二空空八年高雄市降低國中小班級人數公民投票案

二空空八年高雄市降低國中小班級人數公民投票案，簡稱做高雄市降低班級人數公投案，高雄市選舉委員會號名做高雄市地方性公民投票案第一案，媒體講的是高雄市小班制公投，是《公民投票法》二空空三年立法以來頭一个所在性公民投票，嘛是第一件按照地方自治團體之公民投票自治條例所辦理的頭一擺法定地方性公投，同時是中華民國國內頭一擺由民間自發性的所在公投案，見擺投票決定高雄市敢有降低國民中小學的班級人數。

緣起

二空空七年，高雄市教師會發起「降低國中小班級的人數」公投案，由高雄市教師會理事長薛宗煌先生領銜提出，主要訴求為落實「小班的教學」制。高雄市教師會認為，「 小班的教學」是提昇教育品質的基本條件，若班級人數降低了後，學生較會當受著充分關照，師生互動較和諧，學生的學習來更加有安全感，注意力較集中，學生的個別差才有法度予充分照顧、得著適性發展。除了這以外，學生使用的教室空間欲增加，因為教室櫼櫼所造成的學習負擔佮人際衝突會減少，遮的教師會有閣較濟時間營造優質化的班級學習氣氛。高雄市教師會並提出數據指出，九一年至九十五學年度，無論是國中抑是國小，高雄市的平均班級人數，對國小來做例，平均班級人數逐班約是三十一鼻四人至三十二人，毋但懸於台北市每班平均人數二十七點二人至二十九點空人，嘛懸於其他的縣市平均班級的人數二十八分九人至三十四分人。此外，小班教學亦可解決未來日趨嚴重的「流浪教師」問題。

成案經過

二空空七年十月十六，高雄市教師會薛宗煌理事長去高雄市選委會領連署書。二空空七年十二月二六中晝公投案正式迒過連署坎站，有效連署單計達五十五 , 五百五十八份，突破連署坎五十四 , 六百四十三份。高雄市選舉委員會認定公民投票案合佇規定，依照「高雄市公民投票自治條例」，佇二空空八年五月二十三號公告公投案成立，編號做高雄市公民投票案第一案。高雄市選舉委員會為著予市民了解正、反雙方意見佮主張，佇二空空八年十一月初八下晡二點三十分辦理辯論會，正四代人為高雄市教師會理事邱元泰老師、反方代表人為高雄市政府教育局科長戴淑芬，高雄市選委會並且邀請三位公正人士擔任發問人。反方的高雄市教育局強調，該公投提案並毋是有效的辦法，公投提案採急速降低班級學生人數，市政府需要傱搜新臺票六十億的經費，會嚴重排斥其他市政建設佮社福預算，而且少囝化的衝擊之下，按算一百學年度了後欲大量減班，到時班的級數大減，顛倒會使新起的教室閣再淪為空間，浪費公款，並且超額教師被迫移撥去到伊校；抑若高雄市政府採取自然穩健的降低班級學生人數方案，才會當兼顧少子化閣幼路化的教學。

提案主文

> 學生班級人數適當的減少，會當增進學生的學習效果。本市公立國民小學一、三、五年以及國民中學新生的編班，自九十六學年度起，逐班袂當超過三十一人，以後每學年減少二人，至九十九學年度開始，逐班袂當超過二十五个人。 > >

公投概況

選舉人數佮投開票所

依照高雄市選舉委員會公告，彼改公民投票會當使投票權的公民，定義為二十歲以上，閣佇高雄市設籍六個月以上。經過高雄市選委會統計，公投案有投票權的選民有一百十五萬外人。公投案佇二空空八年十一月十五早起八點至下晡四點舉行。為著欲因應本次公投，高雄市選舉委員會佇高雄市全市設置三百位投開票所。

通過戶橂

公投案若欲成案，投票率著愛超過百分之五十，而且有一半以上的選民投落同意票，始會當成案。高雄市選委會佇投票完畢七工內，照法公告投票結果。

評論分析

雖然百分之九十的投票者均贊成小班制，毋過因為其實體投票率無到百分之六，袂赴法定投票率門檻百分之五十，所以這个公投案的依法宣告是毋是決。高雄市立空中大學助理教授許文英指出，選民普遍認為公投議題佮家己關係無大，而且佇咧宣傳上嚴重無夠，甚至有人毋知影這个議題是按怎；投開票所的設置佮過去公職人員選舉的分配無仝，這攏是低投票率的重要因素。進行分析了後嘛顯示，受訪選民贊成這項公投議案者認為，小班制有其教學上的優點，顛倒反對這个提案的選民，是認為少囝化做趨勢，班級人數本來就低，小班制顛倒是圖利教師，而且會排斥其他市政預算。另外有研究指出，就地方公民所發起推動的高雄市小班制公投發起之經驗來講，會當了解著中華民國地方性公民投票所面臨的困境，閣較會當了解並檢視各該直轄市抑是縣市的地方性公民投票自治條例，其地方性公民投票規範不足部份為啥物。毋過對這項公投案，陳隆志教授認為，雖然公投結果被人決無，但是人民無愛透過代議士即會當直接表達家己的真實意見，猶原是直接民主、公投民主的具體落實。

參見

• 中華民國地方性公民投票
• 二空空九年澎湖縣博弈公民投票
• 二空一二年連江縣博弈公民投票