俄羅斯聯邦緊急情況部

俄羅斯聯邦民防、緊急情況佮消除自然災害後果部（俄語：Министерство России по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий）， 抑是簡稱做緊急情況部（俄語：Министерство по чрезвычайным ситуациям–МЧС России）， 國際上通稱做EMERCOM（EmergencyControlMinistry 首縮寫，意為緊急情況控制部）， 是俄羅斯聯邦政府的行政部門之一，由前俄羅斯總統鮑里斯 ・ 尼古拉呢維奇 ・ 葉爾欽於一九九四年一月十號建立。緊急情況部的歷史會當追溯至一九九空年十二月二七，彼時的俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國佇國內建立了俄羅斯救援部隊，並且成做國內緊急情況的快速反應機構。

歷史

俄羅斯民防的歷史會當追溯到莫斯科公國統治的時期。較後六四九年才有，俄羅斯沙皇阿列克謝 ・ 米哈它洛維奇 ・ 羅曼諾夫頒布了《內政救援方針法案》，正式建立了莫斯科市內的消防服務，同時也是全俄羅斯第一个消防局。當那個得大帝登基為沙皇時，聖以當時西方的消防部門為範本，建構了這个家己的消防局。一八六三年的時陣，佇亞歷山大二世沙皇的命令下，聖那得堡消防局轉型做全俄羅斯佮全東歐第一个專責救火的消防單位。

自一九三二年起，民防事務先由隸屬於蘇聯國土防空軍的所在防空單位（Местная противовоздушная оборона PBO-C／Mestnaya protivovozdushnaya oborona PVO-S）負責；較停仔閣佇一九四空年移轉和內務人民委員部。一九六空年的時陣，民防業務回歸國防部管轄，閣成做蘇維埃武裝力量的業務之一，是內務部是繼續負擔消防勤務。

佇一九八六年的車諾比核事故和一九八八年的亞美尼亞大地動了後，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國上懸主席團佇一九九空年七月十七決定創設俄羅斯救援部隊（Российский корпус спасателей）， 並且仝年十二月二七正式由蘇聯政府成立。

一九九一年四月十七，俄羅斯上懸主席團指派謝爾起 ・ 紹介他古擔任國家特別情況委員會主席（Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям , ГКЧС）， 啊若俄羅斯救援部隊亦正式被裁撤。

一九九一年十一月十九，國家特別情形委員會佮蘇聯民防總部合併，成做俄羅斯聯邦民防事務、特別情形佮自然災害救援國家委員會（Государственный комитет по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР）， 直屬於俄羅斯總統。

一九九四年一月十號，國家委員會正式成做俄羅斯聯邦政府的一部份，同時亦升格做聯邦部門，並且被重新號名做俄羅斯聯邦民防、緊急情況佮消除自然災害後果部，由爾起 ・ 紹介伊古出任首任部長。

二空空二年一月一號，俄羅斯國家消防局成做緊急情況部的下級機構。自此，消防服務佇歷經八四冬後，不再是內務部的管轄範圍。

二空一二年五月十二號，抹基米爾 ・ 普契科夫被指派做新任部長，接替謝爾蓋 ・ 紹介它古；尾仔的人佇咧短暫出任莫斯科州州長了後成做俄羅斯聯邦國防部長。

職責

根據緊急情況部的資料，該部所得行使行政權的範圍包括下列幾若項：

• 佇部門能力範圍內底，發展對應緊急情況之反應程序和國家政策
• 統一指揮佮管理俄羅斯聯邦境內之民防佮搜救事務
• 設置閣精進俄羅斯災害管理系統（Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей）
• 指揮任何旨佇咧消除大規模災害、危難佮緊急的狀況之活動
• 執行特殊水下事務
• 監督聯邦政府對災害防治預算佮資源之調度運用
• 訓練人民、政府機構佮聯邦武裝力量對災害控管佮反應之能力
• 佇部門管轄權限內策劃國際合作救援事務

歷任部長

謝爾蓋 ・ 紹介它古

緊急情況部的首任部長為謝爾起 ・ 紹介它古。伊佇一九九一年十一月受葉爾欽總統任命擔任俄羅斯聯邦民防事務、特別情形佮自然災害救援國家委員會主席，了後一九九四年十月成授少將軍階，其委員會亦於仝年一月升格做聯邦部門。葉爾辛總統做展現伊對緊急情況部的重視，佇一九九四年二月初一以總統令將紹伊古部長列席俄羅斯聯邦安全會議。二空一二年五月，紹伊古被指派做莫斯科州州長，並且辭去了緊急狀況部部長的職務。

抹基米爾 ・ 普契科夫

抹基米爾 ・ 普契科夫原先是紹介伊古的副手，佇咧緊急情況部內出任副部長一職。二空一二年五月紹一它古離任後，伊予時任總理的梅德維傑夫任命為部長。

落轄部門

• 人口佮領土防護部
• 災害防治部
• 行動部
• 國際合作部
• 消除輻射佮其他的災害後果部
• 科學佮科技部
• 管理部

委員會

• 俄羅斯聯邦森林火災內部委員會
• 俄羅斯聯邦水災內部委員會
• 海洋水域內部統籌海事委員會
• 俄羅斯聯邦搜救人員證照內部委員會緊急情況部會當透過總理向俄羅斯聯邦國防部抑是俄羅斯國家衛隊請求協助。按呢喔一來，該部既然有國際協調能力，亦能佇需要時代自國內發生必要的資源。

國際合作部為擴大緊急情況部執行任務的範圍佮能力，已經佮德國、義大利、法國、瑞士、波蘭、白俄羅斯、喬治亞佮哈薩克斯坦等國簽訂互助協議。此外，蒙古、搝脫維亞、芬蘭、亞美尼亞、摩爾濟瓦、窒爾維亞佮愛沙尼亞等等的國亦有意佮緊急的情形部簽定雙爿互助協定。緊急情況部佮聯合國難民署亦簽有協定，而且當咧揣佮歐洲安全佮合作組織佮北大西洋公約組織簽訂類似協定的機會。

內部單位

• 區域中心：緊急情況部佇九處的點設有區域控制中心，分別為莫斯科、聖那得堡、頓河畔羅斯托夫、薩馬拉、葉卡捷琳堡、新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克、赤塔和伯力。
• 民防佮緊急的情況總部：緊急情況部佇濟濟地區、州、行政區佮市鎮內設有民防佮緊急情況總部。
• 指揮佮控制中心：這款中心設佇莫斯科佮各州首府。
• 訓練教育機構：包含民防學院、訓練佮方法論中心、全俄羅斯科學研究院、全俄羅斯監控佮實驗控制中心，佮民防問題科學分析中心。

為著執行快速反應任務，緊急情況部閣會當指揮調度下列各單位：

• 俄羅斯國家消防局
• 中央航空救援隊
• 民防部隊
• 莫斯科緊急情況部民防學院
• 搜索勤務隊

參考資料

• EMERCOM of Russia , publication of the Ministry of Emergency Situations
• " EMERCOM : RUSSIA'S EMERGENCY RESPONSE TEAM " ( 一千九百九十五 ) , Mr . Timothy L . Thomas , Foreign Military Studies Office , Fort Leavenworth , Kansas . _ Low Intensity Conflict and Law Enforcement _ , Vol 四 , Autumn 一千九百九十五 , No 二

外部連結

• 官方網站