶去予人指控的罪行包括:持有攻擊性武器,非法集會,襲警佮妨礙警務人員執行職務。

七名民主派立法會議員被掠

二空二空年十一月初一,七名民主派立法會議員佮議助(胡志偉、咧走傱、黃碧雲、張超雄佮其議員的助理,工黨主席郭永健、陳志全佮朱凱學)予人指佇當年的五月初八立法會內會衝突,佇早起予警方拘捕,涉違《立法會(權力佮特權)條例》落來的「藐視罪」佮「干焦立法會人員」,案件十一月初五佇東區裁判法院提堂。公民黨立法會議員楊岳橋批評是次拘捕是秋後算數。警方拒絕回應檢察準則。

民主派集體總辭

二空二空年十一月十一號,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三改會議應香港特區政府要求,審議佮通過《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》,指任何立法會議員「宣揚抑是支持『港獨』主張、拒絕承認國家對香港有閣行使主權、揣外國抑是境外勢力干預香港特別行政區事務,抑是有其他的危害國家安全等的行為」經「依法認定」了後喪失就任資格。特區政府綴尾就宣佈取消梁繼昌、楊岳橋、郭榮鏗佮郭家麒四人的議員資格。其他民主派議員宣佈集體辭職以抗議全國人大常委會的決定。

十五名民主派議員宣布佇十一月十二號總辭,只有城邦派的鄭松泰佮中央派的陳沛然表明會留任,令議會建制派佔絕大多數。民主派召集人、民主黨主席胡志偉批評取消議員資格的做法「極其譀古」,表示一國兩制正式「宣告死亡」。 香港中聯辦嚴正𫞼責立法會十五名民主派議員是政治攬炒,註定干焦斷送家己政治前途,袂影響香港一國兩制前進的跤步綴,𪜶必須愛予體制所放捒。

二空二一年香港政治制度改革

為落實中共中央總共書記習近平提出的「愛國者治港」要求,第十三屆全國人民代表大會常務委員會佇二空二一年三月三十日通過決議,確定立法會議席由七十席增加到九十席,立法會的九十个議席以四十、三十、二十比例分配議席,閣稱「四三二方案」。 具體為選舉委員會界別四十席;傳統功能界別三十席;地區直選二十席,若這改通過決議的條文主要說明如下:

  • 立法會議席增加到九十席,其中選舉委員會界別佔四十席;傳統功能界莫鎮三十席,地區直選占二十席;其中地區直選分做十區,逐區有二位議員。
  • 立法會功能界別恢復做團體 / 公司票,干焦九組別猶原維持個人票。
  • 這馬參選的立法會需要選委會五个界別、逐界別二至四名選委提名,即上少愛獲十名選委提名才會當入閘。
  • 參選人愛先經過警方國安處審核,才閣交行政長官領導、中聯辦主任列席的香港國安委審議,最後交政府高層佔多數的候選人資格審查委員會決定敢是會當去參選。
  • 政改修改程序是「五部曲」變做是「一部曲」,即變做中國全國人大常委會獨自決定特區立法會的產生辦法佮議案表決程序。

各委員會的會議紀愛的記錄方式無閣再有名

二空二三年一月,《 明報》發現由今屆起,各委員會的會議紀愛的記錄方式無閣再有名,改做以「一个議員」代稱。立法會秘書處指出有關改動會當方便公眾、議員佮官員掌握會議的流程、討論愛點佮回應,做甲「精簡歸納佮整合佮會者發言重點」。 啊若公眾會當透過反看別的議員抑是官員發言片段以知影身份。議員狄志遠批評有關係改動是倒退,並且削弱立法會的工課透明度。猶毋過議員楊永傑認為有關的改動無影響立法會透明度,但當時承認具名發言記錄方便市民查閱。

誓詞

香港立法會沿襲港英統治時訂立的宣誓佮聲明條例,規定議員愛使用宗教式(天主教 / 基督新教)抑是非宗教式進行宣誓。佇完成宣誓進前,議員不得參與立法會議抑是表決。

《 香港基本法》第一百空四條規定,立法會議員就職的時陣著愛依法宣誓擁護《基本法》,佮宣誓效忠中華人民共和國香港特別行政區。根據《議事規則》第一條,議員無照《宣誓佮聲明條例》(第十一章)的規定做宣誓,不得參與立法會議抑是表決。凡舉行換屆選舉了後,較早已經作宣誓的議員亦須閣再宣誓。根據《議事規則》排行十二(一)條,議員愛佇逐屆立法會的頭一擺會議上作宣誓。

宗教式誓言

誓詞使用之語言會使採用粵語、英語抑是普通話內底其中一種語言。「全能上帝」佮「全能天主」的英文翻譯攏是「Almighty God」。

非宗教式誓詞

誓詞使用之語言會使採用粵語、英語抑是普通話內底其中一種語言。

歷來香港立法機關會議場地

香港歷來的立法機關會議場地如下:

  • 香港總督官邸
  • 莊士敦樓(一八四三年至一八四六年)
  • 堅道總督官邸(一八四六年至一八五五年)
  • 香港總督府(一八五五年至一九三空年代)
  • 布政司署
  • 舊中區政府合署(一九三空年代至一九四一年、一九四五年至一九五七年)
  • 中區政府合署(一九五七年至一九八五年)
  • 立法局大樓(一九八五年至一九九七年)


因為中英兩國政府就政制過渡安排談判破裂,中國全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會組建的香港特別行政區第一屆政府推選委員會佇一九九六年十二月選出臨時立法會。臨時立法會佇咧香港屬非法組織,佇香港開會將會予人控制以非法集會,故臨時立法會佇咧香港主權移交頭前徙去佇咧深圳市進行。臨時立法會議場地如下:
  • 深圳華夏藝術中心正廳(一九九六年十二月至一九九七年六月)
  • 香港會議展覽中心新翼(一九九七年七月初一)
  • 前立法會大樓(一九九七年至二空一一年七月十五)
  • 立法會綜合大樓(二空一一年十月十二號到今)

政治派系佮組成

以下為立法會佮前身立法局自一八四三年成立以來的議席分佈 :


圖例

  • :建制派
  • :民主派
  • :中央派抑是其他

組織

一九九八年第一屆選舉,三十席是由功能組別產生,十席由選舉委員會選出,二十席是由地方直接選舉。二空空空年的第二屆,增加由地方分區直選的議席並且減少選舉委員會選出的議席;其中三十席是由功能組別產生,六席由選舉委員會選出,二十四席由地方分區直選產生。二空空四年第三屆,廢除由選舉委員會選出議席的制度,將六席全部轉予地方直選產生。其中三十席經地方分區直選產生,賰三十位經功能組別選舉產生。《香港基本法》第六十八條指明最終目標是全部議席由普選產生。二空一空年政改方案通過了後,第五屆是共地方分區直選議席和功能組別議席各增加五席。總席次達到七十席。二空二一年,全國人大常委會押後第七屆,主動修改《基本法》附件二,減少由地方分區直選和功能組別產生的議席,恢復並大幅增加選舉委員會選出的議席,其中二十席是由地方分區直選產生,三十席是由功能組別產生,四十席由選舉委員會選出。

主席

一九九三年前,做議長的立法局主席(President of the Legislative Council)由香港總督兼任。一九九三年,總督彭定康無閣出任立法局議員,而且二月共立法局主席一職移交一位由全體非官方議員互相選出來的議員擔任,並由施偉賢當選頭一任立法局主席。立法局設立主席一職,由議員互選產生,沿到今。

委員會

內務委員會

立法會設有內務委員會,由立法會主席以外所有議員組成;內務委員會主席佮副主席,以與立法會主席選舉相若的方式選出,並為立法會當然代理主席,佇立法會主席無法度執行職務抑是缺席會議代行其職務。

內務委員會負責做立法會議作準備,審議已經提交佇立法會的議案,猶閣佇立法會議席上提交省覽抑是提交立法會批准的附屬法例。並會當成立法案委員會研究這等法案,或者是委任小組委員會對一寡附屬的法例來進行閣較詳細的研究。內務委員會亦負責制訂立法會內務守則做議事規則的補充,對立法會佮其委員會的會議程序作詳細訂定。內務委員會亦會就財務委員會、議事規則委員會、政府數目委員會、議員個人利益監察委員佮各事務委員會的組成方法佮其正副主席選舉訂定規則。(議事規則已經訂明者除外)

常設委員會佮議事規則委員會

立法會轄下有三个常設委員會,分別是財務委員會政府數目委員會議員個人利益監察委員會;另外嘛設有議事規則委員會

財務委員會:簡稱財委會,為香港立法機關內底歷史上蓋久的委員會,這陣是由除立法會主席以外的全體議員組成,是立法會定設委員會中上重要的委員會,所有的議員攏會參加。佇咧一九九五年進前,財政司為當然財務委員會主席;自一九九五年起立法局無閣存在官守議員了後,主席改由成員互選產生。財務委員會通常佇拜五的下晡四界行恆常會議,負責審議政府提交的所有涉及撥款的申請。財務委員會其中一項工課,是審查財政司司長每一年提交立法會的開支預算草案佮撥款法案,其中載列政府後一財政年度的全年開支建議。這陣下轄人事編制小組委員會佮工務小組委員會兩个小組委員會。

政府數目委員會:簡稱數委會,負責研究審計署提交的報告,對政府數目進行監察。成員揤內務委員會所定的規則選舉產生。

議員個人利益監察委員會:簡稱監委會,負責就議員的個人利益進行監察,並制定有關議員個人道德指引。成員揤內務委員會所定的規則選舉產生。

議事規則委員會:負責檢討立法會議事規則佮委員會制度,適當時向立法會提出修訂建議。成員揤內務委員會所定的規則選舉產生。

事務委員會

立法會設有十八个事務委員會,定期聽取政府的官員的簡報,並監察政府執行政策佮措施,議員會當看需要加入一个抑是幾若个事務委員會。

調查委員會佮專責委員會

立法會有權引用香港的法例第三百八十二章《立法會(權力佮特權)條例》(閣稱「權力佮特權法」), 當有議員對某一寡事件提出質詢抑是當對個別議員提出譴責的議案提出動議,立法會成立調查委員會就動議作出調查,調查完成了後愛盡快向立法會彙報。成員揤內務委員會所定的規則選舉產生。

經立法會決議,會當成立一个抑是偌个專責委員會就立法會付交的事宜抑是法案作深入研究,成員由主席考慮內務委員會的建議了後任命。專責委員會對所付交的事宜抑是法案完成研究了後愛盡快向立法會提交報告,出來就按呢解散。

根據權力佮特權法第十條《以傳票通知列席》以及第十二(六)條列明,立法會主席有權簽署手令並飭令全體/每名警務人員拘捕涉案人員,並且指定時間押解伊到立法會作供,故證人/涉案人士著愛出席。

編制

行政管理委員會,簡稱行管會,是獨立的法人團體。為立法會提供行政支援佮服務,由立法會主席擔任當然主席,內務委員會主席為當然副主席,內務委員會副主席為當然委員,另外設十名委員。行管會所有的委員也是立法會議員。

行管會的執行機關做立法會祕書處,由立法會秘書長領導。立法會祕書處下設有三个議會事務部、資料研究佮圖書館服務部、就翻譯佮傳譯部、公共資訊部、申訴部、總務部佮法律事務部。

立法會祕書長

立法會祕書長是祕書處的行政首長、立法會主席議事程序事宜方面的首席顧問,職級等同首長級公務員第六級。負責統率佮督導祕書處五百名職員為立法會食頭路提供支援,並管理立法會綜合大樓各項設施佮服務。秘書長亦是行政管理委員會用以履行職能的公款撥款的管制人員,照適用的相關財務規例,執行立法會議員酬金佮工作開支償還款額制度。

歷任秘書長如下:

  • 馮載祥(一九九四年-二空空八年九月)
  • 吳文華(二空空八年九月-二空一二年九月二九)
  • 陳維安(二空一二年九月二九-)

職責

根據《香港基本法》第七十三條,立法會主要職責如下,當中除了最後兩點外,賰的攏是主權移交前立法局的職權:

  • 制定、修改佮廢除的法律(參見:三讀)
  • 控制公共開開支
  • 監察政府做工課、對政府的頭路提出質詢
  • 審批政府的財政預算
  • 辯論任何有關公眾利益的社會問題
  • 處理香港人的申訴
  • 同意終審法院法官佮高等法院首席法官的任免
  • 如立法會全體議員四分之一聯合動議,指控行政長官有嚴重違法猶是瀆職行為無辭頭路,立法會當通過進行調查,閣委託終審法院首席法官組成獨立調查委員會進行調查。如調查委員會調查了後認為有夠夠的證據構成對行政長官的指控,並至少得著三分之二立法會議員同意,立法會當提出彈核行政長官案,並且報請中國政府決定敢是免去特首的職務

分組點票

《 基本法》附件二規定,由議員個人提出的法案、議案佮對政府法案的(包括財政預算案)的修正案,表決時著愛以分組點票的方式點算,愛同時著「選舉委員會界別」佮「地區直選、功能界別」分別過半數出席議員贊成(二空二一年第七屆立法會進前,地區直選議員佮功能界別議員分作兩組;二空空四年第三屆立法會進前,選舉委員會議員佮地區直選議員作仝一組), 議案才通過。

政府提出的法案,只須得著過半數出席議員投票贊成,即為通過。反之,前立法局所有辯論之議案(包括議員提出的議案抑是修訂), 以多數票決定。立法局主席佇相等票數的時才會加投決定性一票,這馬立法會主席並無這个權力。

重大議案

根據《基本法》佮《議事規則》,發回重議的法案、彈核特首佮修改基本法須取得至少三分之二立法會議員贊成才獲通過,取消議員的資格只要取得至少三分之二在席議員贊成就得著通過。

雖然《議事規則》第四十六條仝款列明前者要求適用佇通過修改《基本法》附件一(行政長官產生辦法)佮修改《基本法》附件二(立法會產生辦法佮表決程序), 但因中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會佇二空二一年三月三十一日廢除香港特區對特首、立法會產生辦法的修正權,立法會不再具備政改同意權。

提案限制

根據《香港特別行政區基本法》第七十四條,立法會議員提交條例草案的限制是:(參見行政主導)

特區政府佮立法會捌就《基本法》第七十四條的適用範圍引起爭議。律政司佇一九九八年指出欲以開闊的角度解說第七十四條:無論是具立法的效力佮無論是所有議員法案、議案抑是修正案,攏愛受限制。就算議員動議修改政府法案的條文,亦應先徵得行政長官同意。彼當陣立法會議事規則委員會是認為文本上第七十四條除涵蓋議員提出的法案外,無另外有指講;委員會亦指出有關對議員提案權的限制無符合行政機關佮立法機關之間的權力制衡。終其尾,《 議事規則》到今猶原保障立法會議員提出無立法效力議案佮對所有的法案、議案的修正案的完全權力。

選舉

香港的立法機關選舉組別佇一九九五年至一九九七年、一九九八年到二空空四年、二空二一年到今會當分做屬直接選舉地區直選、佮屬間接選舉的功能組別佮選舉委員會三大組別。

由二空空四年到二空二空年,選舉委員會干焦負責行政長官選舉的提名佮投票,袂參與立法會的提名工課(就算是大部份選舉委員會代表為屬功能組別的選民投票選出)。

二空二一年,中華人民共和國全國人民代表大會家己決定香港立法會議員席次選舉修改做「四仔三」方案,也就是選舉委員會選出四十席、功能界別選出三十席、地區直選二十席,合計九十席。

地區直選

佇二空一空年政改投票當中,特區政府提出地區直選增加五席並且得著通過,二空一二年起之地區直選議席增到三十五席。毋過縱然增加議席,佇分組點票制度之下,代表全港選民的直選議員提出的議案,通常予人選民基礎少少的功能界別議員否決。

功能界別

功能界別選舉現有二十八个功能界別,分別代表指定的香港商會佮行業,佇咧立法會內的代表。

各個功能界別的選民登記資格攏無仝款,有一寡界別作個人投票佮團體票,比如講,商界(第一)選民干焦包括香港總商會會員,商界(第二)的選民干焦包括香港中華總商會會員,無包括其他香港的商人。除勞工界有三名議員(兩席代表工聯會,一席代表勞聯)外,其他界別均有一个議員,總共三十席。佇這个情形下,袂少功能界別議員通常會自動直選。

因為二空一空年政改方案通過,二空一二年起之功能界別議席增到三十五席,新增之五席將由現任民選區議員提名、參選,並由無欲上述二十八个傳統功能界別投票權的選民投票選出,這號做「區議會(第二)功能界別」,俗稱「超級區議員」;原有區議會界別是改名做「區議會(第一)」。

除上述較特殊的區議會(第二)界別以外,其他二十八个傳統的功能界別分別為:

一 . 界別邊的星號,代表這个界別議員會當由非中華人民共和國籍的香港永久居民或者是因為外國居留權的香港永久居民擔任。 二 . 因為頭一任行政長官董建華佇二空空年解散區域市政局佮市政局,原區域市政局界別和市政局界別的議席由飲食界和區議會所取代。啊若原區議會界別,因應「區議會(第二)」 界別的設立佇二空一二年改名做「區議會(第一)」。 三 . 建築、測量、都市規劃和園的境界自為建築、測量佮都市規劃界,佇二空一五年七月十七號起改做現稱。 四 . 因為第十三屆全國人大常委會佇二空二一年以「愛國者治港」之名修改選舉制度,原區議會(第一)、 區議會(第二)佮資訊科技界的議席是由商界(第三)、 港區人大政協佮全國性團體代表界佮科技創新界所取代。啊若原醫學界佮衛生服務界有合併成醫療衛生界。

合資格的有選舉權的團體代表、公司董事抑是公會代表的團體、專業人士如醫生、齒科醫、護士、社工、教師、大專教師、律師、部份的法律的人員閣會計師選出代表的議員。

除勞工界外,全部界莫平均採用「得票上濟的人當選制」(First Past the Post)。 啊若勞工界使用全票制,逐个攏會當投三票予三位候選人。

佇二空二一年前,鄉議局(主權移交頭前號做鄉事界)、 漁農界、保險界、航運交通界攏採用「選擇消去法」( Preferential elimination system), 啊若區議會(第二)採用比例代表名單制。

選舉委員會

一九九八年,選舉委員會選出十名立法會議員;二空空空年,由八百人組成的選舉委員會選出六名立法會議員;對二空空四年到二空二空年,無立法會議席由選舉委員會選出。彼當陣選舉委員會的組成如下:

  • 工商業、財經金融界-兩百席
  • 專業人士-兩百席
  • 勞工、社會服務、宗教佮其他界別-兩百席
  • 政界:(臨時)立法會議員、(臨時)區議會議員代表、鄉議局議員代表、港區規國人大代表、港區全國政協委員代表-兩百席大部份委員本身的界別中選出。立法會候選名單為選舉委員會的八百人,每名委員會當選擇的候選人以議席數目為限,著上濟票的六分之十名委員當選為立法會議員。

二空二一年起,閣再由一千五百人組成的選舉委員會選出四十名立法會議員。部份委員本身的界別內底選出,部份由中國官方指定為當然的成員,比如講:港區人大政協、基本法委員會香港委員、政府諮詢委員會佮法定機構主席等等。任何合資格選民會當佇選舉委員會界別參選,並且得著五个界別各二至四名選委提名。每名委員會當選擇的候選人以議席數目為限,著上濟票的四十名委員當選做立法會議員。

選舉佮補選列表

除特別註明以外,投票時間攏為早起七點三十分到暗時十點三十分(二空二一年選舉做早起八點三十分到暗時十點三十分)。

福利及待遇

  • 佇兩千空一十六到一七年會期,立法會議員逐個月攏有薪酬,月給為九十五 , 一百八十港箍,來支持議員的工課。
  • 第四屆立法會(二空空八年到二空一二年)起新增了議員大約滿酬金,指明若議員完成立法會四年任期,會當佇任期結束的時陣,取得立法會任期內所得謝金總額的十五%。 二空一六年十月初一起,逐名現任的議員的月給為九十五 , 一百八十港箍,四年薪四 , 五百六十八 , 六百四十港元計算,每名立法會議員會使佇四年任期結束的時另外取得六百八十五 , 兩百九十六港元約滿酬金,立法會四年任期總計五 , 兩百五十三 , 九百三十六港元。
  • 佇兩千空一十二至一三年逐為立法會議員每年醫療津貼做 $ 二十九 , 四仔二,佇兩千空一十六到一七年的時陣是 $ 三十三 , 百五。
  • 徛起有專用的車牌仔,以「LC」開首,是英語「Legislative Council」的縮寫。立法會主席的專用車牌仔為「LC 一」,立法會祕書長的專用車牌仔做「LC 二」,立法會發展顧問專用車牌仔則為「LC 三」。

議員列表

  • 香港特別行政區臨時立法會(一九九七年一月二五-一九九八年六月三十號)
  • 香港特別行政區第一屆立法會(一九九八年七月初一-二空空空年六月三十號)
  • 香港特別行政區第二屆立法會(二空空空年十月一號-二空空四年九月三十號)
  • 香港特別行政區第三屆立法會(二空空四年十月初一-二空空八年九月三十號)
  • 香港特別行政區第四屆立法會(二空空八年十月一號-二空一二年九月三十號)
  • 香港特別行政區第五屆立法會(二空一二年十月初一-二空一六年九月三十號)
  • 香港特別行政區第六屆立法會(二空一六年十月初一-二空二一年十二月三十一號)
  • 香港特別行政區第七屆立法會(二空二二年一月初一-二空二五年十二月三十一號)
  • 香港特別行政區第八屆立法會(二空二六年一月一號-二空二九年十二月三十一號)

註:香港特別行政區第六屆立法會因早前中華人民共和國全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區第六屆立法會繼續行職責的決定》,家己的延長本屆立法會任期袂少於一年一直至第七屆任期開始,特區政府決定其實是二空二一年十二月三十一號欲結束。

建築

  • 前立法會大樓
  • 立法會綜合大樓
  • 金鐘道政府合署:立法會秘書處翻譯佮傳譯部、資料服務部的辦事處

註解

參考文獻

引用

來源

外部連結

  • 香港立法會網站
  • 香港立法會網站議員資料

參見

  • 香港政治
  • 香港立法局
  • 臨時立法會
  • 澳門立法會
  • 香港的三權分立