序大人佮合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計畫

提示：除特別註明以外，本文中所有的貨幣攏為港幣。

序大人佮合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計畫（Public Transport Fare Concession Scheme for the Elderly and Eligible Persons with Disabilities）， 俗稱二箍優惠計劃、$ 二坐車抑是$ 二坐船，是香港勞工佮福利局做特定人士推行的票價優惠計畫，予「殘疾程度達百分之一百的綜合社會保障援助計劃」抑是「傷殘津貼」受著人和六十歲以上矣人士會當佇咧指定八達通乘坐適用佇咧計畫的公共運輸工具的時陣，享有每逝二港元的優惠。

歷史

起源

咧計畫實施進前，親像港鐵、九巴、神巴士提供票價優惠。二空一一年十月十二號，行政長官曾蔭權發表施政報告，建議所有六十五歲以上者佮符合資格的殘疾人士會當每逝二箍的優惠票價乘坐港鐵、專營 bá-suh、渡輪等公共運輸工具。同時考慮著原本部份公共運輸工具營運商已經提供票價優惠，故要求𪜶佇維持該當寡優惠的情況下，以實報實銷的形式向營運商補償差額。政府推行這項計畫的原因佇咧伊認為交通費對頂頭述群體構成一定壓力，並希望序大佮殘疾人士參與社區，予社會共融。

首三階段

二空一二年六月，該計劃的首階段開始推行，予香港六十五歲以上者佮符合資格的殘疾人士會當用兩箍的優惠票價乘坐港鐵、港鐵 bá-suh、輕鐵。第二階段原定佇咧九月推行，毋過因為專營 bá-suh 公司提早完成軟體頂的更新，故故事提早推行，使該計劃的適用範圍涵蓋九巴、城巴、新巴佮龍運 bá-suh。

仝年的十一月，張建宗表示政府當佮渡輪、專線巴士、專營大嶼山路線的 bá-suh 相討講按怎共這个計畫擴展，宣布這个計畫欲佇二空一三年涵蓋所有的渡輪和大嶼山 bá-suh。年年三月，二箍交通優惠計畫正式擴展到渡輪佮新大嶼山 bá-suh，為計畫的第三階段。

後續擴展佮樂悠抹

二空一四年，政府決定欲予十二歲以下的合資格殘疾兒童也會用得優惠票價乘坐適用佇咧計畫的交通工具，並佇施政報告當中提出共優惠擴展到綠色專線巴士。後者佇次年三月生效，推出時涵蓋香港過百分之八十的綠色小巴路線。行政長官梁振英佮張建宗佇咧落實當工去巴士站看計畫運作的情況。涵蓋綠色細巴的比率隨後佇九月增加到九百分之四。二空一七年乎，前行政長官捌蔭權接受前立法會主席捌鈺成訪問的時，講著此計畫佇伊完成行政長官任期進前實行，是伊四十外冬公務生涯其中一件歡喜的代誌。

二空二空年，特頭一林鄭月娥宣布六十七歲的人將納入二箍交通優惠計劃的範圍之內。十一月，勞工佮福利局局長羅致光表示，政府當咧檢討二箍交通優惠計畫的成效佮對財政的影響，故難以確定優惠當時擴展到六十四歲者。仝月，評估工課大致完成，並且計畫共優惠佇咧二空二一年擴展到以上的年歲組別。二空二一年一月，羅致光表示因為計畫欲擴展到六十四歲猶原有一定社交佮經濟活動的人士，故為著欲予政府開支減輕，避免濫用，決定強制所有受惠者以個人八達通來領優惠。因為按呢，政府要求六十歲以上的序大愛分批請印有一个人相片佮姓名的樂悠抹。六月，伊表示有關計畫欲擴展到紅色巴士、街渡佮電車。捌號月初二，樂悠舒開始接受一九五七年出世的人士申請，其他合資格人士是佇後來分階段申請。

有樂悠悠的六十五歲的人佇咧次年二月開始會當二元的優惠票價乘坐指定交通工具，同時該優惠正式咧參與計劃的紅色巴士、街渡佮電車頂推行。

程序資格

資格

所有六十歲抑是以上的香港居民、殘疾程度為百分之一百的綜合社會保障援助抑是傷殘津貼領者攏為這咧計畫的適用對象。就前者的狀況來講，合資格者需要使用序大人八達通、個人八達通、樂悠增加來乘坐適用於計劃的公共運輸工具，方面享用有關係優惠。前兩者佇樂悠舒普及後會不再看做是適用佇優惠計劃的八達通，所有六十歲抑是以上的香港居民了後需要使用樂悠存來享用有關係優惠。就後者的情形來講，合資格殘疾人士需使用註有「殘疾人士的身份」的個人八達通，方面享用有關係優惠。

程序

就六十五歲抑是以上的香港居民的狀況來講，老大人八達通佮個人八達通攏愛經銷商申請才會當使用。樂悠詭需要有郵寄表格抑是「八達通 App」手機仔應用程式申請，透過手機仔短訊、電郵抑是信件去了解申請進度。申請成功了後八達通卡有限公司會以短訊通知當事人，並且四禮拜內底寄到當事人的通訊地址。

至於「殘疾程度達百分之一百的綜合社會保障援助計劃」抑是「傷殘津貼」受助人，申請人、家長抑是監護人佇申請有關計畫成功了後會收著證明申請人符合資格的「殘疾人士的身份」個人八達通申請表，了後𪜶需要填寫申請表，然後交著港鐵客務中心，以申請該八達攏抑是佇個人八達攏啟動 / 延續「殘疾人士的身份」。 若無收著申請表，需要到社會保障辦事處抑是港鐵客務中心補領。

不當使用

長途車應短站

因為合資格人士咧使用遮爾優惠時無論短途抑是長途車，基本票價攏是二港元。所以，𪜶可能會坐票價較懸的長途車來應付短路程，令政府愛向公共運輸工具營運商補貼較懸的價數，造成公款浪費。二空二一年，民建聯立法會議員柯創盛和香港公共運輸智庫幹事陳迪遙攏呼籲政府愛關心此一的問題。政府因此佇二空二二年七月推出宣傳，以呼籲合資格人士使用短途車應付短路程，並且會當使用雙向分段收費的時陣使用。勞工佮福利局大孫玉井相信合資格人士會願意配合。

無合資格人士享優惠

羅致光佮政府的委託的顧問公司分別佇二空二空年佮二空二一年表示，無合資格人士有機會使用無記名的序大人八達通卡使用此優惠，造成濫用。因為佇港鐵票務中心買序大人八達通卡的時陣無任何的資格審查，故此無合資格者亦可購買之來享優惠。唯港鐵查票的時陣若發現無合資格人士使用序大人八達通卡，將被罰處五百箍。顧問公司認為人可能有「足高風險的」透過這个方式濫糝用計劃。政府為此推出記名的樂悠悠，伊沓沓仔咧替代長輩八達通卡。

司機騙去

長者兩箍乘車並毋是由服務經營者提供的優惠，所以金額實際上由政府以公款承擔，政府會向服務經營者補貼老大人兩箍優惠和原有老大人所愛車資之間的車資差價，所致服務經營者所載的序大人愈濟，便能向政府收取愈濟車資差價的補貼。

部份的司機捌佇遮濫用計劃，購買濟張老大人八達通卡，閣大量使用序大人八達通對收費機的感應器拍卡，虛報有大量的序大坐車，對按呢詐騙政府為計畫提供的金錢補貼。序大乘車優惠計畫推出以來，已經爆發有司機濫用序大八達通詐騙政府補貼的罪行，部分案件詐騙公款懸到十五萬港元。運輸署為著防止佮發現這類型的行為，會要求接受補貼的營辦商進行內部監控、接受獨立核數師的審計佮鑑證，並實地考察優惠使用的狀況。

評價

咧計畫初提出時，其便得著序大人佮合資格殘疾人士的好評。毋過立法會議員耽耀宗、潘佩佩，乃至部份市民認為優惠的開支應由公共運輸工具營運商負責，政府無應該以公款補貼由財團營運的營運商。捌蔭權是回應指政府袂當迫使營運商以虧蝕的方式營運。

曾蔭權初表示講這个計畫會對政府構成一億至二億的額外成本，對整體預算影響無蓋大。猶毋過浸會大學財務佮決策學系副教授麥萃才會認為政府的有關估計無慮著未來的票價頂懸升和人口結構轉變，對計畫的繼續性表示質疑，毋過乃認同該計畫做本效益較高齡津貼懸。二空二空年，香港大學社會頭路佮社會行政學系教授葉兆輝仝款認為人口結構轉變會使計畫佇未來開支增加，建議政府收集計畫做效方面的數據。樹仁大學經濟佮金融學系的助理教授袁偉基則持相反態度，表示政府過去每年有千億盈餘，計劃開支只佔庫房整體的一少部份。

外部連結

• 序大人佮合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計畫
• 港鐵－序大人佮合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計畫
• 城巴／新巴－序大人佮合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計畫
• 新渡輪－序大人佮合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計畫
• 「序大人佮合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計畫」港鐵八達通車費表
• 立法會福利事務委員會議文件二空一二年五月
• 政府當局提供的政府序大人佮合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計畫全面檢討的最終報告二空二一年一月