二空空四年歐洲聯盟擴大

發生佇二空空四年五月初一的歐洲聯盟擴大佇咧擴展的領土面積、國家數量佮人口總量方面攏是歐盟上大的一改一改性成員國擴展，毋過以國內生產總值算這並毋是上大的一改。

同齊加入有以下十个國家（有時仔嘛講「A 十」國家）： 賽普勒斯、捷克共和國、愛沙尼亞、匈牙利、搝脫維亞、立陶宛、馬爾伊、波蘭、斯洛伐克佮斯洛維尼亞。新加入的成員國中有七个是前東歐集團成員國，其中三个國家是過去的蘇聯加盟國，啊若另外四个屬於是中歐的聯合組織維舍格勒集團，閣有一个前南斯拉夫聯盟成員國（上蓋列八个國家有時予人號做「A 八」國家）， 賰的兩个攏是地中海島國並且攏捌是英國殖民地。

本輪歐盟拓展嘛包括了保加利亞佮羅馬尼亞佇二空空七年的加入，雖罔這兩國無法度佇二空空四年加入歐盟，猶毋過根據歐盟執委會其在歐盟的第五擺擴大中也做伙加入歐盟。

歷史

背景

隨著第二次世界大戰佇一九四五年結束，歐洲分一个資本主義的西方集團，一个共產主義的東歐集團，佮第三世界的中立國家。歐洲經濟共同體佇咧一九五七年創始的時干焦西方集團內的六个國家，到尾仔囊括著跨越歐洲的十二个國家；彼當時佇咧東歐，共產主義國家佮蘇聯有一个的敨放的經濟互助會；啊若佇東南歐則有一个無結盟的共產主義聯邦南斯拉夫。

一九八九年，隨著蘇聯佇東歐的倒台，兩个超級大國之間的冷戰進入尾聲。同齊遐的東歐共產主義國家開始過渡成做自由市場經濟的民主國家，並且加入去歐洲一體化內底，歐洲各共同體欲按怎佇咧歐洲進一步拓展的問題予人提起去各共同體的義行。

談判

無偌久了後法爾計畫被提出，這个方案旨佇咧使中東歐國家調整為閣較適應歐洲經濟共同體的結構的國家；啊若方案的一个主要的工具就是區域質量來保證項目，這个項目自一九九三年開始就開始幫助中東歐各國佇經濟領域實行新方法。

共同體法律總匯（英語：Acquis Communautaire）包含三零項指令佮約一百零頁待轉化做法律的歐洲聯盟官方公報。這毋但需要各方大量的行政工課，要求歐盟佮中東歐國家實行的巨大的經濟改革，而且有引發新的重要文化問題—— 比如講新的法律概念佮語言的一致性問題。

加入

二空空三年四月十六，歐盟原在成員國佮十个申請國佇希臘雅典的阿塔羅斯柱廊簽署矣《兩千空三歐盟入盟條約》。 該條約猶閣包括對歐盟理事會的特定多數表決機制在內的《歐洲聯盟基本條約》的修訂。條約如期批准並佇二空空四年的五月初一自由歐盟慶典正式生效。

進程

一歐盟統合協議種類：指針對歐盟第五改擴大國家的 [歐洲聯盟統合協議 | 統合協議]。

人員自由流動的問題

節甲二空一一年五月，針對成員國公民自由流動的特殊限制已經全部取消。

隨著新成員國加入歐盟，人員自由運動嘛隨佇歐盟內部所有的二十五个成員國中實現。但是因為對歐盟內部大規模遷徙的擔憂  ，新成員國佮歐盟既然十五个成員國佇這方面有一寡過渡性限制。佇歐盟也有成員國與賽普勒斯之間、以及除賽普勒斯外的新成員國內部人員流動是正常的；猶毋過佇咧歐美新舊成員國之間，是有到長到二空一一年五月的過渡性限制，但是就算是來自受限制國家的歐盟公民嘛相仝有相對非歐盟國家公民佇咧就業上的優先權。馬爾伊和賽普勒斯無受著限制。  以下為各國制定的相應限制：

• 奧地利佮德國：對人員自由流動佮提供某一寡服務加以限制。所有國家國民攏需要工課許可。奧地利要求受倩人員應當佇咧其母國加入歐盟前佇咧其國內食頭路一年；德國是採用雙爿配額制，並且實施到今。
• 賽普勒斯：無任何的限制。
• 馬爾伊：對本國公民無限制，毋過對移民本國保有權利。
• 荷蘭：起初反對限制，毋過二空空四年初收牢其政策；並宣稱，若逐年有超過二十二零名勞工到位本國，會進一步來收絚其政策。
• 芬蘭：有兩冬的過渡安排。其工作許可證干焦授予無法度倩去芬蘭人的崗位；無適用佇學生囡仔、兼職、企業家、因為工課的目的蹛佇芬蘭的人、參來自第三世界並且已經佇芬蘭生活滿一冬或者是得著佇該國工作權利的人。
• 丹麥：兩冬內，只有得著居留許可的全時工人才會當得著工作簽證。遮的工人無享有福利，但限制干焦適用佇工薪勞動者，來自任何一个一九八一年歐盟成員國的公民攏會當開辦工課 )。
• 法國：有五冬的限制，具體取決部門佮區域。學生、研究人員、自雇佮服務提供者莫佇遮上限制。
• 西班牙：兩年。
• 葡萄牙：兩年，逐限額六五百。
• 瑞典：無任何的限制。
• 捷克共和國和斯洛伐克：無任何的限制。
• 波蘭：互相限制，干焦英國佮愛爾蘭的公民會當自由訪問。
• 比利時、希臘佮盧森堡：兩年。
• 聯合王國：福利的限制干焦需要註冊。
• 愛爾蘭：無任何的限制。
• 匈牙利：互相限制，為期七年。

就算產生驚惶，毋過歐盟內部移民干焦占歐盟無到二％的人口。毋過佇咧一寡移民潮入來的國家，移民猶是引發爭議；創造出來的譬如講 " 波蘭水管工 " 的形象，剾洗來自新加入歐盟的東歐的俗價勞動力對歐洲其他的部份所產生的衝擊。佮東歐移民對佮公眾產生啥物款程度的持久衝擊的問題猶無定著。入盟十冬後的一項研究表明，隨著東歐八國移民的湧入，西歐佇過去十年更加普遍地承認移民所紮來的經濟效益。繼續二空空七年歐盟閣再擴大，大多數國家將限制佇新的成員國，這嘛包括二空空四年上開放的國家（如英國）； 干焦有瑞典、芬蘭佮除匈牙利佮馬爾伊外的字零零四年加入的成員國對新成員國無限制。時到二空空八年，除了德國佮奧地利外所有歐盟成員國攏取消矣對受限制的八个國家的限制。

賰的領域的共鐵

賽普勒斯、捷克共和國、愛沙尼亞、匈牙利、搝脫維亞、立陶宛、馬爾伊、波蘭、斯洛伐克佮斯洛維尼亞佇二空空四年五月初一正式成做歐美成員國，但是某寡領域的合作予人捒慢慢仔會當用佇咧歐盟的某一寡成員國，詳見：

• 申根區（見申根區擴大；賽普勒斯猶原申根區成員）
• 歐元區（見歐元區擴大；捷克共和國、匈牙利、波蘭猶原非歐元區的成員）

新成員國的問題

賽普勒斯

自一九七四年以來賽普勒斯就分裂為希臘人為主體的南部地區 ( 賽普勒斯共和國 ) 佮土耳其的軍事占領的北部地區（自稱北賽普勒斯土耳其共和國）。 賽普勒斯共和國是包括所有歐盟的國家佇內大多數的國家公認的唯一合法政府，北部干焦得著土耳其的承認。

賽普勒斯開始談判加入歐盟，這為著解決賽普勒斯問題提供動力。《協定》的賽普勒斯安南方案，希望這兩个國家以一个統一的「賽普勒斯聯合共和國」的名義加入歐盟。雖然土耳其裔賽普勒斯人支持這一方案，毋過佇二空空四年四月二十四的全民投著，希臘裔賽普勒斯人拒絕該方案。所以一禮拜後，賽普勒斯共和國𤆬家己無解決的政治問題加入歐盟。法理上，歐盟無欲承認北賽普勒斯，規个賽普勒斯島（除英屬基地區）攏屬於歐盟成員國賽普勒斯共和國，猶毋過 _ 事實上的 _ 政府無法度擴大其控制區域，嘛無法度入去土耳其人占領地區。

一直到二空一四年雙方猶原佇咧拍拚實現統一。

波蘭

波蘭對一九八九年就和歐盟開始談判，一直到二空空四年落尾加入歐盟。

這馬共產主義就佇波蘭倒台，波蘭開始了一系列的改革，而且佇外交政策進行調整，意圖加入歐盟佮北約。一九八九年九月十九，波蘭佮歐洲共同體（EC）簽署矣有關貿易佮貿易合作的協議；波蘭佇咧總理塔德烏啥物 ・ 馬佐維呢茨基於一九九空年二月佇歐洲議會的演講以及一九九一年六月波蘭外交部長 Krzysztof Skubiszewski 佇波蘭眾議院的演講明確提出了要求加入歐盟的意願。

一九九空年五月十九，波蘭就啟用歐盟統合協議談判的程序，談判佇一九九空年十二月正式開始。招一年後，即一九九一年十二月十六，波蘭正式簽署了歐盟統合協議。該協定佇一九九四年二月一號開始生效（其第三部份有關係雙爿貿易關係的協議早佇一九九二年三月初一就已經生效）。

佇維舍格勒集團內的中歐國家外交推動下，歐盟高峰會決定佇一九九三年六月的哥本哈根峰會上表示：「 集團的中東歐成員國，𪜶既然按呢希望，會當成做歐盟成員國。但是實現這个目標，𪜶著愛實現適當的條件。」遮的條件（閣稱「哥本哈根標準」，成員國的資格標準）有：

一 . 這个候選國會當實現穩定的機構，以保障民主、法制、人權以及對少數民族的保護佮尊重。 二 . 該時選國需要有一个運轉的市場經濟，佇歐盟市場內底會當有效相競爭。 三 . 該選國攏會當接受所有的成員國責任，包括政治、經濟佮貨幣領域的責任。

佇一九九七年盧森堡峰會，歐盟接受委員會關於邀請波蘭、捷克、匈牙利、斯洛維尼亞、愛沙尼亞佮賽普勒斯加入其入盟談判的意見。談判進程開始佇一九九八年三月三十一。波蘭佇二空空二年十二月完成了入盟談判；隨後，入盟協議佇二空空三年四月十六日佇雅典（見二空空三年入盟協議）簽署；該協議佇二空空三年波蘭入盟公投內底予正式批准，波蘭佮其他九个國家佇二空空四年五月初一最後成做歐盟成員國。

影響

擴大了的一二年，歐盟猶原佇咧 " 消化 " 這一變化。加入的大量的新成員有效尾結法德作為歐盟 ia̋n-jín 的主導地位；是相對較新的成員國，波蘭佮瑞典，共親像東部同伴關係的政策提起政治議程。就算講擔心歐盟的半遂，決策制定過程毋捌受著新成員的阻礙，顛倒助發生機構的立法產出；但是本應該一致協調的司法佮內政事務受著影響。二空空九年，歐盟執委會認定講：本改擴大是成功的；毋過干焦一直到做公眾會當完全接受著這改擴大的影響，未來的擴大才有可能加緊進行。二空一二年《衛報》公布的數據顯示，這个過程已經完成。

歐盟的內部影響嘛一直是相關的。新成員的加入做歐盟的機構增加額外的治理壓力，並且增加歐盟的間接費用（比如講，通過增加官方語言增加的費用）。 此外，閣有工作條件的變化，自擴大彼工開始歐盟就決定深度改革人員管理條例，以有效節省行政費用。結果，就業條件的惡化嘛影響官員的聘用。根據定義，" 新 " 成員國的官員咧擴大後會予人招募，遮的新的條件嘛影響𪜶所有的人（仝款嘛影響歐盟既然的十五个成員國佇二空空四年五月初一後聘用的官員）。

二空空四年擴大前歐盟有十二種條約語言：丹麥語、荷蘭語、英語、芬蘭語、法國的、德語、希臘、愛爾蘭、義大利、葡萄牙、西班牙佮瑞典。二空空四年擴大了後，閣有九个新的官方語言加入：波蘭語、捷克語、斯洛伐克語、斯洛維尼亞話、匈牙利語、愛沙尼亞的話、搝脫維亞語、立陶宛語佮馬爾伊語。

參見

• 歐盟擴大
• 第六屆歐洲議會
• 一九九五年歐盟擴大
• 二空空七年歐盟擴大
• 二空一三年歐盟擴大
• 未來的歐盟擴大
• 二空空三年入盟協議
• 有關歐洲聯盟擴大的統計

外部連結

• 波蘭入盟之路