國家情報院
國家情報院(韓語:국가정보원/國家情報院 _ gukgajeongbowon _ \ * / ?), 簡稱國情院(국정원,NIS), 是這个大韓民國(韓國)的情報佮國家安全機關。前身為中央情報部(中情部,KCIA,중앙정보부,중정부,一九六一年-一九八O年)和國家安全企劃部(安企部,ANSP,국가안전기획부 , 안기부,一九八O年-一九九八年), 首任的部長是金鍾泌,佇一九六一年朴正熙五交一六軍事政變了後成立。韓國國家情報院是倚樣美國中央情報局建立的,美國中情局佇相當長期內擔任其顧問,這兩个情報機構佇咧有關朝鮮情報方面進行了長期的合作。韓日情報交流方面,愛自一九九八年朝鮮的「大浦空」飛彈飛越日本領空了後,日本相關情報機構如內閣情報調鋪室、防衛省情報本部等等對朝鮮的動向日日日關注,為著愈濟有路用的情報,日本情報機構最近這幾冬來明顯加大佮韓國情報機構的協作,雙方毋但定定交換情報,閣和美國做伙共同展開對朝鮮飛彈發射、軍事演習等動向的情報偵察活動。國際情報專家指出,佇咧朝鮮半島頂懸,一个以朝鮮為對象的媠、日、韓三國「情報同盟」當咧形成。一九九九年一月,金大中政府廢止國家安全企劃部,進行組織改造,共伊改做總統直屬機關,號做國家情報院。
概欲
國家情報院主要負責搜集國內外的戰略情報,保護管理對國家安危有重大影響的主要資料,協同國家安全佮海外反間諜行動。
「 國家情報院法」第三條職責
- 國外佮國內安全資訊收集,創建佮分發(如國際犯罪,恐怖主義和情報組織的,反政府組織)
- 國家機密文件 ・ 材料 ・ 設施的保全維護佮區域安全操作業務
- 抹刑法內底烏白罪、外叛罪、軍事刑法內底反叛罪、密碼無正確來使用罪、軍事機密保護法範圍內罪狀、國家保安法範圍內罪狀
- 國情院職員的職責有關罪行的調查
- 情報佮保安業務的企劃 ・ 協調
歷史
中央情報部的時代
這个機構的起源會當追溯到韓戰期間成立的韓軍反間諜團(Korean Counterintelligence Corps,KCIC)。 中央情報部(KCIA)佇一九六一年六月十三由金鍾泌成立,恁部門成立上頭先有三千个成員,攏是來自戰爭時成立的 KCIC。金鍾泌畢業佇韓國陸軍士官學校,是朴正熙的姻親孫仔,伊閣予人認為策畫一九六一年的政變,佇朴正熙當選為韓國總統進前就一直共伊支持。
朴正熙政權廣泛利用該情報機構來鎮壓反政府、親切抑是其他親共運動,包括大學校園內底的學生抗議活動佮海外朝鮮人的活動。韓國中央情報部因為干涉國內政治佮國際事務抑若佇咧其管轄的範圍以外建立了聲譽。中情部的上頭仔章程,即《保護軍事機密法》,旨咧規制反間諜佮國家安全有關係的活動,毋過其大部份的活動佮預算攏用佇佮上頭仔章程無關係的代誌。
中情部控制著規个國家,有四萬外个正式員工佮一百萬个通訊員。罷工的工人、抗議者是簡單請願書的簽署者攏面對著長期的監禁佮酷刑,規个國家攏因為不斷的監視之下。
一九六八年,中情部專工縛架矣十七名徛起佇西德的韓國人,𪜶予人運轉去到漢城,佇遐受著刑訊逼供,𪜶予人指控做親北爿的活動違反著國家安全法。這件代誌成做一个引人目的事件,予人叫做東柏林事件,韓國因為綁架事件受著廣泛的國際批評,強欲予西德政府佮韓國斷絕外交關係。一九七三年,佇日本的一个渡假勝地附近發生了備受關注的綁架持無仝政見者金大中的事件,金大中後來成做韓國總統,嘛是這个國第一位諾貝爾和平獎獲得者。
韓國中情部差不多有限的、完全無收約束的權力,會使任何罪名逮捕佮拘留任何人,這造成一種極端驚惶佮壓迫的氣氛。著學生仔、也持無仝政見者、反對派人士、共產黨員、記者或者是任何予人認為是批評政府的人頻繁拘留和酷刑是朴正熙政權和了後政權的症頭。佇另外一个偏離其實上早章程的情形下,中情部作為政治機器的假定角色佮對國家政治生活的支配開始採取閣較濟奇怪的形式,如在起草韓國憲法時行使家己決定權,並為執政黨充當政治籌款人。
除了表面上由其原初章程授權的情報佮秘密警察的角色以外,伊閣通過國內外的代理人網路,默認成做韓國政府事實的總檢察長佮監察長。佇咧國內,中情部通過成做藝術的支持者、旅遊業的促進者佮國家文化的傳播者,使家己成做政府的慈善機構。
眾所周知,中情部通過敲詐勒贖佮操縱股票市場籌集資金,這个資金閣予人用來 khoo-mí-sióng 和欺詐公司、個人甚至外國政府,正如一九七六年美國的 " 韓國門 " 䆀鼻所發生的彼款。美國國會議員唐納德-M-霆雷澤(Donald M . Fraser)的調查發現,中情部通過韓國商人朴東宣提供 khoo-mí-sióng 佮好處,想辦法增加對美國政府的影響;約有一百十五名的國會議員去予人牽涉著這个事件內底。
國家安全企劃部時代
一九七九年,中央情報部部長金載圭佇一擺暗宴頂暗殺矣總統朴正熙。事後,中情部予人清洗,金載圭和其他的五个人被處決,部門嘛暫時失去大部份的權力。
新任部長全斗煥利用其一九八空年四月到七月的任期,共其權力基礎擴大到軍事以外,這組織佇一九八一年閣較做國家安全企劃部(ANSP ),其權力佇咧總統令佮立法內面被重新定義。
安企部佮伊的前身仝款,是一个直接對總統負責的內閣級機構,安企的部長繼續咧有直接向總統匯報的權限。
一九八一年三月,安企部被重新指定做收集佮處理所有情報的主要機構。所有其他佇其他的章程當中規定具有情報收集佮分析職能的機構攏予重申愛佮安企部來協調其活動。
一九八一年底通過的立法進一步重新定義矣安企部的法定職能,包括收集、彙編佮分配有關公共安全的國外佮國內信息,打擊共產主義份子佮推翻政府的陰謀。
佇咧予人指定做是牽涉著國家秘密的文件、材料、設施佮地區方面來維護公共安全嘛是安企部的職權範圍,調查叛亂佮外國侵略罪、叛亂罪、協助佮教人敵人、泄露軍事機密猶閣有《保護軍事機密法》和《國家保安法》規定的罪行嘛是安企部的職權範圍。安企部閣負責調查佮情報人員職責有關的犯罪,監督信息收集,猶閣有彙編佮分發關於其他機構旨佇維護公共安全的活動的信息。
到一九八三年,安企部地位已經回升,並且閣再成做地位顯耀的對內佮對外情報機構。
毋過,佇這个第六共和國時期,安企部的國內權力確實是受著限制。佇咧變革進前,安企部會當自由查閱所有政府辦公室佮檔案。安企部、國防部、大檢察廳、警察廳佮法務部佇韓國國會派駐𪜶的特工,以收集關於政治家活動的信息。
毋過,一九八八年五月,公開的安企部工作員佮其他情報機構的人員做伙予人要求撤出矣國會議事堂。
安企部的預算無予人公開,嘛無以任何有意義的方式提供予國會的非公開會議。一九八九年七月,佇反對黨和公眾輿論的壓力下,國會十八年來頭一改對安企部進行矣檢查佮審計,安企部將其他的人對漢城刑事法院佮最高法院撤出。
為著限制安企部參與 " 情報政治 " 的可能性,安企部信息協調委員會嘛被解散,因為你委員會捌對其他調查機構(如大檢察廳)產生過無適當的影響。此外,為著回應對其涉嫌侵犯人權的廣泛批評,安企部成立一个 " 監督 " 辦公室,以監督其國內調查,並且防止特工咧審訊嫌疑人時濫用其權力。
毋過,安企部猶原深深仔捲入去國內政治,並無完全準備放棄其權力。比如講,一九九空年四月,執政的民主自由黨(DLP)聯合領導人金泅三抱怨講,伊和伊佇咧 DLP 中的派別成員受著矣 " 政治上的情報操縱然 ",包括竊聽、監視和財務調查。
就算一九八九年九月執政黨佮在野黨的主要決策者達成協議,剝奪了安企部調查親朝鮮活動的權力(《 國家保安法》規定的罪行), 但是安企部繼續執行這方面的法律,毋是局限制打擊內部佮外部推翻政府的企圖。安企部繼續無加解說地掠掠激進的學生佮徐無仝政見的領導人進行審訊。
除了有爭議的內部安全任務外,安企部猶閣以收集佮分析外國情報以及調查牽涉著外部顛覆佮軍事機密的罪行就來出名。國家統一委員會佮安企部(猶閣有進前的中情部)是韓國統一戰略佮佮朝鮮接觸的主要政府分析佮政策的方向來源。情報部門對反間諜案件的追查嘛得著高度評價。
國家情報院時代
一九九四年,佇韓國執政黨佮反對黨達成協議了後,安企部著其實章程有重大修改,有效限制矣其實活動。所以,國民議會成立一个 " 信息委員會 ",為這个機構脫離政治舞台佮保持政治中立拍落去了基礎。安企部閣開始制定程序佮機制,用挫敗國際犯罪佮恐怖主義。一九九五年,安企部自過去三四冬來佇咧里門洞南山辦公地點搬到首爾南部內谷洞的新總部所在的。
有關係這个機構組織結構的大部份的細節猶是由政府保密。一九九八年,《 Sisa Journal》嘿這个機構(彼陣的安企部)的結構進行矣調查,估計伊佇三十九个總部佮地區部門中雇用差不多六萬个員工,逐年的支出估計為七千石八千億韓元。
一九九九年,伊予正式改做國家情報院。根據官方披露,國家情報院分做三个局。按呢國際事務、國內事務和朝鮮事務。
二空空三年羅舞現當選韓國總統了後,為改革該機構做出閣較濟共同努力。羅舞現任命前人權律師高英九(Ko Young-koo)擔任部長一職,表示希望揣著 " 會當使這个機構恢復正常的人 "。該機構的反共局予計畫取消,真濟國內情報佮監視活動遮爾放棄,欲按怎予人移交予國家警察。
二空空八年十二月,朝鮮的官方媒體--朝鮮中央通信社講,一名接受過國家情報院培訓的朝鮮公民因為參與暗殺朝鮮領導人金正日的陰謀若予人逮捕。
二空一一年,國家情報院佇韓國憲法法院正式承認其監視了韓國公民的 Gmail 口座。
國家情報院二空一二年的預算有可能予人削減,因為伊已經顯示出效率降落來。
二空一六年,檢察官的一項調查捌發現講,自前總統李明博執政以來(兩千空八-二空一三年), 國家情報院一直佇咧有效地策畫保守派團體的活動。證據顯示,國家安全院毋但參與了保守派團體佇咧報紙頂懸刊登的政治廣告,而且閣有參與𪜶舉行一人抗議活動佮發放細粒冊的計畫。" 一个佇國家情報院心理戰小組的姓朴特工共𪜶支持並監督右翼保守派組織佮正翼青年組織 "。
根據韓國警方的調查報告,佇二空一二年十二月舉行的總統選舉當中,國家情報院犯下嚴重罪行,秘密幫助朴槿惠揀選。韓國檢察官當咧重新調查這件代誌,伊可能予舊年的總統選舉結果無效。前國家情報院負責人元世勛因為包括總統選舉欺詐在內的多項指控當咧等待審判。
二空一五年,烏客團隊的入侵數據顯示,國家情報院對烏客團隊買了間諜軟體。一个佮烏客有關係的特工予人發現死佇明顯的自殺,死者佇遺書內底講,這个機構無對平民抑是二空一二年總統選舉有關的政治事件來進行間諜活動。
二空二空年十二月十三,《 國家安保法》予人修訂,這項法律上頭仔一九四八年通過,旨咧保護國家免受朝鮮威脅。伊規定韓國公民袂當呵咾、同情抑是援助朝鮮人。毋過,根據講這部法律允准國家情報院侵犯一寡重要的人權,譬如講逼供,以及咧進行 " 反共 " 調查。這項法律允准當局干焦因為有一本佮朝鮮意識的形態有關係的冊共某人監禁長到七年。該法律閣延伸到處罰 " 反政府組織 ",允准國家情報院懲罰遐的反對政府抑是講佮政府有無同意見的平民,侵犯𪜶的言論自由權。因為來自朝鮮的維持威脅,人煩惱修改這个法律會進一步加劇這一問題。
就算講有這个修正案,人猶原誠煩惱國家情報院會繼續侵犯人權。著算這个修正案禁止國家情報院進行刑事調查,伊猶原允准收集任何違反國家安保法的人的信息。佇國家情報院試圖通過對候選人文在寅的誹謗活動影響二空一二年的選舉了後,這項新的修正案會禁止其參與國內政治。自二空二四年一月初一起,該修正案會共調查國內問題的權力移交予國家警察部門。
組成機構
國家情報院現設三个處:
- 國際情報處
- 北韓情報處
- 國內事務處佇海外設立三十九个情報站,其中三分之一的情報站祕密設佇咧中國、日本和北朝鮮,工作人員超過六萬人,逐年的開支約七千億至八千億韓元。
職級
國家情報院的職員(技能職除外)分一級到九級。四級以下愛佇頭前的工作標題欄註明(批信,調查,工業,安全,通批,電腦)的名稱。下表是根據國家情報院職員法所分。
歷任首長
中央情報部長
國家安全企劃部長
國家情報院長
爭議
中央情報部的時代
- 一九六七年東柏林事件,韓國中央情報部的特工將數位僑居西德的韓僑縛架轉去漢城(今仔日), 嚴刑審訊了後共指控講「親朝鮮」和「觸犯國家保安法」。 事後西德政府斷去佮韓國的外交關係。
- 金大中縛架事件:一九七三年八月初八,流亡到日本的金大中出席由新民黨領導人佇東京大皇宮飯店兩千兩百十二室舉行的聚會。會議了後,金大中行出兩千兩百十二室,遭一陣身份不明的人架起來。此後,金大中被𤆬到日本大阪,閣經日本海海路到韓國首都漢城。據報導,金大中尾仔回憶講,佇咧一隻前往韓國的船頂,伊的雙跤予人縖著重物,綁架者若親像按算欲共淹死佇海里。日本自衛隊注意著矣這隻船,開始相逐,綁架者被迫放棄計劃,金大中尾仔佇韓國鷹山獲釋,就算是軟禁。九八年金大中當選韓國總統了後,佇二空空年表示,當當年製造這件綁架事件的正是中央情報部的特工。
- 一九七六年韓國門事件,佇美國華府的韓國商人朴東宣和其他代理人向美國國會議員偷提錢,以期取得美國優先考慮對韓軍事佮經濟支持。韓國中央情報部(即今仔日的「韓國國家情報院」)嘛捲入去其中。: 兩百六十二
- 一九七九年十月二六號暗,時任中央情報部長的金載圭佇情報部的宮井空秘密宴會廳內銃殺總統朴正熙,做伙出席宴會的青瓦台警衛室長車智澈猶閣有四个保鏢嘛做伙拄害。
國家安全企劃部時代
- 一九九七年大韓民國總統選舉前,時任韓國駐美國大使洪錫炫佮三星集團結構調整本部長李鶴扣,討論矣向執政黨大國家黨候選人李會昌及其他有潛力的候選人提供大選資金的代誌。安全企劃部對洪錫炫佮李鶴等等政界佮經濟界高層人物來進行偷聽,先後製作了千外份竊聽錄音帶和筆錄。最後李會昌落選。一九九九年,安企部閣較名做國家情報院,竊聽見笑代就隨之曬光。這一見笑代的徹底曝光予國家情報院被迫脫離國內政治情報領域,全力做對外情報搜集。
國家情報院時代
- 二空空二年三月,前韓國特工舉行大規模的遊行示威,要求政府愛予賠償。國際輿論嘛予人注意,前韓國特工的經歷將被拍做電影。韓國政府開始改變保持恬恬的態度,恬恬仔同意予一寡特工以賠償,並具體準備了按時期分等級支付補償金的方案,但是受著「派北特工」咱的反對。十月,佇枋山舉行「亞運會」期間,「 派北特工」閣再舉行示威活動,但是演變做是騷亂。其間九个警察著傷,警方逮捕大約兩百人,審訊內底發現遮的前特工準備襲擊「彼朝鮮人」。
- 二空空三年六月二十號,韓國總統羅舞這馬新任國家情報院院長高泅水陪同下,視察國家情報院,並佮該院二十外位高官合影。當工至二二這早起,這張合影出現佇韓國一个知名網站頂懸,並且予濟間的網站轉載,攏囥佇咧十分顯示的位。相片又閣足清的,佇網路頂懸「示眾」四十一點鐘,韓國情報院高官集體曝光。韓國國家保密法規定,除國家情報院院長佮四位副院長外,賰的二十二个人攏是「絕對保密人物」,無允准公開身份,閣較禁止佇咧公開場合露面。這一泄密事件後果十分嚴重,被曬光者將被調換頭路,因為按呢實際上致使情報院高層幹部「全軍共」。 二四,韓國總統府發言人公開聲明對這擺泄密事件會失禮,並且撤消專職攝影師徐某的職務,趕出青瓦台。
- 二空一一年二月十六,國家情報院為著欲協助銷售軍機,派員藏入前來商談採購事宜的印尼特使團下榻榻飯店房間,查看對方的筆記型電腦,但是過程竟然予印尼人員當場挵著。根據《朝鮮日報》報導,印尼的專工團前跤拄仔離開首爾樂天酒店,就有二男一女藏入印尼經濟統籌部長兼特使團團長拉賈沙(Hatta Rajasa)助理的房間。無到六分鐘,愛名助理轉去厝,赫然發現三名衝入者當咧察看厝內二台筆記型電腦;𪜶去予人挵著的時陣嘛無出現意外神色,只是紲手交閣有電腦,直接區去。報導指稱,遮的衝入去就是國家情報院的人員;據信,筆記型電腦當中儲存韓、印兩國當咧討的 T 知影五十金鷹式高級教練機採購佮軍事合作遮的相關機密情報。韓國政府高層消息來源嘛證實,情報員是「去打探印尼特使團的談判戰略」,好予 T 抹五十能順利擊敗俄羅斯的雅克-一百三十教練機,搶落印尼的定單,遭對方挵見是「意外的疏失」。 韓國國情院事後猶企圖煙滅證據,據韓國《文化日報》報導,這間院人員捌去首爾南大門警察署,紮走包括監視器畫面等證物。一个警官表示,「 𪜶的來警局共𤆬走所有的物件。這个監視器的畫面的品質嘛非常好,欲辨識傱入者的身份並無困難。」這起烏龍事件嘛予韓國的國情院變做笑柄。韓國各界痛批國情院「無能」,犯下有害國家形象的「低級失誤」。 各國駐韓外交官是密切關注後續發展,甚至發出「韓國國情院犯下巨大失誤」的相關電文回國。[三]
- 大韓民國國家情報院介入總統選舉事件:二空一二年大韓民國總統選舉前,國家情報院佇時任院長的元世勳令下,擴大其實「心理戰」小隊,其職員發表批評自由派候選人文在寅的評論,並讚揚保守派候選人朴槿惠。時任國情院院長的元世勳視反對黨候選人文在寅為北韓同情者,因為按呢選前指示國情院職員,防止文在寅贏著網路支持,國情院的職員試圖將文在寅繪成對北韓軟汫,無力保護韓國免於北韓威脅的形象。韓國聯合通訊社指出,國情院職員佇數十个網站註冊數百用戶名,發表數千條相關文章,對特定候選人表示支持抑是反對,並且要求國情院的職員愛提交「工作報告」,此一行為拄著韓國第一大在野黨民主黨的指控,檢察官佇二空一三年四月突極搜查國情院首爾總部。二空一三年六月十四號,首爾中央地方檢察廳宣佈前院長元世勳交保候審,即以上懸會當處五年有期徒刑的干預政治等罪的罪名起訴,毋過暫無逮捕。[四] 檢察廳表示講,元世勳涉嫌違反「公職選舉法」和「國家情報院法」,以上法律禁止公務員濫糝用職權參與選舉活動,同時禁止國情院院長佮下屬職員干涉政治,包括散佈消息以支持抑是反對某一黨派抑是政界人士的行為。二空一四年九月十一號 [五],首爾中央地方法院一審判的元世勳有期徒刑二年六個月,緩刑四年,剝奪公務員資格三年。一審法院認定,關於元世勳直接干預選舉的罪證不足,而且做法照人過去的慣例,並非故意實施,意即元氏違反「國家情報院法」,但是無違反「公職選舉法」。 二空一五年二月九號,首爾高等法院二審判處元世勳有期徒刑三年,剝奪公務員資格三年,隨後遭著羈押。二審法院根據檢方提供的國情院職員七百十六个推特口座佮所發表的二十七萬則文章發現,自二空一二年八月粿花獲選為「新世界黨」總統候選人了後,國情院「心理戰」小隊就照元世勳指示開始利用網路介入選舉,認定元世勳無保持政治中立,而且嚴重違反「國家情報院法」佮「公職選舉法」,有必要入監服刑。二空一五年十月初六,首爾高等法院刑事七部部長金時徹裁定,將伊由首爾拘留所釋放,自二空一五年二月九號二審判決了後至裁定釋放為止,攏總遭羈押兩百四十工。二空一七年八月三十號,首爾高等法院終審裁決判處被告元世勳違反「國家情報院法」和「公職選舉法」有期徒刑四年,另同案被告前國情院第三擺長李鍾明佮前心理戰團團長閔炳周亦被分別判有期徒刑二年六月,緩刑四年。
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參考文獻
外部連結
- 國家情報院官方網站(韓文)
- South Korea's " Spy " Agency-ANSP ( " KCIA " ) , collection of articles ( mostly critical ) on the agency's activities
參見
- 軍事安保支援司令部(軍事情報機構)
- 國防科學的研究所