巴紐外交公款侵吞案

巴紐外交公款侵吞案，是講二空空六年到二空空八年間，中華民國外交部佮巴布亞紐幾內亞洽談建立全面外交關係，但是兩國的官員傷濟改，巴紐無意建交，因此中華民國外交部部長黃志芳要求中人金紀抹粉佮吳思材退閣暫存兩人口座的外交款項。遮的外交款是原訂建交後予巴布亞紐幾內亞的外交援助款，毋過此外交援助款遭金、吳兩人侵吞，牽涉金額約三 , 零萬美金。

台北地檢署調查了後，因為無任何種流入去公務員口座，認定黃志芳、邱義仁、柯承亨等無牽連侵吞巴紐建交公款，才無起訴結案。經過跨國法律行動，中人吳思材等等所得款逐回。監察院認定外交部長黃志芳處理有缺失，進行彈核。

背景

巴布亞紐幾內亞是大洋洲一个島嶼國家，一九九九年佮中華民國政府頭一擺建置正式外交關係，彼陣台灣做李登輝總統執政，外交部長為胡志強。

一九九九年七月初五，胡志強佮巴國外長佇台北簽署建交公報，宣佈兩國正式建交，但是七月二一，拄上任的新總理莫羅塔就宣佈撤回這項外交承認，這段外交關係干焦維持短短兩禮拜時間。

一九九九年巴布亞紐幾內亞佮台灣建交的背景是，總理史凱特面臨去予國會來進行無信任投票的政治危機，佇當地台商（鍾俊名、吳福財）佮香港華僑（麥麗嫦）的說服運作下，史凱特按算利用建交案爭取金援用挽回荏懶。七月初三，史凱特親自𤆬團去台拜會行政院長蕭萬長，毋過因為史凱特要求達到二十三億美金的金援，建交談判並無順利。就佇咧破局的時陣，史凱特佇台商的勸服之下猶閣簽署建交公報，通好予國會叫是講台灣已經答應條件。七月十三，巴紐國會通過對史凱特的無信任投票，史凱特下台成定局。七月二一，新任總理莫羅塔表示，整個建交過程並無遵循該國佮伊國建交的「正常程序」，宣布撤回這項建交案。事實最主要原因猶是因為來自中華人民共和國方面的政治壓力。中華人民共和國威脅袂對巴布亞紐幾內亞開展任何經貿關係。

當年中華民國壅諾巴紐的金援條件是，逐年提供五 , 零萬美金的轉存款（一直五冬，總額共計二四五億美金），二鋪五億美金的十年貸款，以及九百六十萬美金的政黨活動費。這筆大摸金額的外交易竟由非外交體系的三名臺商華僑所主導，閣佇短短幾工以失敗收場，被當年的美國時代雜誌亞洲版（TIME Asia）列入「年度十大䆀鼻」之一。

過程

咱台灣佇咧政黨輪替後，二空空六年再度計畫佮巴紐進行建交。

二空空六年八月，時任國安會秘書長的邱義仁介紹金紀抹和吳思材予外交部長黃志芳，因為這是國安會秘書長的指令，外交部不得不配合。𪜶有達成口頭協議，由金紀抹、吳思材兩人擔任「中人」，運作巴紐佮中華民國建交。毋過金紀珍將對方開出來的兩千萬美金條件暗中增加到四千萬美金。最後外交部佮金協商的結果，同意以三千萬美金為秘密經費，其中二十萬美金佮吳的活動費。

外交部和金紀抹粉佮吳思材協議，佇外交部同意佮技術援助談判成功了後，才有法度提著規筆款的項。反之，若是外交部提出要求，著愛無條件返還這條款。九月十四，外交部共款存在金、吳佇新加坡華僑銀行的聯名戶口。吳並寫批予外交部確認協議條款。佇金吳二人運作下，十月十號，巴紐代表團到台佮黃志芳見面並準備簽署建交公報，但是黃志芳拒簽建交公報。因為黃確認，負責建交的代表團成員是代理外長，所要求的授權冊是代理總理授權、並無得著該國總理授權。

黃志芳就按呢發現建交風險傷懸，要求撤案。金紀珍以「建交有望」為著毋願退還款項。外交部佇咧十二月派人前往新加坡，陪同對第三地前往新加坡的金紀翕著新加坡辦手續將錢轉來臺灣。隔轉工，具有美國國籍的金紀抹以去探視佇上海破病的查某囝為著由在案發前偷走美國洛杉磯。金紀曲佇洛杉磯郊區阿凱迪亞（Arcadia）有豪宅佮土地，大富宅二空空六年過戶到後生金世昌和查某囝安妮名下，一塊土地由金的公司佇隔轉年買了後分兩塊過戶予後生佮查某囝。外交部佇二空空七年一月欲有新加坡國籍的吳思材共伊佇聯盟戶頭的權利轉予外交部官員。

司法程序

二空空八年四月十五，外交部主動函送台北地檢署，舉發金紀抹粉、吳思材涉嫌《中華民國刑法》侵占罪佮背信罪。台灣台北地方法院以罪證不足釋放吳思材。四月十八外交部透過呂俊昭律師事務所，向新加坡高等法院控告金紀抹和吳思材，要求追討屬於中華民國政府的三千萬美金。四月二八外交部向新加坡高等法院申請禁制令，要求佇咧訴訟開審進前，禁止金、吳脫手抑是處理佇新加坡的資產，無論資產是毋是佇𪜶的名下、閣有獨立抑是聯名下有。吳思材佇事件爆發前的四月二七一度企圖出國袂成，後來經記者追蹤，發現吳思材本人疑點重。

四月三十號，黃志芳向新加坡方面反映，希望聯合早報會當延後一工刊出這篇新聞。五月初一，黃志芳亦向中央社反映，希望中央社會當延到下晡才刊出；中央社記者轉來挽聯合早報的新聞。

仝日，外交部長黃志芳佮行政院副院長邱義仁講明這層代誌。此中間人侵吞建交經費案佇社會引起誠大的反響。無偌久相關官員一一辭職以示負責，這个案件並於當日進入司法的程序。

關鍵朋友

二空空八年五月二號，台北地檢署以證人身分先後喚黃志芳佮邱義仁到案說明。

邱義仁佇行政院新聞局局長謝志偉陪同下出面說明。黃志芳亦召開記者會，公開鞠躬會失禮。金紀曲痀自稱是中國國民黨大老杭立武的私生囝，佇李登輝政府時代就是劉泰英招待所的常客，被指介入工程費懸到新臺票數十億的臺電六輸工程弊案。亦有指金出任中華顧問工程司法人代表，後來佇二空空三年尾被選著副董事長。明顯金紀曲和高層的關係無淺，到底邱義仁按怎接觸著金吳二人，邱義仁指出，經由「朋友」介紹下才熟似的；若無這个「朋友」，這件侵吞的事件曷袂發生。對這位「朋友」是啥人，邱義仁表示「陳水扁總統嘛捌伊」，但是拒絕透露這个「朋友」是啥人；伊認為朋友只是好意欲鬥相共，無涉入這件侵吞案當中。媒體亦著「朋友」你的身份眾講你的你的，國民黨立法委員邱毅指是前中國鋼鐵董事長林文淵，林文淵回應「若是我，我林文淵隨切腹自殺」。五月初三，吳思材佇咧國民黨立委林郁方陪同下出面說明，並且向外界喝救人，有人顯銃警告伊盡快離台；未久，吳承認有關係保命一事純為想像捏造，隨後當庭解聘律師。對神秘友人，吳講是國防部副部長柯承亨，二空空六年的時出任國安會副秘書長。邱義仁彼工被約談後，最後言明神秘友人乃柯承亨。

判決佮追回款項

二空空九年十二月二九，台灣方面已經成功追回第一筆由新加坡匯回的款，金額約一百五十二萬美金。因為二空空九年十二月二十號新加坡高等法院下令，共吳思材佇新加坡華僑銀行之戶內的兩百十萬新加坡元（台票四 , 八百三十萬）的存款還閣台灣。

二空一空年五月，新加坡高等法院就台灣政府佇這个國欲提出訴訟案，作出台灣政府勝訴判決，下令共吳思材佇星國存款還予台灣，

外交牽猴仔吳思材捲入巴紐案，被控和牽猴仔金紀掩侵吞約二 , 九百八十萬美金的援助款。檢方查出吳思材的部份犯罪所得已經匯入前妻陳宸宸的戶內，由陳宸抹購買連動債佮不動產，因此檢方向法院聲請無收陳宸宸名下財產。法院一審認為講，吳思材受外交部之託，保管二 , 九百八十萬美金的建交援助款，煞大主大意占款項，按背信罪判吳思材三年四月徒刑，二空一一年十一月，臺灣高等法院認為吳思材犯罪情節重大，造成國庫財物嚴重損失，改判三年十月，全案定讞。

外交部佇二空一二年三月二一表示，共已經執行追回一 , 五百十萬美金。

二空一二年十二月二五，台北地檢署偵結，認定前國安會秘書長邱義仁、前外交部長黃志芳在這案中涉案嫌疑不足，並無事證顯示𪜶捌涉嫌貪污和侵佔公款，分袂起訴。

監察院調查

監察院佇二空空九年一月十四號發佈對黃志芳彈核案，彈核文指出：「部長黃志芳辦理建交案無切實評估風險，率欲起交款匯撥到中央人口座，出世重大弊案，違失情節重大。」

參考文獻